Dinamiche del Potere, Crisi della Rappresentanza e Modelli di Welfare State

Il Concetto di Potere: Teorie e Prospettive

Il Potere secondo Hobbes: La potenza e il fascino sono strettamente legati agli attributi hobbesiani e alle forme di potere. Le risorse sono basate sul luogo del potere: la potenza è la disponibilità di risorse per una specifica proprietà che si trova in altre mani. Possedere un certo potere di autorità significa esercitarlo attraverso la negoziazione, la persuasione e altri strumenti simili.

Il Potere come Relazione (Weber)

Secondo Max Weber, il potere è la possibilità di imporre la propria volontà all'interno di una relazione sociale, anche di fronte a una resistenza. Il dominio è una caratteristica specifica del potere, definibile come la probabilità di ottenere obbedienza a un comando specifico. Esistono tre tipi di legittimazione del potere:

• Dominio carismatico: si riflette su chi instaura un rapporto affettivo con tale potere; l'obbedienza è rivolta all'autorità che incarna il leader.
• Dominio legale-razionale: basato sulla legittimità delle regole e degli ordinamenti statuiti.

In ogni società, esiste comunque un margine di libertà per gli individui.

Potere e Azione (Foucault)

Per Michel Foucault, il potere consiste nell'orientare le azioni degli altri al fine di rendere più probabile un esito rispetto a un altro. Un esempio sono le politiche per l'occupazione: se una società non promuove certe qualità o la formazione, incoraggia indirettamente determinate azioni. L'attenzione si sposta sulle tecnologie del potere necessarie per il suo esercizio. La persuasione mira a superare la resistenza non tramite l'imposizione, ma attraverso la discussione e la razionalità.

La Crisi della Democrazia Rappresentativa

Secondo Bernard Manin, la crisi riguarda l'insieme di regole che stabiliscono le procedure e gli attori coinvolti nella democrazia. La rottura della fiducia tra cittadini e politici è legata a una crisi della rappresentanza. Tuttavia, la rappresentanza dei partiti politici sarà sempre in tensione poiché le società cambiano e nuove classi (come la classe operaia in passato) richiedono di essere rappresentate, portando alla nascita dei partiti di massa.

Caratteristiche della Crisi Attuale

L'attuale crisi è segnata da un calo della fiducia e dal passaggio da una democrazia dei partiti a una democrazia del pubblico, dove la leadership del rappresentante conta spesso più del programma politico del partito. I motivi principali includono:

• Sviluppo dei mezzi di comunicazione: creazione di un rapporto diretto tra leader e individui.
• Promesse elettorali ambigue: i partiti si adattano alle nuove esigenze diventando "catch-all parties" (partiti pigliatutto) per intercettare il maggior numero di voti.
• Evoluzione dei partiti di massa: necessità di stabilire alleanze, disattivazione della base militante e crescente omogeneità programmatica.

Secondo Pierre Bourdieu, la percezione che i politici siano guidati dai propri interessi personali piuttosto che da quelli dei cittadini crea ostilità e diffidenza. La disillusione deriva dal "gioco politico" e dalla sua spettacolarizzazione mediatica, che rende questo mondo sempre più visibile ma percepito come distante.

La Crisi dello Stato Sociale (Welfare State)

Il modello di Welfare State fornisce servizi essenziali ai cittadini. La sua ascesa è legata al trionfo delle teorie keynesiane, all'estensione del suffragio e alla sfida rappresentata dall'URSS, che fungeva da alternativa economica al capitalismo, spingendo le democrazie liberali a tutelare maggiormente i lavoratori. Le basi del Welfare State moderno sono state gettate nei primi decenni del XX secolo, consolidandosi dopo la Seconda Guerra Mondiale.

Il Modello Keynesiano

Il modello keynesiano è caratterizzato da:

• Intervento dello Stato in vari campi (economia, servizi pubblici).
• Responsabilità pubblica per i livelli di piena occupazione e il benessere sociale.
• Lo Stato come mediatore tra datori di lavoro e dipendenti, assicurando una redistribuzione equa.

Dagli anni '70, questo consenso è entrato in crisi a favore di un approccio liberale. Lo Stato fatica a mantenere la piena occupazione, generando una crisi fiscale. Per i marxisti, questa è una contraddizione: lo Stato socializza i costi ma i profitti restano privati. Per i neoliberisti, l'eccesso di domande sovraccarica lo Stato sociale, rendendo ogni recessione problematica. La crisi fiscale erode la legittimità dello Stato, portando a una perdita del patto di fiducia keynesiano.

Tipologie di Sistemi di Welfare

Il termine si riferisce ai regimi che dividono la produzione di benessere tra Stato, mercato e famiglie.

Regime di Welfare Liberale

Tipico dei paesi anglosassoni (Gran Bretagna, USA, Australia, Irlanda). Caratteristiche:

• Intervento statale minimo e promozione di soluzioni di mercato.
• Garanzie sociali limitate e basate sulla prova dei mezzi (test del reddito) per determinare il bisogno.
• Servizi come sanità e istruzione visti come responsabilità individuale.

Regime di Welfare Socialdemocratico

Tipico dei paesi nordici. Caratteristiche:

• Basato sull'universalismo e sull'egualitarismo.
• Diritti legati alla cittadinanza e non alla posizione lavorativa.
• Sforzo per minimizzare la dipendenza dal mercato (de-mercificazione) e massimizzare l'uguaglianza.
• Forte inserimento delle donne nel mercato del lavoro e politiche di de-familiarizzazione.

Regime di Welfare Conservatore

Tipico dell'Europa occidentale e del Giappone. Caratteristiche:

• Essenza basata sulla segmentazione e sul familismo.
• Corporativismo e statalismo (trattamento preferenziale per i funzionari pubblici).
• Sussidiarietà: i genitori sono i primi responsabili per i figli.

Regime di Welfare Mediterraneo

Caratteristiche principali:

• Forte rilievo della parentela: le famiglie sono il principale fornitore di assistenza sociale.
• Sistema di benefici sociali spesso sbilanciato verso le pensioni e i trasferimenti monetari.