Regolamento Licenze Commerciali, Mercati Ambulanti e Vendita Alcolici

Competenza e procedura per la concessione

Il concorso per il rilascio di licenze per i Comuni segue procedure specifiche. Le licenze o altre autorizzazioni concesse dalle Pubbliche Amministrazioni (AAPP) non esonerano il titolare dall'ottenere le concessioni necessarie presso gli Enti Locali. Il potere di concessione può essere attribuito al Sindaco, a meno che le leggi di settore non lo attribuiscano espressamente alla Giunta di Governo Locale (JGL) o al Consiglio in toto.

Esiste quindi la possibilità che il rilascio delle licenze appropriate spetti al Sindaco o alla JGL, in funzione delle disposizioni settoriali che disciplinano la materia, così come la possibilità di delega. Nei comuni con una popolazione consistente, la JGL è solitamente responsabile della concessione di tutte le licenze, a meno che la legislazione settoriale non attribuisca espressamente tale competenza a un altro organo. La procedura per la concessione è disciplinata dai regolamenti dei servizi degli Enti Locali.

Licenze delle attività e sicurezza

Il controllo della documentazione, come una scheda o una relazione formalizzata, fornisce una raccolta dati sull'attività effettuata, l'esecutore, l'ubicazione e i documenti apportati. Se l'attività osservata dagli agenti non è conforme a quanto approvato, ciò deve essere fatto costare nel verbale. Sarà inoltre necessario fornire i dati di localizzazione di una persona responsabile dello stabilimento in caso di chiusura.

Avviso di documenti ed esecuzione di decreti

La Polizia Locale deve dare seguito alle risoluzioni degli organi competenti. Il decreto di esecuzione sarà un ordine di chiusura emesso dall'autorità competente, che determina la cessazione dell'attività fino all'ottenimento della licenza corrispondente. Per i decreti relativi alla zona locale o all'uso di determinati elementi, si procederà in modo analogo a quanto sopra descritto.

Controllo e vigilanza

Il controllo garantisce il rispetto di quanto stabilito dai decreti. Qualora si individui un mancato rispetto, deve essere presentata una relazione all'organo competente. La mancata osservanza delle disposizioni tecniche municipali può comportare un ordine di ripristino o una nuova chiusura. La violazione che dimostri una volontà forte e ripetuta di disobbedienza, nonostante i precedenti avvertimenti, può incorrere in responsabilità penale ai sensi dell'articolo 556 del Codice Penale.

Luogo di installazione dei mercati

L'installazione deve essere autorizzata in aree libere o mercati, classificati come urbani o situati all'interno di un nucleo urbano consolidato. È vietato posizionare accessi in:

• Edifici pubblici, ospedali o scuole.
• Luoghi di difficile accesso o che ostacolino la circolazione di pedoni e veicoli.
• Aree che mettano in pericolo la sicurezza cittadina.

Si deve sempre evitare, per quanto possibile, l'installazione a una distanza inferiore a 5 metri da uno stabilimento commerciale per evitare problemi di accesso. Le autorità cittadine possono accordare la chiusura temporanea della strada al traffico per consentire l'area pedonale destinata ai mercati.

Prodotti negoziabili

Ogni Comune stabilisce, nei termini previsti dalla normativa applicabile, gli articoli la cui vendita è ammessa nei mercati su strada del proprio territorio. Esiste un divieto di commercializzazione per i prodotti deperibili che comportano rischi sanitari, quali:

• Carni congelate o refrigerate.
• Pollame e selvaggina.
• Pesce, latte e formaggi.
• Pasta fresca ripiena e pasticceria.

Regime di funzionamento

I periodi di festa, i giorni e gli orari saranno fissati dai singoli Comuni autorizzati e devono essere esposti chiaramente nella sede della società e nelle vicinanze del mercato. I mercati possono essere tenuti la domenica e i giorni festivi solo se conformi alle disposizioni della Comunità Autonoma. In caso di coincidenza con festività o eventi, il Sindaco o un assessore comunicherà la risoluzione ai commercianti con un preavviso minimo di 15 giorni.

La modifica definitiva richiede:

1. Consultazione dei commercianti interessati.
2. Accordo tra i settori del Comune.
3. Comunicazione alla Direzione Generale del Commercio entro 15 giorni, con motivazioni e documenti.

Regime interno e strutture

La vendita può avvenire su camion attrezzati o posti di lavoro con struttura tubolare smontabile e tenda. Le dimensioni standard sono 5m x 1,3m o 5m x 5m. I commercianti hanno l'obbligo di mantenere l'area pulita, disporre di contenitori per i rifiuti, bilance omologate e fornire fattura o ricevuta numerata ai clienti.

Intervento della Polizia Locale: linee guida

Vendita ambulante non autorizzata

In caso di mancanza di autorizzazione, si procede come segue:

• Vendita di alimenti: Sequestro cautelare dei beni, verbale di infrazione per violazione delle ordinanze municipali o della legge sulla vendita ambulante, e messa a disposizione dei servizi tecnici sanitari.
• Prodotti tessili ordinari: Relazione dell'infrazione e possibile sequestro cautelare della merce.
• Prodotti contraffatti (CD/DVD/Abbigliamento): Denuncia per violazione della proprietà industriale o intellettuale, sequestro della merce e avvio di procedimenti giudiziari.

Vendita autorizzata

La Polizia deve verificare:

• Il rispetto della chiusura al traffico e del parcheggio assegnato.
• L'esposizione dell'autorizzazione originale o copia certificata.
• Che la vendita sia effettuata dal titolare o da personale autorizzato.
• Che i prodotti corrispondano a quelli autorizzati.

Nota: Secondo la LOFCS, gli agenti possono esercitare funzioni di sorveglianza in borghese (previa richiesta alla Delegazione del Governo) per il controllo della vendita di alcolici ai minori e la prevenzione di atti vandalici.

Vendita di bevande alcoliche negli stabilimenti

Ai sensi della Legge 5/2002, gli esercizi commerciali devono rispettare i limiti sulla pubblicità e vendita di alcolici e tabacco. La promozione di tali prodotti tramite cassette postali, telefono o e-mail è vietata, a meno che non sia diretta esclusivamente a maggiori di 18 anni.

Limitazioni principali:

1. Vietata la vendita, consegna o offerta gratuita ai minori di 18 anni.
2. Obbligo di esporre cartelli che informano sul divieto di acquisto per i minori.
3. Divieto di vendita notturna: Non è consentita la vendita o distribuzione di alcolici tra le ore 22:00 e le 08:00 del giorno successivo, tranne nei locali dove il consumo è permesso.
4. Vietata la vendita tramite distributori automatici.
5. Nelle stazioni di servizio è vietata la vendita di alcolici, eccetto bevande fermentate (vino, birra, sidro).
6. Necessità di una licenza specifica indicata dai Consigli Comunali.

Intervento di polizia e difesa dei consumatori

Le infrazioni più frequenti includono l'esercizio senza licenza, l'apertura in giorni non autorizzati, il mancato rispetto degli orari e la mancanza di informazioni al pubblico. In questi casi, i verbali vengono presentati all'organo competente per l'erogazione delle sanzioni.

Tutela dei consumatori:

• Mediazione in caso di controversie tra consumatori e commercianti.
• Verifica della presenza dei fogli di reclamo. Se lo stabilimento non li possiede o si rifiuta di consegnarli, la Polizia Locale redige un verbale per violazione della legge sulla tutela dei consumatori.
• La funzione della Polizia è garantire il rispetto delle procedure e assistere il consumatore nel far valere i propri diritti.