Competenza nel Diritto Amministrativo: Definizione e Tipologie

La competenza nel diritto amministrativo

La competenza, nel diritto amministrativo, è un concetto che si riferisce alla titolarità di una particolare autorità su un tema assegnato a un organo amministrativo. Si tratta, dunque, di una situazione soggettiva dell'organo che, quando detiene interessi pubblici e poteri, risulta essere competente.

Comunemente, il termine viene spesso oggettivato, equiparando il concetto di competenza agli interessi. Per esempio, si dice che le relazioni internazionali sono di competenza del Ministero degli Affari Esteri. In un senso strettamente tecnico, si dovrebbe dire che le relazioni internazionali sono gli interessi del Ministero.

Juan Alfonso Santamaría Pastor illustra la distinzione tra il lato oggettivo e quello soggettivo, affermando che "non vi è competenza, ma si è competenti".

In sintesi, la competenza è l'insieme di poteri, funzioni e attribuzioni che l'ordinamento giuridico conferisce a ogni organo amministrativo.

La competenza è irrevocabile e deve essere esercitata esclusivamente dagli organi amministrativi a cui è stata assegnata, salvo i casi di delega, sostituzione e avocazione previsti dalla legge.

Tipologie di competenza

Competenza materiale

Conosciuta anche come distribuzione funzionale o oggettiva, riguarda la ripartizione delle responsabilità tra le divisioni dipartimentali basata sui diversi servizi pubblici e sulle aree di intervento del governo.

Competenza gerarchica

La distribuzione avviene all'interno del dipartimento, in modo che i compiti più importanti e trascendenti siano riservati agli organi gerarchicamente superiori.

Giurisdizione territoriale

I vari organi sono competenti o meno a seconda dell'area geografica. In altre parole, la competenza è distribuita in base alle divisioni territoriali, ciascuna delle quali ha un organo che detiene poteri e interessi in quello specifico spazio.

Ufficio del Procuratore Generale

L'Ufficio del Procuratore Generale rappresenta, difende e tutela gli interessi giudiziari ed extra-patrimoniali della Repubblica e viene consultato per l'approvazione dei contratti nazionali di interesse pubblico. È diretto dal Procuratore Generale della Repubblica, nominato e ratificato dall'Assemblea Nazionale. Assiste e fa parte del Consiglio dei Ministri, con diritto di parola ma senza diritto di voto.

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