Regolamento e atto amministrativo: caratteri e attributi essenziali

Cos'è il regolamento?

Un regolamento è un insieme ordinato di regole o precetti relativi a una materia particolare e si caratterizza per il fatto che la sua conformità non si esaurisce nella mera osservanza formale.

Il regolamento è un atto amministrativo?

Si discuta se il regolamento è un atto amministrativo e si argomenti la risposta.

Nella letteratura giuridica si è discusso se il regolamento sia un atto amministrativo in senso stretto. Esso indica l'esercizio di un potere legislativo da parte delle autorità, piuttosto che l'esercizio di una mera attività amministrativa, oltre che un atto di governo. Tuttavia, di solito le formalità e le procedure previste dalla legge per la promulgazione di un regolamento sono le stesse di quelle che richiedono l'emissione di una decisione o di un decreto con effetti speciali. È chiaro che le norme di legge cilene sono atti amministrativi e ai regolamenti sono applicabili le procedure amministrative.

Cosa significa che l'atto amministrativo sia solenne?

Un atto amministrativo solenne deve essere manifestato nel modo prescritto dalla legge, una condizione che implica l'obbligo di essere elaborato ed espresso secondo le modalità stabilite dalla normativa. La procedura è legata alle formalità che devono essere soddisfatte al fine di emanare l'atto e lo strumento deve essere conforme ai requisiti stabiliti dalla legge.

Cosa si intende con attributi dell'atto amministrativo?

Gli attributi dell'atto amministrativo sono qualità intrinseche, tra cui:

• La presunzione di legittimità
• L'esecutività (o applicabilità)
• L'imperatività
• La retroattività
• La conservazione
• L'autenticità

Che cosa significa la presunzione di legittimità?

La presunzione di legittimità significa che l'atto si considera valido fino a quando non viene dichiarato invalido in sede amministrativa o giudiziaria, il che non pregiudica la possibilità che la sua validità possa essere contestata.

Qual è l'efficacia o l'esecutività di un atto amministrativo?

Uno degli attributi dell'atto emesso dalle pubbliche amministrazioni è che può essere eseguito immediatamente, ciò che è noto come efficacia o esecutività.

Cos'è l'imperatività?

L'imperatività può essere diretta o indiretta:

• È diretta quando l'autorità ha il potere di richiedere direttamente l'intervento della forza pubblica per imporne il rispetto, ciò che è noto come autotutela esecutiva o impero.
• È indiretta quando, per costringere l'inadempiente, l'autorità deve rivolgersi a un'altra autorità competente per ottenere l'uso della forza pubblica.

L'imperatività significa che l'atto amministrativo è vincolante, ovvero contiene un precetto che deve essere necessariamente osservato.