Procedura di Nomina, Revoca e Funzioni del Governo
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1. Nomina e revoca del Governo
Procedura di nomina del Presidente del Consiglio
La procedura standard per la nomina del Presidente del Consiglio avviene tramite il voto di investitura del Congresso. Tale processo si applica in caso di rinnovo del Congresso (a seguito di elezioni), morte, dimissioni del Primo Ministro o perdita di fiducia.
Fasi della procedura:
- Consultazioni: Il Re incontra i rappresentanti dei gruppi politici presenti in Parlamento per determinare la posizione dei gruppi e dei loro rappresentanti.
- Proposta: Il Re propone al Congresso un candidato alla Presidenza del Governo tramite il Presidente del Congresso.
- Investitura: Il candidato presenta il suo programma politico e richiede la fiducia della Camera.
Se il Congresso accorda la fiducia a maggioranza assoluta, il Re nomina il candidato Presidente. In caso contrario, si procede a una seconda votazione 48 ore dopo, dove è sufficiente la maggioranza semplice.
Procedura straordinaria: Mozione di censura
Il Congresso può richiedere la responsabilità politica del Governo tramite l'adozione di una mozione di censura, proposta da almeno un decimo dei membri e includente un nuovo candidato. Se approvata a maggioranza assoluta, il Governo si dimette e il candidato viene nominato Primo Ministro.
2. Cessazione del Governo e Governo ad interim
Il Governo cessa le proprie funzioni dopo le elezioni generali, in caso di perdita di fiducia parlamentare, dimissioni o morte del Presidente. In caso di cessazione totale, il Governo dimissionario resta in carica fino all'insediamento del nuovo esecutivo.
Limitazioni del Governo ad interim
Il Governo in carica per il disbrigo degli affari correnti deve limitare le proprie attività, evitando decisioni che possano compromettere la politica del nuovo esecutivo. In particolare, non può:
- Proporre al Re lo scioglimento delle Camere.
- Sollevare la questione di fiducia.
- Proporre al Re un referendum consultivo.
3. Funzioni del Governo
Funzioni politiche
- Relazioni Internazionali: Direzione della politica estera e negoziazione dei trattati.
- Iniziativa legislativa: Presentazione di disegni di legge, elaborazione del bilancio generale dello Stato e pianificazione economica.
- Arbitrato: Proposta di referendum consultivo e scioglimento delle Camere.
- Situazioni eccezionali: Dichiarazione dello stato di allarme e di emergenza, ed emanazione di decreti-legge.
- Difesa: Gestione dell'Alto Comando delle Forze Armate e dichiarazione di guerra o pace (previa autorizzazione parlamentare).
Funzioni esecutive e amministrative
Il Governo è l'organo che dirige la pubblica amministrazione. Le sue competenze includono:
- Potestà regolamentare: Approvazione di disposizioni legislative di rango inferiore alla legge.
- Decreti legislativi: Consolidamento di testi giuridici.
- Nomine: Nomina di alti funzionari civili e militari.
- Diritto di grazia: Attribuito al Re su proposta del Governo.