Organizzazione politica Spagna

ARTICOLO 10: LA BUROCRAZIA
La burocrazia parola è una parola rara concetto di culto
1. Significato:
a. La burocrazia è sinonimo di governo. La burocrazia parola è applicabile solo al pubblico (non interessati).
b. Volgare concetto: gruppo umano caratterizzato da inefficienze e rigidità
c. La burocrazia è sinonimo di efficiente organizzazione amministrativa è diametralmente opposto al primo. Questa definizione non è solo Hegel, ma anche di Weber.
d. Burocrazia funzionari del governo e si adatta la definizione etimologica, la burocrazia può essere compreso e il settore amministrativo di una organizzazione pubblica o privata.
2. Weber utilizza due concetti di burocrazia, si ha un concetto marginale, l'altro è il tipo ideale di burocrazia e legale burocrazia razionale è caratterizzata da:
a) L'esistenza di regole generali che si legano anche per chi è al potere, l'apparato amministrativo e dei cittadini.
b) L'ordine, in modo che ciascuno dei seggi sono occupati da una singola persona e non una struttura collettiva.
c) è una divisione del sistema di lavoro organizzato con procedure uniformi, l'assunzione di personale tramite la libera concorrenza e del lavoro su base continuativa.
d) Il personale deve lavorare in un spersonalizzata e agire in base al latino "sine ira et stdio" = nessuna rabbia e poi studiare.
3. Fattori storici che spiegano il razionale burocratico / legale
1. Nascita di un'economia monetaria.
2. Sviluppo quantitativo e qualitativo delle funzioni amministrative dello Stato.
3. L'espansione delle decisioni capacità di chi è al potere
4. Processo di democratizzazione, incarnato nel principio della parità di
cittadini davanti alla legge e la possibilità di accesso alla carriera di servizio civile.
5. Superiorità tecnica della burocrazia razionale / legale.
4. Un Weber è interessato circa il rapporto tra burocrazia e il potere politico: per questo è un commento:
1. Ogni burocrazia è sempre subordinato a un non-burocratico autorità.
2. Il fatto che la burocrazia è indispensabile nella vita moderna non è sufficiente per parlare di un potere autonomo della burocrazia.
3. Il rapporto tra democrazia e la burocrazia è complessa, in quanto sé la democrazia ha generato ha favorito una rapida soluzione della burocrazia, il secondo sembra resistere ad un effettivo controllo democratico.
5. Conclusione dopo Weber, dopo aver sviluppato quanto sopra:
La burocrazia è di solito in una posizione di vantaggio rispetto al potere politico, derivato da un lato il fatto che avete esperienza e l'altro che spesso agiscono con scarsa trasparenza, di conseguenza, il burocrate è di solito calcolato come di fronte uno specialista in fondo amatoriale della giornata è il politico.

6. Diversi criteri di classificazione della burocrazia:
1) Si veda la democrazia nel suo complesso. Si interessa di élite burocratica.
a) ci ricorda che la burocrazia è organizzata in modo diverso negli Stati federali e unitario, e anche nelle unità centralizzate e decentralizzate.
b) possono essere organizzati in modo funzionale, territoriale e in base al tipo di client di destinazione. Ad esempio, l'organizzazione amministrativo incaricato di questioni relative ai migranti.
2) Fare attenzione ad escludere ciò che egli chiama le élite burocratiche:
1. Fondo sociale e lo stato di quelle élites burocratiche, suggerisce che vi è, ad esempio, paesi in cui sono alimentate le élite dalle classi superiori della popolazione e la sua carriera è prestigioso, come la Germania e la Francia e altrove, dove la sua carriera godere di meno prestigio, per esempio. Spagna, USA, Italia
2. I modelli delle carriere: Ci sono servizi che richiedono i membri democratici, che non deve essere cambiato, in quanto vi sono servizi burocratici che permettono cambiamenti molto frequenti.
3. Richiama la natura aperta o chiusa dell'élite burocratica: Ci sono tre situazioni differenti:
Elites sono chiuse in entrata e l'uscita chiuso, è possibile accedervi da altre élite e non è possibile accedere da loro agli altri. Nessun scambi significativi tra le élite.
Elites chiuso in entrata e in uscita aperto, è possibile accedervi da altre élite ma sé è raggiungibile da loro agli altri, ad es. Mondo della politica o imprese private. Elites uscita ingresso aperto e aperto, con scambio di élite.
4. Ingombri e competenza: gli specialisti stabilito dalla élite soltanto sulla generalisti da soli o una miscela di entrambi.
7. Trasformazione in burocrazie pubbliche (abbiamo a che fare con il pubblico)
1) Insieme con la burocrazia dei ministeri tradizionale, caratterizzato dal tutore della legge con il passare del tempo è emersa una burocrazia interventista, che è il risultato della presenza dello stato maggiore per l'economia e l'emergere di infinite nuove strutture.
2) I cambiamenti che si sono verificati nella composizione delle burocrazie pubbliche:
1. Sempre con la burocrazia tradizionale dei ministeri, funzionari governativi oggi sono imprenditori, scienziati, professori o medici.
2. Agenzie autonome hanno proliferato, separate dalle strutture ministeriali.
3. Tradizionali strutture ministeriali stesse sono diventate più complesse
4. Gran parte dei servizi burocratici hanno il compito di ospitare le richieste dei gruppi di pressione privati.
3) processo che spieghi le burocrazie di governo oggi sono:
1. Abbiamo assistito ad una progressiva frammentazione dei corpi democratico che alcuni hanno descritto come neo-feudale, e in alcuni casi ha portato a flusso centralizzati nella direzione opposta.
2. Interburocrática affrontare la concorrenza principalmente ai servizi relativi alla difesa e alla sicurezza, e servizi legati al benessere economico e sociale, questo concorso è di solito maggiore in tempi di crisi.
3. Contrattazione collettiva e sindacalizzazione sono state ridotte in una certa misura la disciplina burocratica e gerarchica dei flussi hanno attenuato propria burocrazia tradizionale.
4. Stato attuale delle burocrazie pubbliche:
Primato dell'efficacia della legge. Compito di intermediazione tra politici lobby private e governanti