Evoluzione Economica del Brasile: Crisi del Caffè e Transizione all'Industrializzazione (1930-1970)

Approccio Storico all'Economia Brasiliana (1930-1970)

La Vecchia Repubblica (1889-1930)

Il Settore Agro-Esportatore

Caratteristiche principali:

• Esportazioni di merci (commodity).
• Importazioni di prodotti finiti.
• L'andamento economico dipendeva da pochi prodotti agricoli.

Definizione di Commodity

COMMODITY è un termine inglese (commodities al plurale) che significa merce. È utilizzato per i prodotti commerciali di origine primaria scambiati nelle borse merci.

Il termine si riferisce alle materie prime allo stato grezzo o con un basso grado di industrializzazione, di qualità quasi uniforme, prodotte in grandi quantità e da diversi produttori. Questi prodotti sono di origine “naturale”, coltivati o derivanti dall'estrazione di minerali, e possono essere conservati per un certo periodo senza significative perdite di qualità. Sono quotati e negoziabili a livello mondiale, utilizzando le borse merci.

Periodi Storici Legati all'Agricoltura

• Periodo Coloniale (1500-1822)
• Periodo Imperiale (1822-1889)
• Periodo della Vecchia Repubblica (1889-1930)

Cicli dell'Agricoltura

• Ciclo dello Zucchero
• Ciclo dell'Oro
• Ciclo del Caffè
• Altri prodotti: cotone, gomma, ecc.

Il Settore Agro-Esportatore nella Vecchia Repubblica

Questo fu il periodo d'oro del settore agro-esportatore. Il buon andamento dell'economia brasiliana dipendeva dalle condizioni del mercato internazionale.

Pur essendo il maggior produttore, il Brasile non era l'unico, e il mercato era in gran parte controllato da grandi grossisti che speculavano sulle scorte di caffè.

Vulnerabilità del Sistema Agro-Esportatore

• Il Paese non aveva alcun controllo sulla variabile prezzo nel mercato internazionale.
• La crescita della domanda dipendeva dal mondo: con la richiesta di maggiore prosperità la domanda cresceva, con la retrazione la domanda calava.
• Le crisi internazionali, specialmente negli Stati Uniti e in Inghilterra, creavano gravi difficoltà per l'intera economia brasiliana.
• L'attività interna dell'economia brasiliana dipendeva direttamente o indirettamente dal settore delle esportazioni di caffè.

Fattori di Vulnerabilità

• La formazione del reddito nazionale dipendeva esclusivamente dalle esportazioni.
• Il settore delle esportazioni era il settore dinamico dell'economia rispetto agli altri settori.
• Il settore del caffè generava rendimenti elevati e un'alta concentrazione di risorse.
• La struttura concentrata della terra.

Modello di Sviluppo Verso l'Esterno

Conceição Tavares qualifica l'economia agro-esportatrice come modello di sviluppo verso l'esterno. Gran parte dell'America Latina adottò questo modello, in cui il settore delle esportazioni aveva un peso elevato nella struttura economica.

Le Variabili che Determinano le Fluttuazioni dei Prezzi del Caffè

Dal lato della domanda:

• Cicli dell'economia mondiale.

Dal lato dell'offerta:

• Incidenza di gelo e parassiti.
• Investimenti in nuove piantagioni di caffè.
• Condizioni meteorologiche favorevoli (ciclo di 4 anni).

Le differenze tra domanda e offerta determinano un calo dei prezzi in caso di offerta superiore alla domanda.

Deterioramento delle Ragioni di Scambio

Le ragioni di scambio (o termini di commercio) sono il rapporto tra i prezzi delle esportazioni e i prezzi delle importazioni di un'economia.

I prezzi dei prodotti di esportazione tendono a diminuire rispetto ai prezzi dei prodotti importati.

Le Ipotesi che Spiegano il Deterioramento delle Ragioni di Scambio

1. L'elasticità della domanda al reddito per i prodotti primari è inferiore a uno, mentre l'elasticità della domanda al reddito per i manufatti è maggiore. Ipotizzando una crescita del reddito mondiale nell'ordine del 5%, la crescita della domanda di prodotti primari potrebbe crescere del 2% e la domanda di beni manufatti potrebbe crescere del 6,5%, per esempio.
2. Inoltre, i prodotti fabbricati hanno caratteristiche di produzione oligopolistiche; gli incrementi di produttività, in parte, vengono conservati sotto forma di profitti, e quindi il prezzo dei prodotti fabbricati è meno influenzato dalle fluttuazioni. Nel caso delle merci prodotte in modo competitivo, i guadagni di produttività vengono completamente trasferiti, promuovendo la caduta dei loro prezzi.

Effetti del Deterioramento delle Ragioni di Scambio

Tendenza a crescere relativamente meno rispetto ad altri Paesi nell'economia mondiale. Di conseguenza, le economie agro-esportatrici hanno prospettive di sviluppo inferiori o sono in sottosviluppo.

Sovrapproduzione e Socializzazione delle Perdite

Quando i prezzi aumentavano nel mercato internazionale, aumentavano anche i guadagni interni con effetti positivi sul resto dell'economia. Il profitto veniva reinvestito nello stesso settore e generava maggiore offerta.

• Il reinvestimento significava maggiore occupazione e crescita nel settore del caffè.
• La crescita dell'occupazione non significava crescita del reddito da lavoro.
• L'offerta di manodopera era abbondante (immigrati, ex-schiavi).

Nel ciclo di crisi, gli investimenti e l'occupazione nel settore si riducevano, ma la retribuzione era mantenuta.

Le Politiche in Difesa del Caffè

Svalutazione

Utilizzata nei momenti di caduta dei prezzi del caffè. Effetto: sostenere il reddito degli agricoltori in valuta locale e sostenere l'occupazione.

Politica di Valorizzazione del Caffè

Consisteva nella conservazione di una parte della produzione di caffè sotto forma di scorte per recuperare il prezzo o almeno impedirne il crollo.

Accordo di Taubaté

Sottoscritto il 25 febbraio 1906 dai governi dei grandi Stati produttori (São Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais), nel quadro della politica di riqualificazione del caffè. Assicurava il finanziamento dei surplus di produzione di caffè. Il finanziamento era fornito da investitori stranieri e, dal 1907, dal governo stesso, che si assumeva il credito del surplus di caffè, garantendo così la stabilità del suo prezzo. Nonostante l'opposizione di Rothschild, che temeva il mancato pagamento dei crediti, l'accordo fu firmato. I fondi per la sua attuazione provenivano da prestiti concessi da imprese tedesche, banche e imprese locali come la Theodor Wille & Co.

Crisi Economica del Caffè del 1930

Due fattori agirono congiuntamente:

• Eccesso di offerta.
• Crisi economica mondiale, una delle crisi più gravi finora nella storia del sistema capitalista.

Risultato:

• Crollo dei prezzi del caffè.
• Intervento governativo: acquisto e conservazione del caffè, svalutazione della moneta, al fine di sostenere il livello di occupazione e di reddito dell'economia.

Le scorte non potevano essere rimesse sul mercato e furono bruciate (anni '30 e '40).

Rottura del Modello Agro-Esportatore

L'indebolimento del modello agro-esportatore portò alla consapevolezza che l'industria dovesse essere un obiettivo prioritario del governo.

La rottura politica con lo Stato oligarchico e decentrato della Vecchia Repubblica e la centralizzazione del potere e degli strumenti di politica economica nel governo federale furono il risultato della Rivoluzione del 1930. Si assistette al rafforzamento dello Stato nazionale, all'ascesa di nuove classi al potere economico e l'industrializzazione divenne l'obiettivo primario del governo, come progetto di sviluppo nazionale.

Le Teorie che Spiegano l'Industrializzazione del Brasile

Teoria degli Shock Negativi

Spiega l'emergere del settore industriale in Brasile come risposta alle difficoltà di importazione di prodotti industriali in alcuni periodi: la Prima Guerra Mondiale e la Depressione del 1930.

• Il calo delle esportazioni avveniva in presenza di shock avversi.
• Il deficit della bilancia dei pagamenti portava il governo ad adottare misure protezionistiche (aumento delle tariffe o svalutazione della moneta).

Industrializzazione Indotta dalle Esportazioni

L'industria crebbe nei periodi di espansione dell'economia del caffè. In quel momento, si verificò l'espansione del reddito e del mercato dei consumatori interni grazie alla crescita del monte salari.

La valuta estera generata dalle esportazioni permise l'investimento in beni strumentali (macchinari e attrezzature industriali).

L'Era di Getúlio Vargas (1930-1945)

Getúlio Vargas:

• Dall'11/03/1930 al 19/07/1934: esercita il potere come capo del Governo Provvisorio.
• Affronta la Rivoluzione Costituzionalista del 1932, principalmente a São Paulo, insoddisfatta dei cambiamenti.
• Eletto presidente dall'Assemblea Costituente, assume la carica di presidente di diritto il 20/07/1934.
• L'11/10/1937, attraverso un colpo di stato, inaugura il cosiddetto Estado Novo (Nuovo Stato) che si estende fino al 1945.

Presidenti della Repubblica (1889-1961)

Di seguito una lista dei principali capi di stato nel periodo repubblicano:

• Manuel Deodoro da Fonseca (1° Presidente del Brasile): 15/11/1889 al 23/11/1891
• Floriano Peixoto (2° Presidente del Brasile): 23/11/1891 al 15/11/1894
• Prudente de Moraes (PRP): 15/11/1894 al 15/11/1898
• Campos Salles (PRP): 15/11/1898 al 15/11/1902
• Rodrigues Alves (PRP): 15/11/1902 al 15/11/1906
• Afonso Pena (PRM): 15/11/1906 al 14/06/1909
• Nilo Peçanha (PRF): 14/06/1909 al 15/11/1910
• Hermes da Fonseca (PRC): 15/11/1910 al 15/11/1914
• Venceslau Brás (PRM): 15/11/1914 al 15/11/1918
• Delfim Moreira (PRM): 15/11/1918 al 28/06/1919
• Epitácio Pessoa (PRM): 28/07/1919 al 15/11/1922
• Artur Bernardes (PRM): 15/11/1922 al 15/11/1926
• Washington Luís (PRP): 15/11/1926 al 24/10/1930
• Júlio Prestes (PRP): (Non ha assunto la carica)
• Giunta Militare Provvisoria (Interim): 24/10/1930 al 03/11/1930
• Getúlio Vargas: 03/11/1930 al 29/10/1945
• Gen. Eurico Gaspar Dutra: 31/01/1946 al 31/01/1951
• João Café Filho Campos Fernandes: 24/08/1954 al 11/11/1955
• Juscelino Kubitschek de Oliveira: 31/01/1956 al 31/01/1961
• Jânio Quadros da Silva: 31/01/1961 al 25/08/1961