Attori e Dinamiche nella Definizione delle Politiche per l'Invecchiamento

Quali sono gli attori coinvolti nelle problematiche relative alla vecchiaia che entrano nell'ordine del giorno del governo? Che ruolo svolge ogni agente nel plasmare l'agenda?

La Formazione dell'Agenda

La formazione dell'agenda riguarda la modifica di un intero gruppo di attori che vanno e vengono, e la determinazione del tempo dedicato a un progetto alla luce delle altre questioni che devono e vogliono affrontare. La partecipazione nel plasmare l'agenda delle istituzioni tende ad essere piuttosto limitata e spesso sbilanciata a favore di determinati gruppi e questioni, escludendo altri gruppi e temi.

La fonte più evidente di questo squilibrio sta nel fatto che ci sono gruppi e interessi meglio organizzati e più intraprendenti di altri.

Il Ruolo dei Legislatori e dei Gruppi di Interesse

• I legislatori e i candidati legislativi hanno rapidamente compreso i vantaggi derivanti dal farsi carico delle istanze degli anziani.
• La cultura politica degli Stati Uniti tende a concedere ai gruppi di interesse il diritto di partecipare alla definizione dei problemi che li riguardano.
• Grazie alla legittimità speciale di cui godono, i gruppi di anziani hanno svolto un ruolo sempre più attivo nel definire le problematiche della vecchiaia.

Inoltre, il settore del lavoro ha giocato un ruolo attivo per molti anni nelle politiche per gli anziani, direttamente o attraverso i gruppi sindacali che ha costituito o supportato. Oltre al lavoro, vi è una varietà di gruppi di professionisti e volontari che operano nel campo dell'invecchiamento.

Gli Attori Chiave nel Processo Politico

I seguenti attori credono di avere il diritto di partecipare attivamente alla progettazione delle politiche:

1. Funzionari governativi.
2. Gruppi d'interesse organizzati considerati richiedenti legittimi.
3. Professionisti della politica, sia all'interno che all'esterno del governo.

Tali diritti sono radicati nella volontà delle persone di fidarsi del parere di alcuni e non di altri.

Le Reti Pubbliche di Affari

Che cosa è una rete pubblica di affari (Heclo, 1978)?

Sia come rappresentanti delle associazioni professionali, sia come partner degli organi amministrativi o come imprenditori indipendenti, i professionisti dedicati alle problematiche dell'invecchiamento sono stati i fautori più militanti per i poveri anziani. Presi insieme, queste persone sono ciò che Walker ha definito "politiche di comunità professionale" e ciò che Heclo ha definito come "la rete di affari pubblici".

A causa delle loro conoscenze altamente specializzate e del premio assegnato alle soluzioni "razionali" ai problemi, questi professionisti svolgono spesso un ruolo chiave nella definizione del dibattito politico.