Autonomia delle Nazionalità e Regioni in Spagna: Analisi della Legge della Gamma

Legge della Gamma (art. 2 CE): Autonomia delle Nazionalità e Regioni

Elemento Obiettivo

Questo articolo riconosce e garantisce il diritto all'autonomia delle nazionalità e delle regioni all'interno dello Stato spagnolo. La Costituzione si fonda sull'indissolubile unità della Nazione spagnola, in cui la Spagna è una nazione.

Secondo la Costituzione, esiste un solo Stato, una sola nazione, ed è per questo che la sovranità risiede nel popolo.

Al momento della stesura della Costituzione, i costituenti non sapevano quali nazionalità esistessero, così è stato deciso che ognuna avrebbe dovuto dimostrare di essere tale per essere poi riconosciuta come tale.

La Costituzione non definisce chi appartiene a una nazionalità o regione, ma fornisce un meccanismo per dimostrare di esserlo, al fine di ottenere il diritto all'autonomia.

L'esistenza di una nazionalità o regione si basa sia sull'elemento soggettivo che sull'elemento oggettivo.

L'elemento oggettivo è stabilito nell'articolo 143.1 del trattato CE, che stabilisce che hanno diritto all'autonomia:

• Le province limitrofe con comuni con caratteristiche storiche, culturali... comuni.
• I territori insulari.
• Le province con entità regionali storiche.

Questo articolo è stato interpretato in modo molto flessibile. Il legislatore era consapevole che ci sarebbero stati casi di territori che non rispondevano a un riconoscimento storico, ma che avrebbero voluto costituirsi come regioni. Le eccezioni, quindi, per riconoscere una CCAA (Comunità Autonoma) sono (art. 144 a, b):

• Territori che si trovano nella zona territoriale di una provincia e non soddisfano le condizioni dell'art. 143.1.
• Territori che non sono integrati nell'organizzazione provinciale (la zona di Gaza, per es.).
• Sostituire l'iniziativa del governo locale di cui all'articolo 143.2.

Diputación: entità amministrativa che esiste in ogni provincia. I rappresentanti provinciali sono eletti dai partiti in proporzione ai seggi ottenuti nelle elezioni comunali. Il partito nomina chi vuole che sia deputato provinciale. Questo deve essere fedele alla leadership del partito. Per l'accesso da una CA, tutti i confini provinciali (ZGZ, Huesca...) devono esprimere parere favorevole.