Características y Organización de las Áreas Geográficas: El Municipio

Definición de Municipio

Legal: El conjunto de normas que rigen el municipio.

Concepto en Internet: El conjunto de normas jurídicas que rigen un lugar determinado en un momento particular. En el caso de los estados democráticos, el sistema jurídico consiste en la Constitución del Estado, las leyes, el poder ejecutivo, reglamentos, otras normativas como tratados, convenciones, contratos y disposiciones.

Funciones del Municipio

Cada municipio tiene deberes y tareas para garantizar el funcionamiento de su comunidad. Sus competencias son:

• Acueductos, alcantarillado, desagües y tratamiento de aguas residuales.
• Distribución y venta de electricidad y gas.
• Desarrollar y ejecutar los planes de desarrollo local urbano.
• Promoción y desarrollo de viviendas, parques, jardines, plazas, playas, balnearios y otros centros recreativos; y pavimentación de las vías urbanas.
• Arquitectura civil, nomenclatura y ornato público.
• Ordenación del tránsito de vehículos y personas en las vías urbanas.
• Transporte público de pasajeros.
• Mataderos, mercados y rastros.
• Entretenimiento público y publicidad comercial.
• Protección del ambiente.
• Organización y promoción de ferias y fiestas populares.
• Aseo urbano y domiciliario.
• Cementerios, crematorios y servicios funerarios.
• Actividades culturales, deportivas y recreativas.
• Otras que sean de interés local y le sean asignadas por otras leyes.

Como se puede observar, sus funciones están relacionadas con nuestras actividades más comunes. ¿Cuáles se cumplen en tu comunidad?

Además, debería actuar:

• Con la salud pública.
• En la atención médica primaria preventiva, curativa o rehabilitadora.
• En la prestación de servicios sociales para el bienestar de la población.
• En la organización y asistencia técnica a la producción en el proceso de industrialización y comercialización de los productos de la localidad.
• En la construcción y mantenimiento de caminos y carreteras rurales.

Pero no hay que creer que la ciudad nos debe dar todo por nada. Al adquirir derechos, también adquirimos deberes. Por lo tanto, en tu comunidad debes:

• Votar y ser elegible de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgánica del Sufragio y de la presente ley.
• Usar los servicios municipalizados en las condiciones establecidas por los reglamentos.
• Participar en la gestión municipal.
• Contribuir, mediante impuestos, tasas y otras contribuciones económicas, al cumplimiento de las competencias municipales.
• Cumplir todas las demás exigencias de las leyes y ordenanzas.

Con base en tu localidad, contribuye a promover y a que se cumplan estas obligaciones mediante el pago de impuestos.

El Gobierno Municipal

El municipio donde vives es gobernado por el alcalde, quien es la máxima autoridad. Su elección es democrática, es decir, la gente lo elige mediante el voto. Él, junto con un equipo de gobierno, es responsable de ejecutar las tareas del municipio, y debe cumplirlas, porque si no lo hace y la gente no está satisfecha con su trabajo, puede revocar su mandato por incompetencia y elegir a otro.

"Todos los magistrados y demás funcionarios son revocables por elección popular…" dice la Constitución en su artículo 72.

Pero no solo el alcalde ejecuta las herramientas del gobierno local. Lo hace con los miembros del Concejo Municipal, que son los que, además del síndico procurador, contralor, directores y otros funcionarios, las ejecutan.

Tales herramientas son:

• Ordenanzas: "Actos que dictan el concejo o los consejos para establecer normas de aplicación general sobre asuntos específicos de interés local".
• Acuerdos: "Actos emanados de las comisiones o consejos sobre asuntos de efectos particulares", luego de una discusión.
• Resoluciones: "Actos administrativos de efectos particulares que dictan el alcalde, el síndico procurador, el contralor, los directores y demás funcionarios competentes…".
• Decretos: "Actos administrativos de alcance general dictados por el alcalde".
• Reglamentos: Normas que rigen el funcionamiento de todos los órganos del Poder Municipal y sus dependencias.

Los municipios se dividen en parroquias, que son "la demarcación territorial dentro del Municipio, creada con el fin de descentralizar la administración municipal, promover la participación ciudadana y mejorar la prestación de los servicios locales. Para ser más explícitos, son órganos del gobierno local y de participación popular, a través de los cuales los vecinos colaboran en la gestión de los asuntos de la comunidad.

¿Cómo contribuyen las asociaciones de vecinos?

Ayudan a los municipios a ejercer sus funciones a través de la participación y cooperación. Algunas características son:

• Contribuir al desarrollo de los miembros de la comunidad, buscando solución y superación de los problemas.
• Proponer a los organismos públicos competentes, planes y programas para el mejoramiento de los servicios públicos.
• Colaborar con los organismos de la administración de servicios públicos de interés municipal.
• Velar por el cumplimiento del ordenamiento jurídico perteneciente a la comunidad.
• Contribuir a la conservación y mejoramiento del ambiente.
• Promover, orientar y contribuir en las campañas, programas y prácticas para la protección y seguridad de las personas y bienes de los vecinos.

Mancomunidades: se forman entre dos o más municipios, mediante acuerdos. Se debe establecer el tiempo de su vida y sus fines, pero si los intereses que originaron la unión no dan los resultados esperados, puede disolverse (Artículo 28 LORM).

Áreas Metropolitanas: son entidades públicas formadas por el agrupamiento de dos o más municipios, debido a la urbanización de la ciudad capital, de modo que han llegado a constituir una unidad urbana, económica y social, con una población mayor de doscientos cincuenta mil (250.000) habitantes.

Es requisito para ser candidato, hablar su propia lengua materna, y cumplir al menos una de las siguientes condiciones:

• Haber ejercido la función de autoridad tradicional en su comunidad.
• Poseer un historial en la lucha social por el reconocimiento de su identidad cultural.
• Intervenir a favor de los pueblos y comunidades indígenas.
• Pertenecer a una organización indígena legalmente constituida con un mínimo de tres años de actividad.

Serán tres regiones: Occidente, compuesta por Zulia, Mérida y Trujillo; Sur, que comprende los estados Amazonas y Apure; y Oriente, que comprende los estados Bolívar, Delta Amacuro, Monagas, Anzoátegui y Sucre. Cada uno de los estados que conforman las regiones elegirá un representante.

Problemas de la Ciudad

A pesar de todo el ordenamiento jurídico en nuestro país para regular la vida en las ciudades, existen problemas de todo tipo, dependiendo de si nuestra zona es urbana o rural, y de la actividad económica (agricultura, pesca, industria, minería, comercio, etc.).

Áreas Urbanas:

• Desorden en la planificación urbana, grandes desarrollos junto a barrios marginales.
• Destrucción y mal uso de lugares públicos como parques, plazas, avenidas, etc.
• Deterioro continuo de calles, callejones y aceras.
• Invasiones de terrenos abandonados.
• Contaminación y basura en lugares públicos.
• Delincuencia.
• Desempleo.
• Otros específicos de tu zona.

Zonas Rurales:

• Deficiencias en los servicios públicos.
• Escasez o falta de servicios públicos.
• Mal uso de las áreas verdes.
• Basura.
• Desempleo y migración a las ciudades.
• Otros específicos de tu zona.

Para resolver estos problemas o deficiencias se requiere la participación activa de la sociedad en colaboración con los organismos gubernamentales, ya que el problema de todos lo resolvemos todos.

Herramientas para el Estudio de tu Ciudad

Para realizar el estudio de tu área, debes utilizar las herramientas que ofrece la geografía, como la observación, interacción, localización, consecuencias, entre otras.

Para ello, ten en cuenta:

Identifica tu localidad:

• Nombre: tu ciudad, barrio, municipio. Depende de la envergadura del trabajo. Te recomendamos no tener grandes ambiciones y hacerlo de forma limitada para poder obtener mejores resultados.
• Entidad donde se ubica: el estado donde te encuentras. Por ejemplo: Distrito Capital, Zulia, Monagas, Apure, Táchira, Delta Amacuro, etc.
• Región político-administrativa a la que pertenece: Central, Capital, Nor-Oriental, Insular, etc.

Una vez logrado esto, debes ubicarla geográficamente. Para ello ayúdate con un mapa.

• Ubica el objeto con exactitud: situación astronómica, latitud y longitud. Si te es imposible conocer la segunda (recuerda que la latitud y la longitud se miden en grados °, minutos ' y segundos"), con los minutos es suficiente.
• Identifica y analiza las consecuencias de dicha ubicación.
• Tal vez tu ciudad sea un centro importante del estado o un lugar influenciado por otra población. Esto es lo que se llama posición geográfica. Como la situación geográfica tiene consecuencias, identifícalas y analízalas.

Una vez ubicada y señalada en el mapa, verás que está inmersa en una región específica del país: norte, sur, oeste, montañas, llanos, costas, etc. Describe las características físicas de tu localidad. Por ejemplo:

• ¿Cuál es la condición atmosférica más frecuente?: frío, calor, humedad, sequía, lluvias. Es decir, el clima.
• ¿Tienes ríos cercanos?, ¿Cuántos?, ¿Son permanentes o intermitentes?, es decir, la hidrografía.
• Describe también el relieve: montañoso, plano, costero, etc. Si es posible, completa tu estudio con un breve análisis de la relación entre ellos.