Competenze Legislative: Stato Centrale e Comunità Autonome in Italia

La Delega Legislativa

Fatta salva la competenza dei tribunali, le leggi di delega possono in ogni caso prevedere un ulteriore controllo. I motivi sono delegati per comodità dei tribunali.

• Legge fondamentale: il sistema creato da Alonso Martínez. Il Parlamento conferisce al Governo i principi che devono guidare la legge.
• Delega attraverso una legge ordinaria: delega il compito di unire in una sola norma diverse disposizioni di epoche diverse in diversi corpi di legge per evitare il caos giuridico. Questa delegazione si fa in modo esplicito; il governo deve farlo espressamente su un particolare argomento e fissare una data per l'attuazione.

Non è possibile sub-delegare ad altri organismi. Se il governo dovesse disciplinare le materie di diritto costituzionale, o non seguire le linee guida delle leggi fondamentali date dal Parlamento, disubbidirebbe ai giudici e al controllo del governo. Le leggi quadro non hanno alcun diritto, sono semplicemente il modo di procedere da parte del governo per creare leggi, ma fino a quando queste non sono in corso non avranno alcun effetto.

Legislazione d'Emergenza: Il Decreto-Legge

Articolo 86

1. In caso di necessità straordinaria e urgente, il Governo può emanare disposizioni legislative temporanee che assumono la forma di decreti-legge e non pregiudicano l'ordinamento delle istituzioni statali di base, i diritti, i doveri e le libertà dei cittadini nel Titolo I, il sistema delle comunità autonome e la legge elettorale generale.
2. I decreti-legge devono essere immediatamente sottoposti a discussione e votazione da parte della Camera dei Rappresentanti intero convocata per questo scopo, se non in seduta, entro trenta giorni dalla sua promulgazione. Il Congresso adotta in particolare in quel periodo la loro ratifica o abrogazione, per cui il regolamento stabilirà una sintesi procedura speciale.
3. Durante il periodo di cui al comma precedente, le Cortes possono trattarli come disegni di legge con procedura d'urgenza.

Sono norme con forza di legge promulgate in fretta. Sono temporanee, di emergenza, emanate per un periodo di 30 giorni per essere convalidate o abrogate. Mentre abroga le situazioni che sono in sospeso ai sensi del presente decreto-legge, queste sono mantenute e sono diritti. Hanno una portata limitata: non possono influenzare le istituzioni fondamentali dello Stato, o i diritti/doveri dei cittadini, il sistema elettorale e, in generale, le questioni di legge organica.

Disposizioni Normative Inferiori alla Legge

Esistono anche disposizioni al di sotto del rango di legge:

• Decreti (ordinari)
• Ordini Ministeriali
• Regole per gli enti autonomi

La maggior parte sono norme che provengono dalla gestione del governo. Sono norme generali e astratte dettate dall'esecutivo. Sono necessarie perché una legge ordinaria non riesce a regolare tutte le peculiarità della vita quotidiana. L'esecutivo sviluppa regolamenti di attuazione della legge; il livello di regolamentazione è sotto la legge in modo che non possa andare contro le leggi e sotto le leggi che regolano.

Il regolamento è indipendente fino a quando non vi è alcun obbligo di legge.

Le Competenze delle Comunità Autonome

Il paese è diviso in regioni autonome, ognuna delle quali ha un parlamento o assemblea. Qui si riproduce il Parlamento dei cittadini.

I parlamenti autonomi hanno il potere legislativo, cioè il potere di fare leggi per materie ridotte. Le aree di funzionamento delle assemblee delle comunità autonome sono regolate dagli articoli:

Articolo 148

1. Le Comunità Autonome potranno assumere le competenze nei seguenti settori:
2. Organizzazione delle istituzioni di autogoverno.
3. Alterazioni dei confini municipali compresi nel loro territorio e, in generale, le funzioni che spettano all'amministrazione dello Stato sugli enti locali e il cui trasferimento è autorizzato dalla normativa in materia di enti locali.
4. Uso del suolo, pianificazione e alloggio.
5. Lavori pubblici di interesse per la Comunità autonoma nel proprio territorio.
6. Ferrovie e strade il cui tracciato si trovi esclusivamente nel territorio della Comunità Autonoma e, negli stessi termini, il trasporto con i medesimi mezzi o via cavo.
7. I porti di rifugio, porti e aeroporti e, in generale, quelli che non svolgono attività commerciali.
8. L'agricoltura e l'allevamento, secondo la direzione generale dell'economia.
9. Foreste e silvicoltura.
10. Gestione per la tutela ambientale.
11. I progetti, la costruzione e l'esercizio di impianti idraulici, canali di irrigazione e l'interesse della Regione Autonoma e delle acque minerali termali.
12. La pesca nelle acque interne, acquacoltura e molluschicoltura, caccia e pesca fluviale.
13. Fiere nazionali.
14. Promuovere lo sviluppo economico della Comunità Autonoma nel quadro degli obiettivi fissati dalla politica economica nazionale.
15. Artigianato.
16. Musei, biblioteche, conservatori musicali d'interesse della regione.
17. Monumenti di interesse nella regione.
18. La promozione della cultura, della ricerca e, se del caso, l'insegnamento della lingua della regione.
19. Promozione e gestione del turismo nel suo ambito territoriale.
20. Promozione dello sport e al corretto uso del tempo libero.
21. Welfare.
22. Salute e igiene.
23. Il monitoraggio e la tutela dei propri edifici e impianti. Coordinamento e altri poteri in materia di polizia locale nei termini stabiliti da una legge organica.