Condizioni di Validità e Caratteristiche degli Atti Amministrativi: Competenza, Volontà e Teoria dei Poteri Impliciti

Condizioni di Validità dell'Atto Amministrativo

Le condizioni di validità di un atto amministrativo sono:

1. Capacità giuridica: il soggetto che emette l'atto deve essere giuridicamente capace.
2. Consenso: deve esserci il consenso agli atti o una dichiarazione, e tale consenso non deve essere viziato.
3. Oggetto lecito: l'atto deve ricadere su un oggetto lecito.
4. Causa lecita: l'atto deve avere una causa lecita.

Causa degli Atti Amministrativi

La causa degli atti amministrativi è rappresentata dalle motivazioni o dalle ragioni che hanno spinto l'autorità a emettere l'atto. Secondo Roberto Dromi, le motivazioni "sono i fatti e gli elementi di diritto che hanno portato all'emanazione dell'atto".

Scopo dell'Atto Amministrativo

Lo scopo di un atto amministrativo riguarda i diritti e gli obblighi che esso crea, modifica o estingue.

Applicabilità delle Condizioni di Validità all'Atto Amministrativo

Le condizioni di validità previste dal Codice Civile per gli atti giuridici in generale si applicano anche agli atti amministrativi. Il Codice Civile stabilisce che una persona può essere vincolata da un'altra se:

1. È giuridicamente capace.
2. Acconsente agli atti e il suo consenso non è viziato.
3. L'atto ricade su un oggetto lecito.
4. L'atto ha una causa lecita.

Pertanto, affinché un atto amministrativo sia valido, deve rispettare questi requisiti, essere privo di vizi, ricadere su un oggetto lecito e avere una motivazione legittima.

Assenza di Vizi della Volontà

La volontà, negli atti bilaterali, si manifesta attraverso il consenso, che rappresenta la conformità delle parti sul contenuto dell'atto. La volontà è viziata se espressa sotto l'influenza di errore, violenza o dolo.

Obbligo di Competenza

La competenza è la legittimazione ad agire di un ente pubblico. Rappresenta la facoltà che un'agenzia governativa ha di esercitare l'autorità, i compiti e le funzioni ad essa conferite. La legge specifica le materie su cui un organismo amministrativo può esprimere la propria volontà, le autorità competenti a emettere gli atti e le formalità da espletare.

Teoria dei Poteri Impliciti

Secondo la teoria dei poteri impliciti, elaborata da Alexander Hamilton e successivamente adottata dalla Corte Suprema, il Congresso può esercitare poteri non espressamente attribuiti dalla Costituzione, in base all'articolo 1, sezione 8, numero 18 della stessa. Questo articolo conferisce al Congresso il potere di emanare leggi "necessarie e opportune" per l'attuazione dei poteri espressamente attribuiti al Congresso stesso, al governo dell'Unione o alle sue agenzie o funzionari.

Significato di "Secondo le Modalità Previste dalla Legge" (Art. 7, Comma 1, Costituzione)

L'espressione "secondo le modalità previste dalla legge", presente nell'articolo 7, comma 1, della Costituzione, indica che la manifestazione di volontà (l'azione amministrativa) deve avvenire nel rispetto delle procedure stabilite dalla legge. Ciò implica che la procedura utilizzata per giungere a quella specifica dichiarazione di volontà deve essere quella prevista dalla legge.