Il Contratto di Lavoro nel Settore Scolastico: Diritti, Obblighi e Risoluzione

Il Contratto Individuale di Lavoro

Il contratto individuale di lavoro è un accordo secondo il quale il datore di lavoro e il lavoratore assumono obblighi reciproci: il secondo si impegna a fornire un servizio personalizzato sotto la dipendenza e la subordinazione del primo, mentre il datore si impegna a pagare per questi servizi una remunerazione certa.

In questo modo, il Codice del Lavoro definisce la natura del contratto che firmiamo nel momento in cui ci uniamo al nostro rispettivo posto di lavoro. Il contratto di lavoro deve essere firmato da entrambe le parti entro e non oltre i primi quindici giorni dall'assunzione del lavoratore.

Non sempre è così: spesso trascorrono uno o due mesi prima della firma del contratto, situazione che dovrebbe essere segnalata all'Ispettorato del Lavoro. Un lavoratore può rifiutarsi di firmare un contratto motivando che non sia conforme alle condizioni originariamente pattuite con il datore di lavoro. In questa situazione, il datore di lavoro può ricorrere all'Ispettorato del Lavoro per richiedere la firma. Se il lavoratore rifiuta ancora, potrebbe essere licenziato, a meno che non riesca a dimostrare di essere stato assunto a condizioni diverse da quelle indicate nel documento scritto. Ovviamente, è molto difficile provare una situazione del genere, motivo per cui il lavoratore corre alcuni rischi.

Tuttavia, se il contratto viene firmato dopo il termine legale di quindici giorni, le disposizioni giuridiche del contratto possono essere considerate come attestate dal lavoratore.

I) Cosa deve contenere un contratto di lavoro?

• Luogo e data del contratto.
• Individuazione delle parti: con indicazione della nazionalità, data di nascita e reddito del lavoratore.
• Determinazione della natura dei servizi: e il luogo o la città in cui devono essere resi.
• Importo, forma e periodo di pagamento: del corrispettivo pattuito.
• Durata e distribuzione della giornata di lavoro.
• Tipologia di contratto: (es. a termine).
• Altri patti concordati dalle parti.

II) Cosa dice la legge sul personale che lavora nel settore privato sovvenzionato?

Se leggiamo il Titolo IV, Capo I, articolo 78, troviamo la seguente situazione: i nostri rapporti di lavoro sono disciplinati dal diritto privato e dalle norme del Codice del Lavoro. Questo significa che i lavoratori nelle scuole private sovvenzionate devono ottenere molti dei loro diritti attraverso la contrattazione collettiva. Per esempio:

• Giorni di amministrazione.
• Il pagamento dei primi tre giorni di congedo per malattia.
• Il pagamento dei bienni.

Questa situazione ha fatto sì che molti lavoratori non godano di questi diritti, in quanto dipendono da un sistema di contrattazione collettiva spesso sbilanciato a favore dei datori di lavoro. Mentre il settore municipalizzato può fornire garanzie a tutti i lavoratori, compreso il pagamento dei primi tre giorni di malattia, chi lavora nel settore privato può trovarsi in una posizione di incertezza, dipendendo dalla buona volontà del datore di lavoro.

III) Il personale sovvenzionato e il ruolo dello Stato

Per quanto riguarda il contratto di lavoro, alcune zone devono essere risolte come previsto dal Codice del Lavoro, vale a dire attraverso la negoziazione collettiva. È importante ricordare che anche parte dei nostri ricavi proviene da risorse generate da tale legge.

IV) Che tipo di contratti si possono trovare?

Per gli insegnanti si distinguono principalmente tre tipi di contratto:

1. Contratto a termine fisso: di solito si estende per un anno. In esso sono stipulate la data di entrata in servizio e la data in cui si concluderà il rapporto di lavoro. La data più comune va dal 1° marzo fino al 28 febbraio dell'anno successivo. Il lavoro svolto in questo anno non è solitamente oggetto di compensazione.
2. Contratto di sostituzione: si applica nei casi in cui viene assunto un insegnante per sostituire l'assenza di un altro. Dura fino al rientro del docente sostituito. Il contratto deve prevedere chi viene sostituito e la causa dell'assenza.
3. Contratto a tempo indeterminato: quando l'insegnante viene assunto senza una data di completamento predefinita, permettendo l'accumulo di anni di servizio.

Il problema del contratto a termine

Il contratto a termine è spesso considerato un'aberrazione nel campo dell'educazione, poiché gli insegnanti vengono assunti per un solo anno e in molti casi non vengono reintegrati con un contratto a tempo indeterminato. Molti vengono assunti il 1° marzo sapendo già che il contratto scadrà il 28 febbraio. Solo dopo aver valutato la performance, il datore di lavoro decide se passare a un contratto a tempo indeterminato.

Questa precarietà influisce sulla sicurezza del lavoro e sulla qualità della formazione. Inoltre, ostacola la formazione di sindacati: il timore del mancato rinnovo a dicembre (con scuse come il calo delle iscrizioni o la mancata adeguatezza al progetto scolastico) scoraggia l'associazionismo. Sebbene il datore di lavoro possa ritenere necessario il contratto a termine per allontanare personale non adatto, egli ha già a disposizione l'articolo 160 del Codice del Lavoro per risolvere i contratti in caso di giusta causa.

V) Cosa succede ai contratti durante i mesi di gennaio e febbraio?

Nella maggior parte dei casi, se il contratto è di almeno un anno, si ha diritto al pagamento di gennaio e febbraio. L'articolo 75 del Codice del Lavoro stabilisce che: "Qualunque sia il sistema di reclutamento dei docenti, sia dell'istruzione primaria che secondaria o equivalente, i contratti di lavoro in essere a dicembre sono prorogati per i mesi di gennaio e febbraio, a condizione che l'insegnante abbia più di sei mesi di servizio continuo nello stesso stabilimento."

Questa situazione è confermata dallo Statuto degli Insegnanti (Art. 82): "Tutti i contratti in vigore a dicembre sono prorogati per i mesi di gennaio e febbraio o per il periodo tra tale mese e l'inizio dell'anno scolastico successivo, a condizione che il professionista abbia più di sei mesi di servizio continuo con il medesimo datore di lavoro."

IMPORTANTE: Se un lavoratore dell'istruzione viene licenziato nel mese di dicembre, può presentare denuncia all'Ispettorato del Lavoro. Alcuni titolari cercano di evitare di avere insegnanti a dicembre per non pagare le mensilità estive.

VI) Cause di risoluzione del contratto

• Comune accordo tra le parti.
• Dimissioni del lavoratore (con preavviso di almeno trenta giorni).
• Morte del lavoratore.
• Scadenza del termine convenuto (non superiore a un anno per i contratti a termine).
• Completamento del lavoro o servizio oggetto del contratto.
• Caso fortuito o forza maggiore.

VII) Diritto al risarcimento in caso di licenziamento

Non sempre esiste il diritto al risarcimento. L'articolo 160 del Codice del Lavoro stabilisce che il contratto termina senza diritto al risarcimento nei seguenti casi:

• Disonestà, aggressione, lesioni gravi o condotta immorale motivata.
• Negoziazioni eseguite dal lavoratore vietate per iscritto nel contratto.
• Assenza ingiustificata per due giorni consecutivi, due lunedì al mese o tre giorni totali nello stesso periodo.
• Abbandono ingiustificato del posto di lavoro durante l'orario di servizio.
• Rifiuto del lavoro senza giusta causa.
• Atti o omissioni che pregiudicano la sicurezza della struttura o dei lavoratori.
• Danno intenzionale a macchinari, strumenti o prodotti.
• Grave violazione degli obblighi contrattuali.

L'Articolo 161 e le necessità dell'azienda

L'articolo 161 stabilisce che il datore di lavoro può recedere dal contratto invocando le necessità dell'istituzione (razionalizzazione, modernizzazione, bassa produttività o cambiamenti economici). In questo caso, deve comunicarlo per iscritto con 30 giorni di anticipo o pagare un'indennità sostitutiva pari all'ultima mensilità.

Indennità per anni di servizio

Se il contratto era in vigore da oltre un anno e viene risolto ai sensi dell'articolo 161, spettano le indennità per gli anni di servizio:

• 5 anni di lavoro = 5 mesi di indennità.
• 5 anni e 7 mesi di lavoro = 6 mesi di indennità.

Il risarcimento massimo è di 330 giorni di paga (circa 11 mesi per 15 anni di servizio), calcolato sull'ultima retribuzione ricevuta.

Risoluzione del contratto secondo lo Statuto degli Insegnanti

L'articolo 87 dello Statuto prevede che, se un insegnante viene licenziato per le cause dell'art. 161, riceverà, oltre all'indennità per gli anni di servizio, un indennizzo supplementare pari alla retribuzione che avrebbe percepito fino alla fine dell'anno scolastico in corso.

Esempio: Un insegnante con 5 anni di anzianità licenziato a ottobre ha diritto a:
1. 5 mesi di risarcimento per anni di servizio.
2. Il pagamento degli stipendi da ottobre a febbraio.

Tuttavia, il datore di lavoro può recedere senza pagare i mesi rimanenti se la cessazione avviene il giorno prima dell'inizio del nuovo anno scolastico e se il preavviso è stato dato con almeno 60 giorni di anticipo. In caso contrario, il licenziamento non ha effetto e il contratto rimane in vigore.

IMPORTANTE: Se un insegnante riceve la comunicazione di licenziamento il 1° febbraio, questa non è valida perché fuori dai termini di legge. Non accettate mai documenti retrodatati.

Cosa fare in caso di licenziamento ingiustificato?

Se il motivo del licenziamento è ritenuto ingiustificato, il lavoratore deve rivolgersi immediatamente all'Ispettorato del Lavoro. Se il datore di lavoro non riconosce il risarcimento, il lavoratore deve includere l'obbligo di pagamento nella denuncia.

Se il contratto è a tempo indeterminato, il datore di lavoro deve dare comunicazione scritta sessanta giorni prima dell'inizio dell'anno scolastico e presentare il certificato di pagamento dei contributi pensionistici aggiornato. In ogni caso, è fondamentale consultare i propri rappresentanti sindacali per ricevere la consulenza necessaria.