Dinamiche Politiche e Consolidamento del Potere nella Guerra Civile Spagnola

Le battute d'arresto della guerra civile spagnola hanno portato a lotte intestine all'interno del governo repubblicano, distruggendo la coesione della squadra composta da Manuel Azaña (Presidente), Juan Negrín (Primo Ministro) e Indalecio Prieto (Ministro della Difesa).

La Crisi del Governo Repubblicano e la Caduta

Il 6 aprile 1938, Prieto fu estromesso dal governo a causa di disaccordi con i settori del PCE (Partito Comunista di Spagna) che controllavano l'Esercito Popolare. A conoscenza della situazione, Prieto suggerì una soluzione negoziata con Franco, che fu respinta dal PCE. Tuttavia, le divergenze non si esaurirono con l'uscita di Prieto; Negrín era favorevole a una soluzione negoziata, sia tramite intermediari internazionali, sia negoziando direttamente con i ribelli. Nel frattempo, il PCE ordinò un'ultima grande offensiva, sperando in un conflitto più ampio in Europa.

L'opposizione ai comunisti crebbe man mano che la guerra progrediva verso la sua fine. Dopo la sconfitta nella battaglia dell'Ebro e la caduta della Catalogna, Negrín e i comunisti considerarono come unica opzione possibile la resistenza a oltranza. Il malcontento per la presenza dei comunisti nel governo fu guidato dal colonnello Segismundo Casado, capo dell'Esercito Centrale, che il 4 marzo 1939 si ribellò contro Negrín. Dopo il fallimento dei negoziati con Franco il 26 marzo, ci fu la capitolazione finale il 1° aprile 1939.

L'Evoluzione Politica nella Zona Nazionalista

Nella zona ribelle, fu la guerra stessa a plasmare la sua evoluzione politica. Si può dire che fino al 1936, i ribelli agirono spinti dal timore di una rivoluzione, ma non avevano un progetto politico futuro ben definito. I gruppi politici che sostennero la rivolta erano uniti solo dal desiderio di rovesciare il Fronte Popolare. Riguardo al futuro più immediato, ogni gruppo aveva la sua concezione del nuovo Stato.

La Nascita del Consiglio di Difesa Nazionale

A seguito del fallimento del colpo di stato, i militari dovettero improvvisare un'organizzazione politica nelle aree che erano state sotto il loro controllo, portando alla creazione del Consiglio di Difesa Nazionale, composto esclusivamente da militari sotto la presidenza del militare più anziano, Miguel Cabanellas. Il Consiglio legiferò e governò i territori conquistati, abolendo tutti gli uffici pubblici esistenti, sciogliendo i partiti politici, vietando i sindacati, abolendo la riforma agraria e reprimendo violentemente qualsiasi forma di opposizione.

L'Ascesa di Franco al Potere

Nei primi mesi di guerra, il potere politico fu condiviso da Francisco Franco, Gonzalo Queipo de Llano e Emilio Mola. Più significativa fu la creazione di questo comando politico e militare che prendeva tutte le decisioni più importanti. L'ascesa di Franco sugli altri due fu il risultato dei fatti e di una mossa freddamente calcolata da parte di Nicolás Franco e José Yanguas. Mentre Queipo de Llano e Mola dovettero assumere posizioni difensive a causa delle posizioni geografiche che occupavano, Franco, che comandava l'esercito d'Africa, fu indicato come l'unico in grado di avanzare. Si distinse anche per la sua promozione, con il supporto di un gruppo di militari monarchici. Dopo la morte di José Sanjurjo il 20 aprile, credevano che Franco fosse il generale che avrebbe potuto ripristinare la monarchia nel paese; nulla di più lontano dalla realtà, almeno nel breve termine.

La decisione di affidare la responsabilità politica e militare a Franco fu adottata in due riunioni nella seconda metà di settembre 1936. Le decisioni furono prese considerando il carattere provvisorio della carica e quindi la loro reversibilità, in quanto si pensava che la guerra sarebbe stata breve. Il 29 settembre, Franco fu nominato Capo di Stato dello Stato Nazionale Spagnolo, il primo passo nella creazione del nuovo stato. I suoi primi interventi furono diretti a ridurre il potere decisionale di Queipo de Llano e a sottomettere a sé carlisti e falangisti. Il nuovo governo ebbe un carattere puramente militare, concentrando il suo comando presso il quartier generale di Franco.

Il Consolidamento del Potere di Franco

Nei primi mesi del 1937, era già chiaro che la guerra non sarebbe stata breve, e Franco consolidò il suo potere tra i suoi pari e tra i partiti politici dello stesso segno che lo sostenevano. In parte, questo potere fu esercitato anche grazie alla debolezza degli altri, i quali, per una ragione o per l'altra, non avevano peso sufficiente per affrontare i militari. Tra tutte queste formazioni, la Falange fu quella che divenne la più malleabile, poiché i suoi leader erano stati imprigionati, uccisi o erano morti in combattimento; fu possibile utilizzarla come partito unico, che si identificava con le pretese di Franco e non presentava problemi di leadership interna. Controllava tutti gli apparati del nuovo potere (la stampa, la propaganda, l'assistenza sociale, ecc.) e serviva anche da vetrina internazionale, cercando di riflettere un'immagine gradita alla Germania e all'Italia fascista, i principali fornitori di Franco.

La Fusione dei Partiti e la Falange

Nei primi mesi del 1937, Franco decretò la fusione di tutti i partiti politici nella Falange Española Tradicionalista y de las JONS, sotto il suo comando, che assorbì la maggior parte del potere della Falange. Tuttavia, questo decreto di unificazione trasformò la Falange, impedendole di essere un partito fascista nel senso classico, poiché il suo potere non proveniva dalla base ma dall'alto. Il partito fu usato per consolidare il potere e non riuscì a imporre il proprio modello, ma dovette convivere con altre formazioni che condividevano il potere. Il nuovo partito fu caratterizzato da:

• L'essere soggetto al potere militare impersonato da Franco.
• Un pluralismo interno, da fascisti a carlisti.
• L'esecuzione delle funzioni di servizio del nuovo Stato.

La Formazione del Primo Governo

Nel giugno del 1937, dopo la morte di Mola, Ramón Serrano Suñer, membro della Commissione Tecnica, espose a Franco l'impraticabilità della situazione del nuovo Stato. Il carattere provvisorio della situazione di fatto portava a sovrapposizioni di funzioni e a scontri anche personali. Franco raccomandò la formazione di un governo per porre fine a tali situazioni. Alla fine di febbraio 1938, si formò il primo governo, con Ramón Serrano Suñer, cognato di Franco, in un ruolo predominante. Dotato di una struttura ministeriale che poi proseguì durante la dittatura, con una coerenza ideologica tra le varie formazioni della coalizione Falange Española Tradicionalista y de las JONS. La mancanza di unità fra i suoi membri spinse Franco a cambiare il governo solo dopo la fine della guerra, nel mese di agosto 1939.

Anche se i principi del programma del nuovo stato si riflettevano in due documenti, il Programma dei 27 Punti della Falange e la Legge sul Lavoro, l'istituzionalizzazione del regime fu un conglomerato di varie influenze ideologiche. Dottrinalmente, fu definita sotto una duplice ispirazione: fascista e cattolica. Ma l'unica cosa evidente fu che Franco assunse il potere politico.