Economia Spagnola Anni '20: Infrastrutture e Industria sotto Primo de Rivera

La Politica Economica sotto Primo de Rivera (Anni '20)

Contesto: Colpo di Stato e Ripresa Economica

Il colpo di stato di Primo de Rivera nel 1923 avvenne in un contesto di difficoltà economiche. Tuttavia, parallelamente a quanto stava accadendo in Europa, la seconda metà degli anni '20 coincise con un periodo di rinnovata euforia economica. La ripresa economica permise alla dittatura di intraprendere un ambizioso programma di investimenti in infrastrutture.

Investimenti in Infrastrutture

Finanziamento tramite Debito

Questi importanti progetti infrastrutturali furono finanziati principalmente attraverso l'indebitamento pubblico.

Progetti Principali:

• Strade: Investimenti significativi portarono la rete stradale da circa 5.000 a 10.000 chilometri. Furono create nuove autostrade, modernizzando l'economia e contribuendo a unificare persone e luoghi precedentemente isolati.
• Opere Idrauliche: Furono realizzati consorzi idrici per fornire acqua all'irrigazione, specialmente nelle regioni castigliane, e per generare energia elettrica.
• Ferrovie: (Dettagliato più avanti) Anche il settore ferroviario fu oggetto di interventi significativi.

Crescita Economica e Cambiamenti Strutturali (1923-1929)

Dinamiche di Crescita

Si registrò una significativa crescita degli investimenti durante la fase di espansione (1923-1929). Tra il 1922 e il 1929, il tasso di crescita medio annuo raggiunse il 5,5%. Tuttavia, la crescita non fu equilibrata tra i vari settori.

Squilibri Settoriali

• Agricoltura: Questo settore mostrò una crescita limitata (1,6% annuo), circa la metà rispetto ad altri settori, principalmente a causa del peso della cerealicoltura. Le coltivazioni cerealicole furono ampliate senza innovazioni significative, assorbendo capitali per sfruttare il boom della domanda europea per questi prodotti. Questo permise di finanziare le importazioni di materie prime e beni strumentali. Tuttavia, l'assenza di innovazione impedì di soddisfare pienamente la domanda interna, rendendo necessarie le importazioni e peggiorando il saldo commerciale.
• Industria: L'industria registrò la crescita più elevata, in particolare l'industria di base, i beni capitali e la produzione di energia. I beni strumentali progredirono rapidamente, mentre i beni di consumo e il settore minerario crebbero più lentamente.

Fattori del Cambiamento Strutturale

Durante questo periodo, si verificò uno spostamento intersettoriale e un cambiamento strutturale guidato da:

• L'importanza degli investimenti in attrezzature industriali; dopo scarsi investimenti durante la Prima Guerra Mondiale, questi aumentarono significativamente nel decennio degli "Anni Ruggenti".
• Il settore edile in piena espansione, che portò a cambiamenti nella struttura urbana e alla crescita delle città, con un effetto trainante sui settori fornitori di materie prime.
• I progressi nell'elettrificazione, che permisero la sua applicazione all'industria, contribuendo a ridurre il deficit energetico.

Conseguenze

Come risultato, si verificò una maggiore specializzazione industriale. Il settore industriale generò parte della propria domanda; i beni avevano una domanda sicura e forte, favorendo la localizzazione delle imprese e la creazione di economie di scala per ridurre i costi.

Sindacati Maggiori

In questo contesto operavano due grandi sindacati:

• CNT (Confederación Nacional del Trabajo): Sindacato anarchico che mirava ad abbattere il capitalismo.
• UGT (Unión General de Trabajadores): Sindacato socialista con due correnti: una rivoluzionaria e una riformista più pragmatica, orientata a migliorare il tenore di vita dei lavoratori.

Politiche Interventiste e Protezionismo

Influenza del Fascismo Italiano

Primo de Rivera instaurò una politica economica con tratti simili a quelli del fascismo italiano.

La Tariffa Cambó (1922)

Si adottò una politica protezionista per difendere il mercato interno. Il Ministro Cambó impose la tariffa del 1922, che mirava a correggere il deficit commerciale, aumentare le entrate statali e favorire la sostituzione delle merci straniere con quelle nazionali. Questa tariffa ridusse i dazi sulle materie prime e sui macchinari elettrici, favorendo l'industria manifatturiera, ma mantenne alte tariffe sui beni strumentali e di consumo, aumentandole per carbone e acciaio.

Struttura Istituzionale e Regolamentazione

La tariffa fu accompagnata da una struttura istituzionale che proteggeva e regolamentava l'economia. Tutti i settori economici furono soggetti a protezione e normative specifiche.

Promozione dell'Industria Nazionale

A partire dal 1924, fu modificata la legge del 1917 per promuovere ulteriormente l'industria nazionale. Fu istituito un Consiglio per determinare la gamma di prodotti necessari a soddisfare la domanda interna a prezzi regolamentati. Furono inoltre stabilite severe barriere all'ingresso per le imprese straniere.

Criticità

Questa politica, tuttavia, non incentivò le aziende a migliorare la propria efficienza produttiva.

Riforma del Settore Bancario

Fu intrapresa una riforma del settore bancario:

• Ruolo della Banca di Spagna: Fu rafforzato il controllo sul settore bancario, consolidando il ruolo della Banca di Spagna come banca centrale.
• Consiglio Superiore Bancario: Fu creato il Consiglio Superiore Bancario per supervisionare il sistema.
• Obiettivi: Lo scopo era ridare alla banca il potere decisionale per controllare l'offerta di moneta e contribuire a correggere il disavanzo pubblico.

Intervento nel Settore Ferroviario

Crisi Post-Bellica

Durante la Prima Guerra Mondiale, l'aumento della domanda di trasporto portò al collasso del sistema ferroviario, che risultò sovrautilizzato. Si accusarono le compagnie ferroviarie, in parte a capitale straniero, di questa situazione.

Revisione Normativa

Ciò portò a una revisione della normativa ferroviaria.

Intervento Statale

Primo de Rivera impose alle compagnie ferroviarie l'acquisto di veicoli e carbone di produzione nazionale. Per finanziare questi acquisti, lo Stato concesse prestiti (finanziati tramite debito pubblico) e creò il Fondo Ferroviario Statale. Questa strategia, tuttavia, favorì principalmente i soci delle compagnie e portò a una riduzione degli investimenti nella manutenzione delle linee ferroviarie.

Lo Statuto Ferroviario

Primo de Rivera ottenne l'approvazione dello Statuto Ferroviario, che regolamentava le ore di lavoro e i salari dei ferrovieri.