L'Evoluzione Economica e Sociale della Spagna Franchista: Dall'Autarchia al Miracolo Spagnolo (1939-1975)

1. Introduzione

La guerra civile ha avuto importanti effetti demografici sull'economia, dal momento che ha causato un calo della forza lavoro e l'esilio e la repressione hanno colpito i settori dei **lavoratori qualificati**. Inoltre, l'economia era disconnessa. La produzione industriale e agricola era inferiore a quella del 1935 e la rete di trasporti era molto povera. Tuttavia, tutto questo non è sufficiente a spiegare l'andamento negativo negli anni successivi al 1939 e il lento recupero dei livelli di attività precedenti al conflitto.

Durante la seconda fase del regime di Franco, la Spagna si trasformò in una **società industriale**. Ciò fu dovuto a una confluenza di molti fattori, tra i quali dobbiamo sottolineare l'influenza determinante dell'ondata di prosperità che colpì tutti i paesi sviluppati dell'Europa Occidentale e di cui la Spagna approfittò. L'enorme espansione dell'economia fu accompagnata da cambiamenti nelle caratteristiche di una società tradizionale, dominata da forme culturali e costumi della tradizione rurale, che in poco più di un decennio fu ammodernata.

2. L'Autarchia e la Stagnazione Economica (1939-1959)

Contesto e Conseguenze Immediate

La fine della guerra civile (1939) ebbe ripercussioni negative a breve termine: il **collasso dell'economia**, la produzione agricola, il **razionamento**, la fame (il "giorno del piatto unico"). A lungo termine, si consolidò un'economia non competitiva in cui il **traffico d'influenza** e la **corruzione** erano gli elementi predominanti.

La Politica di Autosufficienza (Autarchia)

Il tentativo di soluzione fu l'autosufficienza.

L'Autarchia è una politica economica che mira a conseguire l'autosufficienza del paese rispetto all'esterno.

Essa è associata all'intervento dello Stato nella produzione, nei prezzi, nella distribuzione e nel consumo. Vi fu il razionamento ufficiale degli alimenti tramite **tessere** e furono esclusi, in larga misura, gli scambi economici con altri paesi. Questa politica è caratteristica della prima fase del regime di Franco, con una chiara influenza del nazionalsocialismo tedesco e del fascismo italiano.

Misure Adottate

• I prezzi furono fissati dallo Stato.
• Fu imposto un congedo obbligatorio per tutti gli impianti industriali che furono riconvertiti per la produzione di beni di prima necessità.
• I permessi per le importazioni e le esportazioni furono erogati tramite lo Stato.
• Gli agricoltori furono costretti a cedere il surplus agricolo nazionale al Servizio Nazionale del Grano, causando il ritiro di molti agricoltori.
• Nel 1941, la Legge sulla Protezione dell'Industria Nazionale portò alla creazione dell'Instituto Nacional de Industria (INI), un conglomerato di società pubbliche che cercava di produrre il massimo possibile, a prescindere dai costi e dall'aumento del numero di settori, anche se non vi erano le condizioni favorevoli.
• Furono costituite le maggiori società nazionali: Iberia, Endesa, SEAT e fu nazionalizzato il sistema ferroviario con la creazione di RENFE.

Risultati e Isolamento Internazionale

I risultati furono la proliferazione del **mercato nero** (*mercado negro*). Il razionamento e la definizione di prezzi fissi per i prodotti alimentari fecero sparire i prodotti dal mercato, alimentando le attività economiche illecite. I tentativi di punire i rapporti con il mercato nero si scontrarono con la vicinanza di molti attori (vicini alla Falange, all'esercito o al governo) al potere.

La stagnazione economica fu causata dalla mancanza di materie prime, energia e beni strumentali, manifestandosi con fatica e fame. Vi furono carenze di tutti i tipi di prodotti, che erano spesso di bassa qualità. I tassi di produzione erano al di sotto del livello pre-guerra e vi fu la proliferazione di **nuovi ricchi corrotti** (corruzione, nepotismo, tangenti per i permessi di costruzione, fabbricazione o fornitura) vicini al potere ("Haig"). Il paese si abituò alla raccomandazione, al certificato di buona condotta e al controllo di polizia o dei capi di quartiere e di casa stabiliti dalla Falange.

Dopo la Seconda Guerra Mondiale (1945-1950), le rivendicazioni degli Alleati contro Franco, il rifiuto delle Nazioni Unite di considerare la Spagna (giugno 1946) come una "potenziale minaccia alla pace internazionale" e il ritiro degli ambasciatori (rimasero solo quelli di Argentina e Portogallo), aggravarono la situazione economica. Il governo rispose con una dimostrazione di sostegno a Franco nella Plaza de Oriente, una pratica che sarebbe continuata per tutta la dittatura. La Spagna subì un **boicottaggio politico ed economico**.

Nel 1947, il confronto tra USA e URSS favorì lo spostamento degli Stati Uniti a favore del regime di Franco per il suo **anti-comunismo**. Lentamente, le pressioni internazionali si attenuarono e le restrizioni commerciali iniziarono a essere revocate, ma la Spagna non fu ammessa alla NATO né ricevette i benefici del Piano Marshall.

3. Stabilizzazione e Crescita Economica: La Fine dell'Isolamento

Gli Anni '50: La Fase di Stabilizzazione

Il fallimento delle politiche autarchiche provocò un cambiamento nella politica economica, con un **cambio di governo nel 1951**. Questo governo vide l'ingresso di **Carrero Blanco** come principale consigliere di Franco e il superamento della Falange da parte dei **cattolici tecnocrati**. Si assistette alla fine del razionamento e all'inizio di un processo espansivo della produzione.

La Guerra Fredda portò a un cambiamento di atteggiamento delle Nazioni Unite (la Spagna fu ammessa alla FAO e all'UNESCO) e all'inizio delle relazioni con gli Stati Uniti e il Vaticano (1953). Nel 1955, la Spagna fu accettata nelle Nazioni Unite e vi fu il ritorno degli ambasciatori.

Periodo 1951-1957: Crescita Disomogenea

Si registrò un aumento annuale del reddito, ma con una crescita disomogenea e squilibrata. Tra i primi passi, dobbiamo evidenziare una parziale liberalizzazione dei prezzi, del commercio e della circolazione delle merci. Il razionamento scomparve e vi fu un aumento delle importazioni grazie al **credito estero**. Gli aiuti americani assunsero la forma di: arrivo di prodotti alimentari (sovvenzioni), crediti per l'acquisto di prodotti alimentari negli Stati Uniti, materie prime, veicoli e macchinari. Il premio per la Spagna fu la concessione delle basi militari americane in territorio spagnolo.

Per migliorare l'agricoltura furono sviluppate diverse leggi, tra cui il Testo Unico e la Legge sulla Riforma Agraria, che migliorarono chiaramente la situazione. Dal 1954, gli aiuti economici non riuscirono a salvare la situazione: il deficit di bilancio e della bilancia commerciale, accoppiato a un forte aumento dell'inflazione, impedì una crescita più rapida e portò ai primi conflitti nelle strade. Era essenziale un cambiamento più incisivo.

Periodo 1957-1959: L'Ascesa dei Tecnocrati

Vi fu un nuovo cambio di governo, in cui entrarono per la prima volta come ministri i **tecnocrati dell'Opus Dei** (come López Rodó). La tecnocrazia è un modo di intendere la politica in cui la priorità era il progresso economico e una migliore gestione, senza discutere i principi politici del regime. Fu approvato un pacchetto legislativo di riforma economica, noto con il nome di "Piano di Stabilizzazione".

I Anni '60: Il Decennio della Crescita Economica

Il Piano di Stabilizzazione (1959)

Il Piano di Stabilizzazione segnò la svolta definitiva.

Obiettivi

• Abbandonare il modello autarchico e reinserire la Spagna nel mercato internazionale.
• Modernizzare, liberalizzare, razionalizzare e ristrutturare l'economia nazionale.

Misure

• Svalutazione della peseta per favorire le esportazioni.
• Congelamento dei salari pubblici e limitazione della spesa per contenere l'aumento dei prezzi e l'inflazione.
• Aumento delle tasse e rialzo dei tassi di interesse e stretta creditizia per un calo dell'offerta di moneta.
• Unificazione del sistema dei tassi di cambio, soppressione della burocrazia e apertura agli investimenti internazionali, tranne in settori strategici come i servizi pubblici e la difesa.

Tali misure portarono all'ingresso della Spagna nel **FMI (Fondo Monetario Internazionale)** e nella **Banca Mondiale**.

Conseguenze

• Durante i primi due anni: rallentamento economico, riduzione dei prezzi, dei consumi e dei salari, aumento dell'emigrazione (verso Francia, Belgio, Germania).
• Riduzione del deficit e accumulo di denaro.
• Crescita rapida del settore industriale e dei servizi.
• Esodo rurale (dalle zone rurali alle grandi città: Madrid, Barcellona, Bilbao, Valencia...).
• Meccanizzazione e modernizzazione del settore agricolo.
• Il deficit della bilancia dei pagamenti fu compensato da turismo, investimenti stranieri e rimesse degli emigrati.

Stage 1961-1973: I Piani di Sviluppo

Dal 1963 furono introdotti i Piani di Sviluppo (promossi da López Rodó). Essi cercavano di guidare gli investimenti privati ed erano pianificati per tre anni (anche se sempre rinnovati). L'obiettivo era la crescita in settori chiave attraverso: aiuti fiscali, sussidi alle esportazioni, creazione di **zone di sviluppo** in cui si cercava di promuovere nuove industrie per creare posti di lavoro nelle aree depresse. Furono prodotti tre piani: 1964-1967, 1968-1971 e 1972-1975. Non funzionarono come previsto. La crescita economica fu elevata e costante, ma non a causa della pianificazione statale, bensì per l'iniziativa privata, più fiduciosa nelle condizioni favorevoli di aree specifiche e nella situazione internazionale.

Caratteristiche della Crescita

• Le banche finanziarono lo sviluppo e ottennero grandi vantaggi.
• La Spagna rurale divenne industriale.
• Aumentarono le esportazioni.
• Aumentarono le entrate dello Stato grazie ai migranti, ai turisti e alle importazioni di capitali.
• L'agricoltura si modernizzò e l'esodo rurale si intensificò.

Conseguenze Negative

Tuttavia, si verificarono anche conseguenze negative:

• Forti **squilibri regionali**.
• Dipendenza dalla tecnologia estera.
• L'inflazione persistette.
• Non fu raggiunta la piena occupazione (la migrazione continuò).
• L'INI registrò deficit senza una riforma fiscale adeguata.

Il reddito pro capite rimase ben al di sotto delle economie più avanzate del resto d'Europa. Ci fu una profonda trasformazione verso un capitalismo globale aperto e produttivo, che significò un cambiamento negli stili di vita e nella mentalità degli spagnoli.

Dal 1973, si assistette alla fine del "miracolo". La guerra arabo-israeliana comportò l'aumento del prezzo del petrolio, scatenando una **crisi economica globale** che colpì la Spagna e ne fermò l'espansione. Ci fu un aumento della disoccupazione, un aumento del disavanzo e un indebolimento della peseta.

4. Trasformazione Sociale

Fase 1: 1939-1959

La società spagnola degli anni '40 e '50 fu segnata da **arretratezza e povertà**. Il crollo dell'industria e dei servizi, insieme alle vittime della guerra e all'esilio, portò alla ruralizzazione del paese, oltre a un ritardo tecnico, scientifico e culturale. La fame e la povertà colpirono la maggior parte dei contadini e dei lavoratori, ma impoverirono anche la classe media colpita dalle purghe e dalla crisi economica. La vecchia oligarchia e le élite politiche franchiste si arricchirono all'ombra della corruzione.

Franco impose profondi cambiamenti nella vita quotidiana, nel comportamento culturale e religioso. Durante la Repubblica vi erano state ampie libertà e opzioni per l'organizzazione della vita privata; con Franco, dal 1940, ci fu un tentativo di **controllo sociale** totale della popolazione spagnola. Si verificò un ritorno alla campagna, dovuto alla propaganda del regime che esaltava le virtù della vita semplice rurale contro i pericoli della città e le difficoltà economiche di vivere in città.

Furono create istituzioni per controllare i giovani (Fronte della Gioventù) e le donne (Sezione Femminile). Nell'istruzione furono introdotte classi obbligatorie di **educazione politica** (per insegnare la teoria della Falange) e di religione cattolica. Furono promosse processioni pubbliche, novene e "missioni" religiose. Si cercò una società paternalistica diretta dallo Stato e dal Movimento Nazionale (con una rigida censura), che includeva tutti i fattori della vita pubblica e privata. La scuola elementare giocò un ruolo chiave nell'indottrinamento e nell'apprendimento delle prime idee sul regime.

Fase 2: 1959-1975

L'enorme espansione dell'economia negli anni Sessanta e Settanta e i cambiamenti demografici furono accompagnati da una **modernizzazione della società**. Aumentò il tasso di crescita della popolazione per natalità (il cosiddetto *baby boom*) e aumentò la popolazione urbana a scapito della campagna.

Lo sviluppo del settore industriale e dei servizi portò a una grande trasformazione delle strutture socio-professionali: aumentò il numero di dipendenti, crebbe la classe dei liberi professionisti urbani (apparvero medici, avvocati, economisti, manager...) e dei dirigenti aziendali. Si evidenzia l'emergere di una grande massa di **lavoratori dell'industria moderna** in Catalogna, Madrid, Paesi Baschi e Asturie, che diede origine a un nuovo movimento operaio, attivo e antifranchista. Aumentò anche il volume delle classi medie e si sviluppò una nuova borghesia urbana che prima non esisteva. Aumentò il numero di funzionari e diminuì la popolazione rurale (con villaggi completamente abbandonati in Castiglia); solo in Andalusia rimase la figura dei braccianti senza terra in pessime condizioni, che portò all'emigrazione. Più di un milione di lavoratori emigrarono in Francia, Svizzera e Germania.

L'esodo rurale causò la nascita di **periferie e baraccopoli** nelle città, creando gravi squilibri regionali (Spagna ricca contro Spagna povera). In generale, il tenore di vita era basso e il boom economico fece poco per migliorare i servizi pubblici. La concentrazione della popolazione nelle grandi città e l'apertura verso l'esterno (turisti) contribuirono a variare il modo di vivere e la mentalità. Si richiese un cambiamento culturale e dei comportamenti sociali, e la **libertà culturale**.

Uno dei motivi del cambiamento fu la formazione, culminata nella Legge sull'Istruzione del 1970 (obbligo scolastico fino a 14 anni). L'iscrizione aumentò a tutti i livelli (dalle elementari all'università), gli investimenti statali nell'istruzione crebbero e l'analfabetismo diminuì fino al livello dei paesi avanzati. Aumentò significativamente il numero degli studenti universitari (con viaggi all'estero) e iniziarono a circolare pubblicazioni *underground* che valorizzavano le informazioni legate al progresso.

La famiglia iniziò a registrare cambiamenti: maggiore mobilità, i figli lasciavano casa prima. Si sviluppò una nuova mentalità con l'inserimento delle donne nel mondo del lavoro fuori casa, sebbene in modo limitato. Allo stesso tempo, iniziarono ad aumentare i livelli di vita: energia elettrica, frigoriferi, televisori (pesantemente censurati), automobili (la *Seat 600*)... Nelle periferie delle grandi città industriali sorsero quartieri pieni di una nuova cultura popolare. Ci fu anche un cambiamento nella mentalità religiosa, nonostante la rigida censura: la richiesta di libertà di pensiero e la pratica religiosa diminuirono. La Chiesa stessa subì un'apertura visibile dopo il **Vaticano II** e un settore della chiesa spagnola iniziò a prendere le distanze da Franco. Fu un momento di grande secolarizzazione del clero.

5. Conclusioni

Durante la lunga dittatura di Franco, la Spagna si trasformò in un paese relativamente moderno e industriale. La crescita economica iniziata negli anni '60 fu il risultato del **reinserimento della Spagna nel mercato internazionale**. Il processo di crescita non fu dovuto al regime di Franco, ma allo sviluppo economico del resto d'Europa in fase di espansione. Una politica di liberalizzazione e sviluppo fu raggiunta negli anni '60 e '70 solo dopo il completo fallimento della politica autarchico-fascista dei 20 anni precedenti.

Dal 1970, la società dei consumi portò a un profondo cambiamento di mentalità. Mentre la classe dirigente, ultra-cattolica e conservatrice, rimase legata ai valori franchisti, il resto del paese, e soprattutto le generazioni più giovani, si evolse verso posizioni molto diverse. La prova fu il progressivo rilassamento della frequenza ai servizi religiosi, l'introduzione di nuovi modelli sessuali e culturali e i movimenti sociali che provenivano dall'esterno. In breve, la grande epoca di sviluppo spagnolo favorì senza dubbio il progresso sociale e la modifica delle norme culturali che, lungi dal rafforzare il regime, lo indebolirono dal punto di vista politico e ideologico. L'apparato creato da Franco e dai suoi sostenitori non era stato in grado di adattare la propria struttura politica, sociale e culturale profonda allo sviluppo economico che si era verificato in Spagna dagli anni '60. Non smise di crescere l'opposizione interna a un regime basato sulla repressione poliziesca, sul partito unico, sulla mancanza di libertà fondamentali e sul cattolicesimo esclusivo, che si scontravano fortemente con le nuove realtà di una borghesia urbana, di una nuova classe operaia che rivendicava la libertà e il diritto di sciopero, e di un mondo intellettuale, come l'università, che sosteneva la libertà di idee.

6. Ideologia e Società nel Primo Franchismo

Era l'epoca delle prove patriottiche (di insegne e tenenti o capitani) che frequentavano i corsi con le loro stelle, se non con l'uniforme della Falange. Entrando in ogni classe si alzava la mano, si cantava "Cara al Sol", si pronunciavano le parole rituali. Questo accadeva ovunque. Tra gli insegnanti c'era chi era spaventato e doveva adeguarsi. Altri erano in piena frenesia, mescolando l'ardente fervore governativo più in uno spirito di odio piuttosto che in un imbarazzante spirito professionale. Gli studenti erano divisi in due categorie: quelli che tacevano e quelli che si vantavano della persecuzione costante della famiglia (prima del 1939), delle zie suore, degli zii canonici, dei genitori generali o colonnelli, dell'amicizia con questo o quel personaggio politico conosciuto. La borghesia spagnola, dopo il suo periodo di inclinazioni repubblicane e la paura del periodo rivoluzionario, si sentiva sicura ed era pronta a tutto.