Evoluzione e Pilastri della Politica Ambientale dell'Unione Europea

La Politica Ambientale della Comunità Europea

Il termine ambiente deve essere inteso in senso ampio: comprende lo stato delle acque, dell’aria, del suolo, della fauna, della flora, del territorio, degli spazi naturali e delle opere dell’uomo.

L’attenzione all’ambiente nell’ambito del diritto della Comunità Europea è maturata nel tempo ed oggi rappresenta un elemento presente nelle legislazioni dei Paesi dell’Unione Europea.

Programmi di Azione per l'Ambiente (PAA)

Dagli anni Settanta in poi, le Istituzioni Europee elaborano Programmi di Azione in materia di Ambiente (PAA) di durata pluriennale che devono tradursi nelle azioni dei singoli Stati.

Sono programmi di finanziamento gestiti dalla Commissione Europea con lo scopo di dare attuazione alle politiche europee attraverso la cooperazione dei Paesi europei ed anche extraeuropei.

L'Ottavo Programma di Azione per l'Ambiente

Uno dei Programmi più significativi della politica europea è il Programma d’azione per l’ambiente: l’8° Programma d’azione per l’ambiente costituisce la proposta della Commissione europea, adottata il 14 ottobre 2020, per sostenere gli obiettivi ambientali e per il clima del Green Deal europeo e rinnovare l’impegno per garantire a tutti il benessere, secondo la visione dell’Agenda 2030.

Obiettivi dell’8° Programma

• Raggiungere l’obiettivo 2030 di riduzione delle emissioni di gas serra e la neutralità climatica entro il 2050.
• Realizzare un modello di crescita rigenerativa.
• Raggiungere l’obiettivo inquinamento zero per l’aria, l’acqua, il suolo.
• Proteggere la biodiversità.
• Ridurre le pressioni ambientali e climatiche legate alla produzione e ai consumi.
• Istituire un quadro di monitoraggio.

Obiettivi Ambientali nel TFUE

Con il Trattato sul funzionamento dell’Unione Europea (TFUE) (in vigore dal 2009), sono indicati gli scopi dell’Unione Europea per l’ambiente:

• Tutela e migliora la qualità dell’ambiente.
• Protezione della salute umana.
• Utilizzazione accorta e razionale delle risorse umane.
• Promozione sul piano internazionale di misure destinate a risolvere i problemi dell’ambiente al livello regionale o mondiale e a combattere i cambiamenti climatici.

Principi Fondamentali della Normativa Europea

• Azione preventiva: predisporre tutte le misure per prevenire eventi nocivi per l’ambiente.
• Correzione (soprattutto alla fonte) dei danni ambientali: quando si verifica un danno per l’ambiente bisogna rimuovere immediatamente la fonte di inquinamento che ha causato il danno.
• Chi inquina paga: chiunque produca un danno all’ambiente deve rimuoverlo, a sue spese.
• Precauzione: tutti coloro che svolgono attività potenzialmente pericolose per l’ambiente devono adottare misure per evitare di causare eventi negativi.

Strumenti della Normativa Europea

• Ecolabel: marchio ecologico per spingere le imprese ad una maggiore attenzione verso l’ambiente.
• Eco-auditing: procedura attraverso la quale le imprese s’impegnano ad effettuare una periodica valutazione del livello di compatibilità raggiunta tra attività produttiva e ambiente. Dipendenti dell’azienda svolgono verifiche e relazioni in merito. In seguito, viene pubblicato un documento che illustra i problemi e definisce la politica ambientale dell’impresa.
• EMAS: sistema di gestione ambientale per l’impresa; i suoi obiettivi sono: risparmio energetico, trattamento dei rifiuti, scelta delle materie prime, controllo inquinamento.