Evoluzione Politica e Istituzionale della Guerra Civile Spagnola

Il Collasso dello Stato Repubblicano

Dopo la rivolta, Casares Quiroga si dimise e assunse l'incarico Diego Martínez Barrio, il quale cercò di negoziare la fine dell'insurrezione. Risultando ciò impossibile, si dimise a sua volta e fu sostituito da José Giral, anch'egli repubblicano.

Il governo Giral era pronto a difendere la Repubblica, intraprendendo le prime azioni militari. Il problema fondamentale era la mancanza di un esercito fedele: molti reparti si erano sollevati, pertanto il governo decise di consegnare le armi alle milizie dei partiti e sciolse l'esercito regolare, temendo che potesse compromettere la resistenza contro i ribelli. Nel mese di agosto, fu annunciata la creazione di battaglioni di volontari, guidati da ex ufficiali dell'esercito, con la speranza di regolarizzare le milizie di partito.

Tra l'estate e l'autunno del 1936, il potere dello Stato subì un collasso totale. In alcune regioni, comitati e consigli si unificarono per formare consigli regionali, tra i quali:

• Il Sovrano Consiglio delle Asturie
• Il Consiglio d'Aragona
• La Junta de Defensa de Madrid

Queste agenzie riunivano le forze del Fronte Popolare, con una prevalenza di sindacati e partiti operai. La rivoluzione politica ebbe origine nel tiepido atteggiamento delle autorità repubblicane e nel loro iniziale rifiuto di consegnare le armi al popolo per combattere i ribelli. Uno dei problemi principali che afflisse costantemente la Repubblica fu l'approvvigionamento sia di generi alimentari che di materiale bellico.

Il Governo di Largo Caballero

L'opinione repubblicana concentrò le proprie speranze su Largo Caballero, segretario generale dell'UGT (soprannominato il "Lenin spagnolo"). Egli fu sostenuto da tutte le forze repubblicane e formò il suo nuovo governo nel settembre 1936, includendo repubblicani, socialisti, nazionalisti baschi e catalani, comunisti e, a novembre, anche quattro ministri anarchici (tra cui Federica Montseny).

Durante questo mandato si affrontò lo Statuto di Autonomia per il Paese Basco. Il governo decise inoltre di trasferirsi a Valencia per il timore che i ribelli prendessero Madrid, la quale rimase nelle mani di un Consiglio di Difesa dove i comunisti svolgevano un ruolo notevole.

Tra i primi atti vi fu la legalizzazione del sequestro delle terre dei contadini e il decreto del governo della Catalogna per legalizzare i collettivi delle imprese industriali. Furono inoltre istituiti i tribunali popolari di giustizia per tentare di frenare la repressione indiscriminata.

La Strategia e i Conflitti Interni

Il progetto di Caballero era creare una "grande alleanza antifascista" e ricostruire il potere dello Stato, eliminando i consigli e i comitati, pur riconoscendo i consigli regionali. L'obiettivo principale era dirigere la guerra attraverso la creazione dell'Esercito Popolare, unificando e militarizzando le milizie. In altre parole: vincere la guerra per fare la rivoluzione.

Tuttavia, sorsero problemi con comunisti e sindacalisti, oltre al personalismo di Caballero. Gli anarchici non smisero di praticare la propria politica di collettivizzazione ed erano riluttanti a integrare le milizie nell'esercito regolare. L'indottrinamento politico fu affidato ai "commissari di guerra", sul modello dell'Armata Rossa sovietica. I comunisti proponevano la nazionalizzazione delle industrie di base, in contrasto con gli anarco-sindacalisti.

I Fatti di Maggio

La crisi definitiva del governo Caballero fu causata dagli "avvenimenti del maggio" a Barcellona (1937). Non tutte le forze repubblicane concordavano sulla priorità della guerra rispetto alla rivoluzione; gli anarchici e il POUM (di Andreu Nin) parlavano di guerra rivoluzionaria. Lo scontro esplose quando si cercò di sloggiare gli anarchici che avevano occupato l'edificio della Telefónica. Il conflitto si concluse con la sconfitta anarchica, la messa al bando del POUM e la scomparsa di Andreu Nin. Largo Caballero, ormai indebolito, perse l'autorità e si dimise.

Il Governo di Juan Negrín

A metà maggio 1937, Juan Negrín sostituì Caballero. La forza dei comunisti crebbe grazie agli aiuti militari e ai consulenti inviati dall'URSS. Il governo Negrín affidò la condotta della guerra al socialista Indalecio Prieto. La nuova compagine ministeriale non includeva più i sindacati (CNT e UGT), ma solo partiti politici.

Negrín basò la sua politica sulla resistenza a oltranza, pur cercando una fine negoziata. Propose il famoso programma dei tredici punti, che prevedeva la continuità della Repubblica dopo un processo elettorale democratico al termine delle ostilità. Tuttavia, Franco non accettò alcuna proposta. Le speranze di Negrín in un intervento delle democrazie europee svanirono nel settembre 1938 con il Patto di Monaco.

Nel 1938, dopo la sconfitta di Teruel, la situazione divenne drammatica: mancanza di viveri e continue disfatte militari. Nonostante lo slogan "Resistere è vincere", il morale era a terra. Il colpo di grazia arrivò con il colpo di stato del colonnello Casado, che decise di consegnare a Franco la zona rimanente, accelerando la fine della Repubblica nel marzo 1939.

La Zona Insorta: La Costruzione dello Stato Franchista

I gruppi sociali che avevano sostenuto la rivolta militare erano divisi e privi di un progetto comune iniziale. Accettarono però la supremazia dell'esercito come spina dorsale del nuovo regime. A Burgos fu creato il Consiglio di Difesa Nazionale, diretto dal generale Cabanellas. Questo organismo vietò i partiti politici, sospese la Costituzione e ripristinò la bandiera rosso-oro.

L'Ascesa del Generalissimo

Dopo la morte di Sanjurjo in un incidente aereo, Francisco Franco emerse come leader supremo, grazie al prestigio militare (liberazione dell'Alcázar di Toledo) e al sostegno di Hitler e Mussolini. Il 1° ottobre 1936 fu nominato "Capo del Governo dello Stato" e Generalissimo delle forze armate.

Nel 1937, Franco promulgò il Decreto di Unificazione, creando un partito unico: la Falange Española Tradicionalista y de las JONS (Movimento Nazionale), fondendo falangisti e carlisti. Chi si oppose, come Manuel Hedilla o Fal Conde, fu incarcerato o esiliato.

L'Istituzionalizzazione e il Ruolo della Chiesa

Il nuovo Stato ricevette il pieno appoggio della Chiesa Cattolica, che definì la guerra una "Crociata religiosa". Nel 1938 fu formato il primo vero governo di Franco, dove il potere esecutivo, legislativo e giudiziario si concentrava nelle sue mani.

Legislazione e Controllo Sociale

Furono emanate leggi fondamentali per smantellare l'opera repubblicana:

• Abolizione degli Statuti di Autonomia: Catalogna e Paese Basco persero i loro diritti; il castigliano divenne l'unica lingua ufficiale.
• Fuero del Lavoro (1938): Ispirato al fascismo italiano, istituì il sindacalismo verticale e vietò gli scioperi.
• Leggi Confessionali: Il cattolicesimo divenne religione di Stato, furono aboliti divorzio e matrimonio civile, e la Chiesa ottenne il monopolio dell'istruzione.
• Legge sulla Stampa: Introdusse la censura preventiva.
• Legge sulle Responsabilità Politiche (1939): Permise di punire retroattivamente chiunque fosse legato ai partiti di sinistra.

La Repressione

La repressione franchista fu sistematica e organizzata. Fu esercitata dalle autorità militari e politiche senza garanzie legali. Si ricordano i massacri di Malaga, Siviglia e Badajoz. Personalità come Federico García Lorca e Lluís Companys furono giustiziate, mentre migliaia di cittadini finirono nei campi di concentramento o davanti ai plotoni d'esecuzione nelle cosiddette "pulizie" delle retrovie.