Evoluzione Politica Spagnola: Transizione Democratica e Governi Post-Franco (1978-2000)

Politica e Governo Regionale

L'articolo 8 dello Statuto di Autonomia afferma che i poteri della Regione sono esercitati attraverso il Governo regionale di Castilla-La Mancha. Gli organi sono:

• Le Cortes di Castilla-La Mancha
• Il Presidente del Consiglio
• Il Consiglio Direttivo

Governi Democratici: Il Secondo Mandato dell'UCD e la Fine del Governo Suárez (1979-1981)

Dopo l'adozione della Costituzione, il Parlamento fu sciolto e nuove elezioni si tennero il 1° marzo 1979, che videro l'UCD vincere nuovamente con Suárez. Nonostante questa alleanza, Felipe González impose un cambiamento ideologico e politico al PSOE, dopo la conclusione del XXVIII Congresso. Il PSOE abbandonò il marxismo come ideologia ufficiale e si configurò come un partito moderato di sinistra che poteva aspirare al potere in elezioni serrate.

Problemi Politici e Dimissioni di Suárez

Diversi fattori spiegano i problemi politici degli anni precedenti:

• La brutale campagna terroristica dell'ETA.
• I circoli militari di destra che avviarono contatti per la preparazione di un colpo di Stato.
• La fine del consenso con il lancio da parte del PSOE di una dura campagna di opposizione.
• L'adozione degli Statuti di autonomia dei Paesi Baschi e della Catalogna.
• La crisi interna dell'UCD: il dissenso interno e le critiche in un partito nato in modo artificiale minarono gradualmente la posizione di Suárez, che spesso si scontrò con membri del suo stesso partito.

Tutti questi fattori precipitarono le dimissioni di Suárez il 29 gennaio 1981.

Il Colpo di Stato del 23-F

Durante la votazione per l'investitura, un gruppo di Guardie Civili guidato dal colonnello Tejero entrò nelle Cortes, sequestrando i legislatori e l'esecutivo. Il Capitano Generale di Valencia, Jaime Milans del Bosch, e il Sottocapo di Stato Maggiore dell'Esercito, Alfonso Armada, furono altri protagonisti del colpo. Il colpo non ebbe, però, il sostegno dell'unità dell'esercito. La svolta avvenne al mattino, quando il Re si rivolse al pubblico, spiegando di aver inviato l'ordine ai funzionari militari di rispettare l'ordine costituzionale.

L'Ultimo Governo dell'UCD: Calvo Sotelo (1981-1982)

Calvo Sotelo governò solo un anno e mezzo, in un periodo caratterizzato dalla disgregazione del suo partito e dall'adozione della legge sul divorzio, con una fenomenale opposizione da parte della Chiesa. Nel maggio 1982, nonostante l'opposizione dei partiti di sinistra, la Spagna aderì alla North Atlantic Treaty Organization (NATO). Il PSOE promise un referendum sull'adesione, qualora avesse vinto le elezioni. Nell'ottobre 1982, Calvo Sotelo indisse nuove elezioni. Il PSOE ottenne una vittoria schiacciante.

Governi Socialisti di Felipe González (1982-1996)

Primo Mandato Socialista (1982-1986)

Nel primo governo socialista (1982-1986), il governo affrontò una crescente campagna terroristica dell'ETA, mentre attuava la riforma militare per porre fine alla minaccia di colpi di Stato. Questa riforma fu uno dei grandi successi del governo. Altre misure inclusero l'approvazione della riforma universitaria, la LODE, che prevedeva l'istruzione gratuita e obbligatoria fino a sedici anni, e una parziale depenalizzazione dell'aborto. González mantenne la promessa di indire un referendum e chiese un voto favorevole per rimanere nella NATO. Nel 1986, i socialisti vinsero nuovamente le elezioni a maggioranza assoluta, acuendo la crisi tra i suoi avversari.

Secondo e Terzo Mandato Socialista (1986-1996)

Il secondo mandato socialista (1986-1989) fu caratterizzato da una forte crescita economica che durò fino al 1992. Per la prima volta si poté parlare di uno Stato sociale in Spagna. La crescita economica e le misure di liberalizzazione del governo portarono a un crescente divario di ricchezza tra i diversi gruppi sociali. Nel 1989, il PSOE vinse di nuovo, ma con un brusco calo dei voti, perdendo la maggioranza assoluta. In questo terzo mandato del PSOE, la Spagna del 1992 ospitò due eventi internazionali: i Giochi Olimpici di Barcellona e l'Expo di Siviglia. Tuttavia, la recessione globale iniziata nei primi anni Novanta colpì duramente il nostro paese. La crisi economica, aggravata da una politica economica governativa inadeguata, portò l'inflazione e la disoccupazione a raggiungere cifre drammatiche, con tre milioni di disoccupati. Nelle elezioni del 1993, il PSOE vinse di nuovo, ma questa volta senza una maggioranza assoluta. L'ala destra si era riorganizzata nel Partito Popolare, guidato dal 1989 da José María Aznar.

Il Governo del PP (1996-2000)

Il Governo del PP (1996-2000): José María Aznar divenne Presidente del Governo. La svolta a destra fu confermata dalle vittorie del PP nelle elezioni comunali e regionali. L'obiettivo principale fu quello di soddisfare i cosiddetti criteri di convergenza, che, una volta raggiunti, avrebbero permesso alla Spagna di partecipare alla nuova moneta europea, l'Euro. La politica economica fu un successo. L'attività economica riprese, la disoccupazione diminuì significativamente e il miglioramento dell'economia permise alla Spagna di partecipare alla nascita dell'Euro nel 1999. Il terrorismo dell'ETA raggiunse il suo culmine più sanguinoso nell'estate del 1997 con l'omicidio del consigliere del PP nel comune basco di Ermua, Miguel Ángel Blanco. Dopo anni di lotta contro il terrorismo, il governo Aznar e i suoi sostenitori si trovarono di fronte alla dichiarazione di una tregua indefinita e incondizionata da parte dell'ETA. Le elezioni indette nel 2000 segnarono l'apogeo del PP e di Aznar. Il nuovo secolo iniziò con la maggioranza assoluta del PP nelle Cortes.

ARTICOLO 12: La Transizione Politica Spagnola

La transizione spagnola alla democrazia è diventata, nel corso degli anni, un modello politico per molti paesi, grazie al basso livello di violenza che l'ha accompagnata, un problema complicato quando si passa rapidamente da una dittatura a una democrazia.

Dopo la morte di Franco, le elezioni del giugno 1977 videro il primo governo della monarchia continuare, guidato da Arias Navarro. Il suo gruppo, chiamato "riformisti", era lontano dalla "linea dura". Inoltre, erano persone strettamente legate alla società e il loro desiderio di riforma esprimeva la necessità di uscire dalla difficile situazione economica. Inoltre, il modello di crescita spagnolo aveva disperatamente bisogno di entrare nella CEE, considerata l'unica soluzione alla crisi. Allo stesso modo, la nomina a Presidente del Parlamento di Torcuato Fernández Miranda, capo del team del Re, diede il via ad alcune riforme politiche che Arias chiamò "la democrazia spagnola". Tuttavia, due forze accelerarono i cambiamenti: 1) la società spagnola e 2) l'opposizione (PCE e PSOE). Durante i primi mesi del 1976 si verificarono una serie di manifestazioni e scioperi organizzati dalla CCOO nelle principali città spagnole. Di fronte a questa opposizione, si fece strada l'opzione più praticabile e meno traumatica. Il PCE, il PSOE e la Democrazia Cristiana accettarono l'estensione del fronte politico con l'inclusione di alcuni gruppi di centro e di centro-destra, al fine di realizzare le riforme concordate, isolando l'apparato franchista. Il Re costrinse Arias alle dimissioni, permettendo la nomina di un nuovo Primo Ministro, Adolfo Suárez, che dichiarò subito le sue intenzioni: "I governi del futuro saranno il risultato della volontà della maggioranza degli spagnoli". Il Presidente Adolfo Suárez ottenne che le Cortes accettassero una legge di riforma politica. Il periodo costituente: il 15 giugno 1977, 18 milioni di spagnoli, l'80% degli elettori, si recarono alle urne. Nonostante il censimento estemporaneo (pieno di errori) e l'assenza di 40 anni di democrazia, la partecipazione al voto fu massiccia e l'evento fu storico. Milioni di spagnoli parteciparono per la prima volta al voto, acquisendo, nell'esercizio della loro sovranità, un governo legittimo. La vittoria andò al partito di centro-destra guidato dallo stesso Suárez, l'Unione di Centro Democratico (UCD).

La Costituzione del 1978

Il Processo Costituzionale

Poche settimane dopo la sua elezione, i deputati iniziarono a lavorare al progetto di Costituzione. Fu eletta una commissione costituzionale e sette membri furono incaricati di produrre un primo progetto di testo costituzionale. La parola più usata nel processo di elaborazione della Costituzione fu "consenso". Questo per evitare la triste tradizione spagnola delle "costituzioni di partito" che aveva caratterizzato in particolare il XIX secolo. Questa è la ragione dell'ambiguità che si può trovare in alcuni articoli della Costituzione. Dopo il dibattito al Congresso e al Senato, il testo finale fu approvato.

Contenuto della Costituzione

La Spagna è definita come uno Stato sociale e democratico di diritto, si proclama che la sovranità nazionale risiede nel popolo e la forma politica dello Stato è definita come una monarchia parlamentare. Questa monarchia unitaria riconosce alla Nazione il diritto all'autonomia delle nazionalità e delle regioni. Una delle grandi innovazioni della Costituzione. Il Titolo I è il più esteso della Costituzione e contiene i diritti, le libertà e i doveri degli spagnoli. Qui di seguito elenchiamo i diritti individuali e sociali, come la tutela della famiglia, il diritto a un alloggio decente, ecc. Per quanto riguarda la Corona, si stabilisce che il Re è il Capo dello Stato e ne fissa le attribuzioni, i poteri e le prerogative. Il suo potere è formale.

Separazione e Organizzazione dei Poteri dello Stato

La Costituzione stabilisce la separazione dei poteri e l'organizzazione dei poteri dello Stato:

• Le Cortes Generales, composte da due camere: la Camera dei Deputati e il Senato. Entrambe sono elette a suffragio universale ed esercitano il potere legislativo.
• Il Governo, che esercita il potere esecutivo, dirigendo la politica interna ed estera della Spagna. Ha anche competenze legislative, in quanto può presentare progetti di legge al Parlamento e sviluppa i regolamenti delle leggi adottate. Il Primo Ministro è investito dal legislatore.
• Giudici e Magistrati, che esercitano il potere giudiziario. Viene istituita la Corte Costituzionale.

Il Processo Autonomo

Dato il desiderio di autogoverno dei baschi e dei catalani, manifestatosi drammaticamente l'11 settembre, quando un milione e mezzo di catalani marciarono per l'autonomia a Barcellona, il governo Suárez avviò il processo autonomo prima dell'approvazione della Costituzione. Suárez optò per il ripristino formale della Generalitat. Tra aprile e ottobre 1978, furono istituite con decreto-legge le agenzie pre-autonome per il governo di Galizia, Asturie, Castiglia e León, Aragona, Castilla-La Mancha, Valencia, Estremadura, Andalusia, Murcia, le Isole Baleari e le Canarie. Più tardi ci fu la generalizzazione del principio di autonomia regionale. Fu quello che colloquialmente venne chiamato "caffè per tutti" e prefigurò la futura struttura territoriale costituzionale della Spagna.

Il Processo di Autonomia nella Costituzione

Nel suo Titolo VIII, la Costituzione del 1978 cercò di affrontare uno dei problemi storici del nostro paese: conciliare l'unità dello Stato con la diversità delle regioni e delle nazionalità che lo compongono. Adottata la Costituzione, nel periodo 1979-1983 si formarono le attuali Comunità Autonome e il nostro paese fu costituito da 17 Comunità e due città autonome (Ceuta e Melilla, istituite nel 1995). La Costituzione stabilisce inoltre il principio di solidarietà e di equilibrio economico tra le diverse parti del territorio spagnolo.

La Comunità Autonoma di Castilla-La Mancha

La Comunità Autonoma di Castilla-La Mancha emerse come tale il 15 novembre 1978, istituita come entità pre-autonoma. Il suo Statuto di Autonomia fu approvato il 10 agosto 1982.