Evoluzione e Sfide del Sistema Educativo Cileno (1860-1890)

La Legge sull'Istruzione Elementare Obbligatoria (1860)

La Legge sull'Istruzione Elementare Obbligatoria fu promulgata nel 1860, durante la presidenza di Manuel Montt. Questa legge prevedeva l'istruzione per entrambi i sessi, ma non significava coeducazione, bensì percorsi distinti, sia nel contenuto che nella separazione fisica. Le donne studiavano nei conventi e gli uomini negli istituti scolastici.

Distinzione Elitaria e Separazione delle Scuole

Questa legge introduceva una distinzione elitaria nella separazione delle scuole elementari:

• Scuole Elementari: Finalizzate alla massa, ai settori popolari. Avevano una durata di 4 anni e vi venivano insegnate la lettura e la scrittura, l'identità nazionale, la matematica di base e la religione.
• Collegi: Orientati a una classe medio-bassa. Prevedevano 6 anni di istruzione. Vi si insegnavano le stesse materie delle scuole elementari, più aritmetica, disegno tecnico, geografia e legislazione nazionale.

Gli studenti che aspiravano a proseguire gli studi superiori dopo le scuole elementari dovevano necessariamente abbandonare il percorso delle scuole elementari.

Nell'istruzione femminile, il disegno tecnico e la costituzione dello Stato venivano sostituiti da economia domestica, cucito, ricamo e altri lavori domestici.

La legge riconosceva anche l'esistenza di scuole private autonome. Per un maggiore controllo, furono creati ispettori incaricati di ispezionarle.

Le Scuole Normali

• Scuole Normali: Istituti di istruzione secondaria. Il loro obiettivo era formare gli insegnanti per l'istruzione primaria.

L'istruzione pubblica, a tutti i livelli, dipendeva dal Sovrintendente della Pubblica Istruzione, nominato dall'Università del Cile.

Regolamento e Organizzazione (1863-1881)

Il nuovo regolamento per l'istruzione primaria fu implementato nel 1863. Questo regolamento aveva le seguenti caratteristiche:

• Specificava i doveri degli ispettori e dell'ispettore generale.
• Regolava le Scuole Normali, le prestazioni e gli stipendi degli insegnanti. Erano previsti premi in base agli anni di servizio.
• Regolava il funzionamento delle scuole, la fornitura di edifici, materiali di consumo, libri e la gestione finanziaria.

Separazione e Istituzione delle Scuole Miste

Nel 1871, le scuole elementari erano divise tra:

• Urbane: Limiti stabiliti dai comuni.
• Rurali: Tutto ciò che superava i limiti comunali.

Fu nel 1881 che venne promulgata una legge che autorizzava l'installazione di scuole miste in quelle località dove il numero di persone non permetteva di mantenere sedi separate. Il finanziamento era molto scarso e non si poteva permettere un'istruzione separata.

Impatto della Guerra del Pacifico (1879-1883)

La Guerra del Pacifico (1879-1883) comportò un adeguamento del bilancio e un cambiamento di priorità. Portò anche grandi trasformazioni sociali a causa del grande boom economico dovuto al salnitro e all'emergere della classe media.

Ciò portò a mettere l'accento sulla manodopera qualificata.

Fase di Consolidamento (1880-1890)

Questa fase è segnata dall'arrivo in Cile di personalità di grande esperienza nei nuovi trend europei nel campo dell'istruzione.

Il contributo di questi insegnanti non implicò un miglioramento della copertura, della qualità o delle condizioni di lavoro degli insegnanti.

Le scuole pubbliche registrarono un forte aumento negli istituti e negli studenti.

• Le scuole comunali ebbero una crescita molto modesta. Ciò riflette un processo di migrazione verso le città e la crescita del mondo urbano.
• Le scuole private registrarono una crescita moderata.

In questo periodo, lo Stato iniziò a emergere come il principale sostenitore dell'istruzione. Tuttavia, la copertura educativa rimase minima per tutti.

Introduzione di Nuovi Metodi e Fattori di Scoraggiamento

Nel 1880 furono introdotti metodi di insegnamento dalla Francia e dalla Germania, volti a istituzionalizzare un sistema educativo che divenne autonomo rispetto al resto della società.

C'erano diversi fattori che scoraggiavano l'insegnamento in quel tempo:

Condizioni Precarie del Sistema Educativo

• La mancanza di insegnanti e scuole.
• Risorse minime.
• La società stessa non considerava l'istruzione una priorità.

Remunerazioni Insufficienti

Le remunerazioni non fungevano da incentivo a impegnarsi nella professione di insegnante:

• Scuole private: Dipendevano da quanto i genitori potevano permettersi.
• Scuole conventuali: Dipendevano dai conventi disponibili. Di solito erano molto piccole.
• Scuole comunali: Avevano stipendi più alti, ma dipendevano dalla disponibilità del comune.