Fondamenti e Principi Chiave del Procedimento Amministrativo Italiano

Principi Fondamentali del Procedimento Amministrativo

Il procedimento amministrativo è regolato da principi cardine che ne assicurano la legittimità e l'efficacia. Di seguito vengono esaminati alcuni dei più rilevanti.

Il Principio di Velocità

Qual è il principio principio dell'unità del procedimento amministrativo? Il principio di velocità, conosciuto dalla dottrina anche come principio di celerità, impone alle autorità e ai funzionari degli organi del governo centrale di agire d'iniziativa nell'avvio e nella prosecuzione della procedura in questione. Ciò implica l'adozione di procedure accelerate volte a soddisfare e rimuovere ogni ostacolo che possa influenzare una decisione rapida e corretta, come stabilito dall'articolo 7 della Legge n. 19.880: "La procedura, soggetta a criteri di velocità, sarà incoraggiata dalla legge in tutte le sue procedure."

Il processo è guidato dal suo incarico nella sua elaborazione; pertanto, sono le autorità e i funzionari che devono adottare le azioni necessarie per l'avvio del procedimento ove opportuno e, in ogni caso, nella ricerca, con procedure accelerate, di rimuovere gli ostacoli che potrebbero influenzare la sua decisione rapida e corretta. È fatto obbligo di intraprendere ogni misura in loro potere per concludere il procedimento, anche se ciò implica sollecitare la parte interessata a fornire le prove necessarie, anche qualora questa sia riluttante a contribuire.

La Conclusione del Procedimento

Qual è il primo conclusiva del procedimento amministrativo? La prima conclusione del procedimento amministrativo consiste nell'atto decisionale che l'Amministrazione intende adottare, ovvero la sentenza nel merito che esprime la sua volontà. Questo rappresenta una manifestazione della funzione direttiva della procedura e riflette il principio di efficienza che deve governare le attività delle agenzie amministrative.

Principi Etici e di Garanzia

Il Principio di Imparzialità

Qual è il principio di imparzialità nel procedimento amministrativo? Il principio di imparzialità è un diritto garantito dalla Costituzione, in base al quale lo Stato rispetta l'uguaglianza davanti alla legge. Esso costituisce una funzione politica dell'amministrazione, affinché questa agisca in ogni evento con oggettività, neutralità e integrità, sia nella determinazione della causa sia nelle decisioni che assume.

Il Principio di Astensione

3. Qual è il principio di astensione nel procedimento amministrativo? Il principio di astensione è una realizzazione del principio di correttezza amministrativa. Esso vieta alle autorità e ai funzionari di partecipare alle decisioni in cui possano avere un interesse individuale nell'esito o in qualsiasi altra circostanza che possa compromettere la loro imparzialità. La conformità con l'obbligo di astenersi per un funzionario o un organismo, ogni volta che vi sia un interesse nel risultato, è una condizione necessaria affinché sussista il principio di imparzialità.

Il Principio di Contraddittorio

Qual è il principio di contraddizione nel procedimento amministrativo? Il principio del contraddittorio, richiamato dall'articolo 10 della Legge 19.880, stabilisce che "le parti interessate possono, in qualsiasi momento della procedura, argomentare crediti e produrre documenti o altre prove, eccepire vizi sanabili, come quelli che comportano paralisi, violazione del termine prescritto o l'omissione di documenti che possono essere corretti prima della risoluzione finale della questione."

Questo principio introduce il requisito dell'audizione nel quadro del giusto processo nei procedimenti amministrativi, poiché riconosce alla persona interessata il diritto di essere parte. Ciò implica:

• Il diritto e l'obbligo di essere ascoltati e di esporre le proprie ragioni o prove.
• Il diritto di essere informati e rappresentati da un legale.
• La decisione deve essere fondata su tali elementi.

In sintesi, questo principio mira a fornire alle persone coinvolte gli strumenti per partecipare attivamente allo sviluppo delle decisioni amministrative che le riguardano.