Fondamenti della Scienza Politica: Teorie, Istituzioni e Pensatori Chiave (da Polibio a Rousseau)

Delimitazione del Contenuto della Scienza Politica: La Classificazione UNESCO

La lista di tipo UNESCO delimita il contenuto della scienza politica, includendo temi e soggetti di particolare importanza. Questi ambiti principali sono:

1. La Teoria Politica

   • Teoria politica (generale)
   • La storia delle idee politiche

2. Le Istituzioni Politiche

   • La costituzione
   • Il governo centrale
   • Amministrazioni regionali e locali
   • Il governo (struttura e funzionamento)
   • Le funzioni economiche e sociali del governo
   • Le istituzioni politiche comparate

3. Partiti, Gruppi e Opinione Pubblica

   • I partiti politici
   • I gruppi sociali (di interesse e di pressione)
   • La partecipazione dei cittadini al governo e all'amministrazione
   • L'opinione pubblica

4. Relazioni Internazionali

   • Politica internazionale
   • La politica e l'organizzazione internazionale
   • Il diritto internazionale

L'ampiezza dei problemi che in pratica hanno a che fare con la realtà politica supera la teoria dello Stato e una teoria più limitata del potere.

L'Importanza Fondamentale della Grecia Antica

Il dibattito politico nacque in Grecia, basandosi su due pilastri fondamentali: l'istituzione di un vero Stato e il principio della democrazia, intesa come la prima forma di autonomia di un popolo libero e cosciente di sé.

L'eredità della Grecia, nel contesto del rapporto dell'uomo con la sua comunità, ha reso manifesto un ordine morale tra gli esseri umani, un ordine che influenza il comportamento reciproco. Da ciò nacque il concetto di individuo umano dal punto di vista politico, portando la novità della teoria politica e delle forme pragmatiche di governo, tra le quali la democrazia rappresenta la piena realizzazione della Grecia.

Riflessioni sull'Eredità Politica Greca

Il dibattito politico è nato in Grecia, fondato sull'istituzione di un vero Stato e sul principio della democrazia, la prima forma di autonomia di un popolo libero e cosciente di sé.

L'eredità della Grecia, nel rapporto dell'uomo con la sua comunità, ha stabilito un ordine morale tra gli esseri umani, un ordine che regola il comportamento reciproco. Nacque così il concetto di individuo umano dal punto di vista politico, che ha introdotto la novità della teoria politica e delle forme pragmatiche di governo, tra le quali la democrazia è considerata la piena espressione della civiltà greca.

Polibio e la Teoria della Successione delle Costituzioni

Polibio, richiamando il nome di Platone, presenta una teoria della successione delle Costituzioni, sebbene molto diversa da quella contenuta nella Repubblica. Secondo lui, le società seguono necessariamente, anche a causa di catastrofi cicliche (inondazioni, epidemie, difficoltà, ecc.) che distruggono le civiltà, il seguente ciclo:

1. La Monarchia (che diventa Royalty).
2. La Royalty degenera in Tirannia.
3. La Tirannia è distrutta dalla rivolta delle persone migliori, che instaurano l'Aristocrazia.
4. L'intemperanza della successiva generazione di aristocratici porta all'Oligarchia.
5. La ribellione popolare dà luogo alla Democrazia, amante dell'uguaglianza e della libertà.
6. L'ambizione di alcuni, specialmente i ricchi, corrompe il popolo, abituandolo a vivere sulla proprietà altrui, portando a crisi, lotte tra partiti, proscrizioni e massacri.
7. Da questa catastrofe inevitabile si ritorna alla Monarchia, e così perpetuamente.

Polibio identifica tre tipi di costituzioni "idonee": Monarchia, Aristocrazia e Democrazia, con le loro rispettive degenerazioni (Tirannia, Oligarchia, Demagogia). Questa è, in un certo senso, la classificazione di Aristotele rivista da Polibio per analizzare un regime particolare: quello di Roma.

Egli sostiene che la Costituzione Romana soddisfa il criterio del governo misto: i poteri dei consoli ricordano una Royalty, il Senato un'Aristocrazia, e il popolo una Democrazia. Tutti questi poteri sono controllati e bilanciati (sistema di checks and balances).

Polibio evidenzia i pericoli che minacciano la costituzione romana: una volta raggiunto il suo apice, è soggetta a cambiamenti ed è in pericolo di morire per fattori interni. Il consiglio di Polibio è chiaro: si deve cercare di limitare l'ostentazione del lusso da parte dei ricchi e di evitare l'innesco delle ambizioni del popolo.

Il Potere Temporale e il Potere Spirituale: Tesi e Ipotesi

Quando il Cristianesimo separò i due poteri, assegnò a Cesare quello temporale e a Dio quello spirituale. Si possono menzionare tre forme storiche dei rapporti tra lo Stato e il potere spirituale:

1. La Sacralità dello Stato (o Santità)

   Corrisponde alla politica medievale della Christianitas, dove lo spirituale e il temporale erano strettamente connessi. Lo spirituale penetrava nel temporale con tale intensità che lo strumento temporale era quasi spirituale. Vi era una quasi perfetta coincidenza del bene comune tra il bene temporale e il bene religioso comune.

2. La Laicità (Stato Laico Riconoscitivo)

   È la politica che prevede la realtà di un potere religioso e, nelle circostanze di luogo o di tempo in cui è situata, riflette il fenomeno spirituale all'interno dei tempi per la combinazione di religione e politica. Questa laicità supporta la forza moderna in uno Stato, perché offre la flessibilità necessaria per adattarsi alle diverse realtà.

3. La Laicità (Stato Laico Neutro o Agnostico)

   È la politica che "a priori", e indipendentemente dalla realtà religiosa della società, elimina il problema spirituale dal terreno politico, assumendo una posizione indifferente o agnostica. Questa forma è definita anche Stato Laico o Neutro.

Charles de Secondat, Barone di Montesquieu

Charles de Secondat, signore di La Brède e barone di Montesquieu, è stato il pensatore più importante dell'Illuminismo francese.

La Separazione dei Poteri e Lo Spirito delle Leggi

La sua opera politica più importante è "Lo spirito delle leggi" (L'Esprit des lois), dove costruisce l'archetipo del sistema inglese basato sui controlli ed equilibri di potere (checks and balances).

Montesquieu sostiene che il potere, per sua natura, tende ad aumentare e, alla fine, all'abuso. Per limitarlo o arrestarlo, è necessario dividere il potere in funzioni distinte e separate, che agiscano come pesi e contrappesi in tensione dinamica. Il suo schema è stato accolto come un prerequisito fondamentale per il costituzionalismo moderno.

Il diritto politico ha utilizzato il concetto di legge per designare la norma che disciplina i rapporti tra governanti e governati.

Montesquieu applicò il metodo empirico di Aristotele, osservando i fattori storici, sociali, geografici, ecc. Su questi dati, egli analizzò lo sviluppo umano e sociale dei comportamenti e dei loro risultati, definendoli "leggi".

Jean-Jacques Rousseau: Il Contratto Sociale e l'Educazione

Jean-Jacques Rousseau, considerato l'epitome dell'élite rivoluzionaria del 1789, sosteneva che l'educazione è la chiave per lo sviluppo sociale e morale di tutti. È, pertanto, una questione che riguarda lo Stato, il quale deve formare le menti dei cittadini.

L'istruzione è il "centro di gravità" per la gestione della cultura e deve essere uno strumento dello Stato. Egli affermava: "Coloro che controllano le opinioni di un popolo, controllano le loro azioni."

Nonostante fosse talvolta considerato un realista consumato, la sua visione lo colloca spesso nella linea dei pensatori utopici.

Il Contratto Sociale (Principi di Diritto Politico)

Il Contratto Sociale (o Principi di Diritto Politico) è il capolavoro di Rousseau. Esso è l'espressione dogmatica di una "nuova religione" il cui Dio è la Ragione. Rousseau credeva che l'uomo fosse naturalmente buono, confondendo la natura con la ragione.

La Volontà Generale è l'espressione della ragione universale. Questa teoria fu la base per la religione civile e per la Rivoluzione del 1789.