Fondamenti e Struttura della Costituzione Spagnola del 1931

La Costituzione Spagnola del 1931: Principi Fondamentali e Contesto Storico

COSTITUZIONE del 1931

Valutazione Preliminare

Si tratta di una selezione di articoli relativi alla Costituzione del 1931, adottata il 9 dicembre dello stesso anno e redatta dalla Commissione Costituzionale del Parlamento, guidata da Jiménez de Asúa. Il testo è di natura circostanziale e riguarda l'ordine pubblico.

Elementi Strutturali e Ideologici

Negli articoli appartenenti alla Costituzione del 1931 emergono tre idee fondamentali:

• La definizione della Spagna come una "repubblica democratica dei lavoratori di ogni tipo".
• La sovranità risiede nel popolo.
• La concezione della Repubblica come uno stato integrale.

Altri aspetti che meritano di essere sottolineati sono:

• La dichiarazione di laicità.
• La "rinuncia alla guerra come strumento di politica nazionale".
• L'accettazione delle norme del diritto internazionale.
• La modifica dei colori della bandiera.

Contesto Storico della Nascita della Repubblica

Il Declino della Monarchia

Nel mese di aprile 1931, in vista delle prime elezioni comunali, il sentimento diffuso era che la monarchia fosse un'istituzione incompatibile con qualsiasi programma ideologico progressista e incapace di affrontare i mali che affliggevano la Spagna. La Corona agì come un freno alla rigenerazione dell'intera Spagna.

Successivamente, il re Alfonso XIII superò più volte i limiti imposti dalla Costituzione, impegnandosi direttamente in politica, un ruolo che portò all'accettazione della dittatura di Primo de Rivera nel 1923. Anche il nuovo sistema incontrò difficoltà. Inizialmente vi fu l'opposizione degli intellettuali e dei liberali, che in seguito si ampliò. L'arrivo in Spagna della crisi economica evidenziò il benessere economico apparente raggiunto dalla dittatura. Pertanto, Primo de Rivera si dimise e Alfonso XIII nel 1930 insediò il governo Berenguer. Nei mesi del suo governo e di quello del suo successore Azaña, si tentò di tornare alle prescrizioni politiche della Restaurazione. Ciò si rivelò poco realistico, dato che la maggior parte della società spagnola propendeva per un cambiamento di regime che implicasse la caduta della monarchia.

La Transizione alla Repubblica

Dal punto di vista sociale, vi era un chiaro desiderio di superare il vuoto lasciato dalla dittatura. Dal punto di vista politico, l'obiettivo era la piena democrazia, che implicava ampie libertà e elezioni reali con nuovi leader. Ciò spiega il trionfo dei candidati socialisti-repubblicani nelle elezioni comunali, le manifestazioni che portarono alla partenza di Alfonso XIII dal paese e la proclamazione della Seconda Repubblica Spagnola.

Il Governo Provvisorio e la Stesura Costituzionale

Venne costituito un Governo Provvisorio, presieduto da Alcalá Zamora, con la presenza di leader come Azaña, Lerroux e Caballero. Il governo si impegnò in riforme per migliorare la situazione spagnola, ma si scontrò con la Chiesa e le forze conservatrici. Per consolidare il nuovo regime, fu necessario adottare un testo costituzionale. Per la sua produzione, si tennero elezioni generali il 28 giugno, vinte dai repubblicani-socialisti. Una volta aperto il Parlamento il 14 giugno 1931, fu affidato a un comitato di giuristi il compito di redigere una bozza della Costituzione. In pochi giorni il testo fu pronto e, dopo diverse discussioni, come quelle relative a questioni religiose (che portarono alle dimissioni del presidente Alcalá Zamora), la Costituzione fu adottata il 9 dicembre 1931.

Revisione Approfondita delle Idee Costituzionali

Principi Fondamentali

Diverse sono le idee presentate dal testo:

1. Definizione della Spagna: La definizione di Spagna come "repubblica democratica dei lavoratori", un bilancio iniziale che mostra l'influenza del Partito Socialista.
2. Sovranità: Si afferma che tutti i poteri della "Repubblica" emanano dal popolo, stabilendo che la sovranità risiede nel popolo.
3. Struttura dello Stato: La concezione della Repubblica come uno stato integrale. Questo modello mirava a superare i due modelli tradizionali: unitario e federale. Fu ispirato dalla Repubblica tedesca del 1919. Permise la formazione di regioni autonome con una serie di competenze, altre condivise con lo Stato, venendo così incontro alle aspirazioni dei gruppi nazionalisti catalani e agli impegni presi in Catalogna. Il suo sviluppo è trattato nel Titolo I, relativo all'organizzazione nazionale, che stabilisce come procedere alla costituzione dell'autonomia e quali poteri spettano ad essa e allo Stato.

Altre Disposizioni Rilevanti

Le disposizioni generali riguardano anche altre questioni di interesse:

• Laicità: "La dichiarazione di laicità non riconosce alcuna religione."
• Pacifismo e Diritto Internazionale: L'orientamento pacifista forte del nuovo Stato, che rinuncia alla guerra come strumento di politica nazionale e accetta le norme del diritto internazionale.
• Simbolismo: "Cambiare i colori della bandiera come simbolo del desiderio di trasformazione che mira lo Stato repubblicano."
• Diritti e Libertà: La dichiarazione di massimi diritti e libertà, includendo il diritto di voto delle donne e la tutela del lavoro.
• Cittadinanza: Il riconoscimento della cittadinanza spagnola per le persone di origine spagnola residenti all'estero.
• Sistema Elettivo: Un sistema di elezione per la presidenza della Repubblica a suffragio universale e la possibilità di rielezione del presidente.
• Organo Legislativo: La costituzione di una sola camera, la Camera dei Deputati, eletta a suffragio universale diretto e scrutinio segreto.
• Controllo Parlamentare: La ricomparsa della delegazione permanente del Congresso per agire quando non vi erano sessioni e per estendere, così, la funzione di controllo della Camera.
• Garanzie Costituzionali: L'introduzione di una Corte delle garanzie costituzionali.

Conclusione e Impatto Storico

La Costituzione del 1931 non riuscì a risolvere le tensioni in Spagna. La guerra ideologica, la lotta di classe e il processo di disintegrazione nazionale trovarono in essa l'ultimo episodio. L'obiettivo dei costituenti del 1931 era stabilire nuove regole del gioco in cui la maggioranza degli spagnoli avesse un ruolo, elevando gli standard di vita e massimizzando la libertà.

La Costituzione del 1931 non risolse la disintegrazione nazionale, ma promosse la creazione di un nuovo modello comune di Stato, chiamato stato integrale, che mirava a sanare le ferite causate dal centralismo nazionalista imposto dal XVIII secolo.

Senza dubbio, la Seconda Repubblica Spagnola e la sua Costituzione rappresentarono un tentativo di risolvere gli errori storici del paese. Tuttavia, il periodo repubblicano sfociò nella Guerra Civile del 1936-39, vinta infine dalla dittatura franchista. Solo con la morte di Franco nel 1975 si recuperò la libertà, che portò alla monarchia costituzionale attraverso la Costituzione del 1978.

Bibliografia Essenziale

Julien Eliseo AJA. Costituzioni e periodi costituente in Spagna: (1808-1936): Siglo XXI, 2000.