Formazione ed Elementi dello Stato: Origini e Sviluppo del Sistema Costituzionale

Unità 1 - Lo Stato: Processo di Formazione, Concetti ed Elementi

1. Introduzione al Concetto di Stato

Nell'antica società medievale, il termine "stato" (da cui deriva la parola "stato") indicava lo status di una persona o designava un gruppo caratterizzato da una certa condizione.

A quel tempo, le decisioni erano fortemente influenzate dalla religione. I rapporti di forza si basavano sulla sottomissione e la fedeltà dei sudditi ai signori feudali e/o al re.

Questo significava che esistevano molti centri di potere. Tuttavia, il seme dello stato moderno può essere rintracciato nelle città indipendenti che si erano ribellate al papato e all'imperatore, stabilendo un unico centro di potere.

Ne "Il Principe" (Niccolò Machiavelli), viene utilizzato per la prima volta il termine "stato" in senso moderno, intendendolo come "un'entità politica caratterizzata da stabilità e continuità nell'esercizio del potere".

2. Elementi Costitutivi dello Stato

Non può esistere una costituzione senza uno stato. È quindi fondamentale conoscere gli elementi che definiscono uno stato:

• Territorio: è necessario stabilire i confini del territorio sul quale ogni organizzazione eserciterà la propria sovranità.
• Popolo: gruppo di persone che vivono nel territorio e possiedono la cittadinanza dello Stato. Non sono sudditi, ma cittadini. Per molti anni si è parlato di nazione, con una distinzione importante tra sovranità nazionale e sovranità popolare. Oggi, con il suffragio universale, questa distinzione ha perso rilevanza.
• Potere: l'autorità è esercitata da un gruppo di persone che hanno la facoltà di esercitare il potere sul territorio. Questo concetto coincide con quello di sovranità.

Unità 2 - Nascita ed Evoluzione del Sistema Costituzionale

1. Origini del Diritto Costituzionale

Inizialmente, il diritto costituzionale era denominato "diritto politico" e si occupava di esaminare le norme relative all'organizzazione e al funzionamento del potere politico.

Fino al XVIII secolo, il diritto pubblico era composto principalmente da norme di diritto romano e diritto canonico, a cui si aggiunse successivamente una parte del diritto civile.

2. L'Emergere dello Stato Liberale

La prima costituzione della storia è stata quella della Gran Bretagna, in quanto fu la prima a stabilire un sistema parlamentare, nel quale il potere esecutivo e quello legislativo hanno un rapporto di collaborazione.

In Gran Bretagna, nel XIII secolo, fu approvata la "Magna Carta", il primo documento che stabiliva dei limiti al potere del re e una serie di diritti per i signori feudali. Tuttavia, non si può ancora parlare di costituzionalismo in senso moderno, in quanto manca il carattere della generalità. Non era una legge scritta come quelle attuali, ma una costituzione storica, formata da una serie di documenti scritti nel corso del tempo.

3. La Nascita del Costituzionalismo

Il costituzionalismo moderno nacque nell'area euro-atlantica (Francia/America), nel momento in cui vennero promulgate le prime costituzioni scritte. La costituzione, a quel tempo, era intesa come qualcosa di immutabile, ma che di fatto veniva modificata dall'azione del governo.

Le prime costituzioni scritte furono:

• Costituzione degli Stati Uniti, 1787: inizialmente si limitava a definire l'assetto istituzionale dello stato. Successivamente, si comprese la necessità di includere anche i diritti e i doveri dei cittadini, ma la costituzione non poteva essere modificata, in quanto il sistema di riforma era troppo complesso. Per risolvere il problema, furono introdotti degli emendamenti alla Costituzione per disciplinare queste materie.
• Costituzione Francese del 1791: fu redatta tenendo conto dell'esistenza di quella americana e ispirandosi ad essa per alcuni aspetti. L'uguaglianza non era il punto chiave, ma l'attenzione era focalizzata sulla divisione e la distribuzione dei poteri. Il potere esecutivo era affidato al re, quello giudiziario ai giudici (che in precedenza erano nominati dal re) e quello legislativo a un'assemblea eletta con suffragio censitario. Tutto questo era sancito nella costituzione, preceduta dalla "Dichiarazione dei Diritti dell'Uomo e del Cittadino".
• Costituzione Spagnola del 1812