Interconnessione tra Stato di Diritto, Democrazia e Stato Sociale: Meccanismi di Controllo Parlamentare

Concetto di Unità: Stato di Diritto, Democrazia e Stato Sociale

Non solo lo Stato di diritto, non solo lo Stato sociale, la democrazia e la democrazia soltanto come neutro o metodo, ma ognuna di queste condizioni dichiara e alimenta l'altra. Il concetto di Stato di diritto non può essere non democratico, e la democrazia non può funzionare senza la regola di diritto, né possono comprendere la democrazia e lo Stato sociale in opposizione.

Termina l'uguaglianza e la partecipazione con la separazione tra governanti e governati, fra Stato e società. È necessario socializzare la democrazia e democratizzare lo Stato sociale per farli coincidere. Il limite alle prestazioni di questo Stato sociale e democratico è fissato proprio dalla dimensione dello Stato di diritto: il rispetto delle procedure stabilite legalmente.

In conclusione, la pienezza dello Stato sociale e democratico di diritto, piuttosto che una realtà, è un concetto tendenziale. È un sistema di solidarietà nazionale, e in aree sempre più, sovra-gestito da autorità pubbliche con la partecipazione efficace dei cittadini e il rispetto dello Stato di diritto e dei diritti umani.

Movimento di Censura: Diritto Comparato

La mozione di censura è l'assunzione di responsabilità in un'iniziativa politica del Governo da parte del Parlamento. Tende a causare un cambiamento nella squadra di governo, parte corrente della democrazia, destinata a mettere in imbarazzo il Governo, costretto a difendere pubblicamente il suo programma per attirare l'attenzione degli elettori sulle differenze programmatiche.

Procedura in Francia

In Francia, la mozione di censura è soggetta alle seguenti condizioni:

• Deve essere presentata da almeno un decimo dell'Assemblea Nazionale.
• Non può essere votata prima di 48 ore dalla presentazione.
• Richiede la maggioranza assoluta dei voti della Camera per l'approvazione.
• I firmatari non possono sostenere un'altra mozione durante la stessa sessione.
• In caso di approvazione, il Primo Ministro deve dimettersi e rimettere il Governo al Presidente della Repubblica.

Riferimento al Modello Tedesco e Spagnolo

Modello Tedesco (Sfiducia Costruttiva)

La Costituzione tedesca ha stabilito il cosiddetto voto di sfiducia costruttiva. La mozione deve essere presentata alla Camera con la firma di almeno un quarto dei suoi membri. Si impedisce ai firmatari di presentare un'altra mozione durante la stessa sessione, fatte salve le seguenti condizioni:

• È necessario includere un candidato alternativo intermedio.
• È previsto un periodo di negoziazione di 48 ore prima del voto.
• L'approvazione richiede la maggioranza dei membri della Camera.

Inoltre, il Cancelliere può anticipare e porre alla Camera una questione di fiducia e, in caso di perdita, può proporre lo scioglimento delle Camere o la dichiarazione dello stato di emergenza legislativa per un periodo di sei mesi, durante il quale interviene nel processo legislativo solo il Tribunale Federale. Ciò può essere evitato solo se, prima del voto di fiducia, viene approvata una mozione di censura da parte dell'opposizione.

Modello Spagnolo

Questo modello è ospitato dalla Costituzione spagnola (art. 113 e 114,2), con due varianti rispetto al modello tedesco:

• La quota dei membri richiesti per la presentazione è di un decimo.
• Il firmatario non può essere rimosso dal Cancelliere.

Questione di Fiducia

La questione di fiducia è il controllo straordinario del Governo esercitato dal Parlamento, dove è il Governo stesso a prendere l'iniziativa e a sottoporre la sua continuità all'approvazione su un disegno di legge o qualsiasi altra dichiarazione o decisione politica (pressione del Governo sul Parlamento).

Esempi Nazionali

• Francia: Il Primo Ministro francese può presentare una questione di fiducia sulla votazione di un disegno di legge; il testo viene considerato approvato e la fiducia concessa se l'opposizione non presenta una mozione di censura entro 24 ore.
• Germania: Il Cancelliere la presenta su un disegno di legge, una modifica del suo programma di governo o una dichiarazione di politica generale. Per ottenere la fiducia è necessaria la maggioranza dei membri della Camera. Se non approvata, il Cancelliere può dimettersi o proporre lo scioglimento della Camera o proporre al Presidente Federale la dichiarazione dello stato di emergenza legislativa.
• Spagna: Può essere posta su un disegno di legge, ma solo sul programma di governo o su una dichiarazione di politica generale. Si richiede almeno la maggioranza relativa al Congresso dei Deputati; se il governo non ottiene tale maggioranza, deve dimettersi obbligatoriamente, potendo sciogliere la Camera per indire nuove elezioni.