La Legge Spagnola sulle Ferrovie del 1855: Incentivi, Capitali Esteri e Modernizzazione Economica

Principi e Idee Chiave della Legislazione Ferroviaria Spagnola

Il tema del testo è quello di incoraggiare l'introduzione della ferrovia in Spagna. Le idee principali sono gerarchiche:

• La leadership è del Governo, ma è permessa anche l'iniziativa privata.
• Chi vuole ottenere una concessione non deve applicarsi solo al governo, ma deve soddisfare una serie di condizioni.
• Il Governo garantisce un certo numero di benefici per coloro che desiderano investire in questo mezzo di produzione.

Tenendo in considerazione l'unicità e la selezione degli articoli, si sottolineano le principali idee di ciascuno di essi:

Incentivi e Concessioni

• L'articolo 4 indica che la costruzione di ferrovie, quando il servizio è di utilità pubblica, può essere fatta dal Governo o da parte di individui e aziende. Ciò rispecchia uno dei principi fondamentali del liberalismo progressista di "liberalizzare" il settore, anche se è indicato (articolo 6) che per farlo si deve chiedere il permesso del Governo stesso, nelle cui mani è la concessione.
• La chiara intenzione del Governo di incoraggiare la ferrovia si vede chiaramente nell'articolo 8, che ha approvato diverse forme di integrazione per quelle aziende o individui che decidono di investire. In particolare, ne individua tre: lavorare con il Governo stesso, la restituzione della parte commerciale del capitale investito o l'interesse ad assicurare un investimento minimo di capitale.
• L'articolo 19 si riferisce alla garanzia che il capitale estero impiegato nelle ferrovie sia protetto dallo Stato stesso, essendo esente da ritorsioni, confische o sequestri durante i periodi di guerra.
• L'articolo 20 prevede una serie di concessioni o vantaggi per le imprese che ottengono un permesso di costruzione:
  1. L'esproprio per pubblica utilità, come richiesto.
  2. Avere gli stessi vantaggi dei residenti.
  3. L'autorità di stabilire e gestire le cave per ottenere la pietra necessaria.
  4. Riscossione dei pedaggi e dei trasporti.
  5. Soprattutto, materiali duty-free (materie prime, macchinari, fonti di energia...) importati dall'estero, non solo durante la costruzione della linea, ma nei dieci anni successivi.

La Questione dello Scartamento

Infine, tutte le ferrovie devono avere un particolare scartamento di un metro e 80 centimetri. Sappiamo che lo scartamento europeo era più breve. Il timore che la ferrovia potesse essere utilizzata come strumento di invasione fu alla base di questa decisione, che ha gravato sull'economia per molti anni.

Contesto Storico: Il Biennio Progressista (1854-1856)

Una fase cruciale del governo di Isabel II fu il Biennio Progressista (1854-1856). Iniziato con il pronunciamento del generale O'Donnell a Vicálvaro, il colpo di stato militare si radicalizzò dopo la pubblicazione del Manifesto del Manzanares da parte dei ribelli, ottenendo un ampio sostegno popolare e spingendo altri generali a unirsi alla ribellione. Il colpo di stato ebbe successo e portò alla formazione di un governo guidato da Espartero. Fu un periodo breve, ma con risultati fruttuosi.

Riforme e Modernizzazione Economica

Tra i risultati del Biennio Progressista, sottolineiamo:

• La Desamortización di Madoz nel 1855, che si concluse con la vendita dei beni dei comuni.
• L'inizio dello sviluppo di una nuova costituzione più progressista da parte delle Cortes Costituenti (che non fu mai attuata).
• La promozione della modernizzazione economica del Paese, come la Legge sulle Ferrovie del 1855.

Lo Sviluppo Ferroviario Spagnolo nel XIX Secolo

Durante la seconda metà del XIX secolo, in Spagna, come in molti altri Paesi, si verificò un'intensa attività legata alla costruzione della ferrovia. All'inizio di quel periodo era stata aperta solo la linea da Barcellona a Mataró (28 km di lunghezza, nel 1848), seguita tre anni dopo dalla Madrid-Aranjuez.

Tre leggi, negli anni 1855-1877, caratterizzarono lo sviluppo delle costruzioni. La prima fu promulgata durante il Biennio Progressista.

La Legge sulle Ferrovie del 1855 e il Capitale Estero

La Legge sulle Ferrovie del 1855 fu un fattore chiave per lo sviluppo della rete. Questa legge facilitò il reclutamento del capitale estero necessario per realizzare la costruzione, anche a costo di sacrificare gli interessi di alcuni settori dell'industria spagnola, come l'acciaio. In base a tale legge, le concessioni venivano concesse per legge, e fu stabilito un programma di sovvenzioni statali.

Furono creati i mezzi per procurarsi le risorse necessarie (Legge sulle Banche di Emissione e sulle Società di Credito, 1856). Secondo questa legge nacquero importanti società, intese a stimolare lo sviluppo industriale:

• La Società di Credito Immobiliare (dei Pereire).
• La Società Spagnola di Industriali e Commerciali (dei Rothschild).
• La Compagnia Generale di Credito di Spagna (di Guillot).

Queste aziende finirono per concentrarsi sulle ferrovie, dedicando loro il 40% dei loro investimenti.