Matrice SWOT per la Pianificazione Territoriale: Ruolo e Applicazioni Pratiche

Il Significato e il Ruolo della Matrice SWOT nella Pianificazione Territoriale

La domanda chiave per comprendere l'importanza di questo strumento è: Qual è il significato dei 4 quadranti SWOT e che ruolo può avere in un processo di pianificazione territoriale?

Comprendere la Matrice SWOT: Strumento Essenziale per la Pianificazione

La creazione dei cosiddetti 4 quadranti SWOT è una modalità efficace per organizzare le informazioni raccolte durante la fase di costruzione o analisi del contesto. Questo processo facilita l'identificazione e la revisione degli obiettivi, nonché la formulazione di azioni strategiche.

Lo scopo dell'analisi SWOT è mettere in luce i punti di forza (S) e i punti di debolezza (W) intrinseci al contesto di analisi, insieme alle opportunità (O) e alle minacce (T) legate al contesto esterno cui è esposta la realtà territoriale considerata. L'obiettivo finale è evidenziare alcune questioni chiave per la pianificazione.

È fondamentale notare che le opportunità e le minacce derivano da contesti esterni o a scala superiore, e pertanto non sono direttamente modificabili dalla pianificazione locale. La loro conoscenza è tuttavia indispensabile per agire in modo proattivo, sfruttando le opportunità o mitigando l'impatto delle minacce.

I Quattro Quadranti della Matrice SWOT

Attraverso l'analisi, si ottiene una matrice SWOT che categorizza gli elementi rilevanti:

Punti di Forza (Strengths)

I punti di forza sono gli elementi su cui il piano deve puntare. Si intendono fattori che rappresentano un vantaggio intrinseco al sito allo stato attuale. Si tratta di aspetti ben organizzati, che garantiscono un buon funzionamento dello spazio urbano e del territorio e che costituiscono delle caratteristiche positive, da salvaguardare e su cui è possibile far leva per promuovere cambiamenti positivi.

Esempio: Un suolo molto fertile e adatto alla produzione agricola è un punto di forza che deve essere sfruttato dal piano. Se l'obiettivo è incentivare l'economia locale, il settore agricolo è sicuramente una scelta strategica e corretta.

Punti di Debolezza (Weaknesses)

I punti di debolezza sono aspetti migliorabili, spesso risultato di questioni che sono state affrontate in modo inadeguato o incoerente con il territorio. Si tratta di elementi su cui porre attenzione, che possono essere affrontati e risolti, almeno parzialmente, mediante una pianificazione attenta e consapevole.

Esempio: Un territorio costituito da nuclei sparsi e lontani sfavorisce la facilità di accessibilità per i pedoni. Oppure, una politica di edilizia sconsiderata non permette la facile creazione di spazi aperti in ambito cittadino. Queste sono tutte pratiche che il piano può correggere.

Opportunità (Opportunities)

Le opportunità sono le tendenze positive o le occasioni da cogliere, i vantaggi che possono derivare da nuove politiche, infrastrutture, tendenze sociali, ecc. Questi elementi e trend possono essere sfruttati per migliorare le condizioni economiche, sociali e ambientali del territorio.

Esempio: Se si pianifica per un comune, non si può pianificare per la provincia, ma alcune decisioni provinciali possono rappresentare opportunità per il comune stesso. Ad esempio, una pista ciclabile di rilevanza regionale, decisa dalla provincia, che passa anche nel comune. Ciò comporta, oltre a una migliore accessibilità, anche un aumento del turismo. Si può cogliere l'opportunità per costruire un museo in quella zona. Un'opportunità può essere anche ambientale: un fiume che subisce interventi di riqualificazione permette di avere acqua più pulita, ecc.

Minacce (Threats)

Le minacce sono gli ostacoli e gli elementi problematici che l'area si trova ad affrontare, che derivano da processi esterni o a scala superiore. Le minacce possono essere riferite, ad esempio, all'ambiente, ai conflitti sull'uso dei suoli (come un sovradimensionamento delle previsioni di crescita urbana), ai processi in corso o alle scelte riguardanti l'urbanizzazione, le infrastrutture e gli spazi pubblici.

Non sempre la pianificazione locale dispone degli strumenti per agire direttamente sulle minacce. Tuttavia, la loro conoscenza è necessaria per agire in modo consapevole e preparati ad affrontare i possibili scenari futuri.