Metodologie di Calcolo e Valutazione delle Offerte Anomale nelle Gare d'Appalto

Procedura per la Valutazione delle Offerte Anomale nelle Gare d'Appalto

Il presente documento definisce le metodologie per il calcolo e la valutazione delle offerte considerate eccessivamente basse o anomale nell'ambito delle gare d'appalto pubbliche, in base al numero di offerenti.

1. In Presenza di un Solo Offerente

Quando si verifica la partecipazione di un solo offerente, il riferimento per la valutazione sarà la Base d'Asta (BA) della gara d'appalto.

L'offerta è considerata anomala se inferiore del 25% rispetto alla Base d'Asta (BA).

Criterio di Anomalia: A < 0,75 BA

2. In Presenza di Due Offerenti

In presenza di due offerenti, la valutazione dell'anomalia si basa sulla differenza tra le offerte.

Siano A e B le offerte presentate, dove A è l'offerta di importo pari o superiore all'offerta B.

L'offerta B è considerata anomala se inferiore del 20% rispetto all'offerta A.

Criterio di Anomalia: B < 0,80 A

3. In Presenza di Tre Offerenti

In presenza di tre concorrenti (A, B, C), dove A è l'offerta di valore pari o superiore a B, e B è l'offerta di importo pari o superiore a C, la procedura per il calcolo dell'offerta anomala o sproporzionatamente bassa è la seguente:

3.1. Caso 1: Offerta A Superiore alla Media Aritmetica X_ABC di Oltre il 10%

Se l'offerta A è superiore alla media aritmetica X_ABC (media di A, B, C) delle offerte presentate di oltre il 10%:

A > 1,10 XABC

In questo caso, il riferimento è la media aritmetica delle due offerte di minor valore: X_BC (media di B e C).

L'offerta C è considerata anomala se inferiore del 10% rispetto alla media X_BC.

Criterio di Anomalia: C < 0,90 XBC

3.2. Caso 2: Offerta A Pari o Inferiore alla Media Aritmetica X_ABC, o Non Superiore di Oltre il 10%

Se, invece, l'offerta A è pari o inferiore alla media aritmetica X_ABC delle offerte presentate, o non supera la media di oltre il 10%:

A ≤ 1,10 XABC

In questo caso, il riferimento è la media aritmetica delle tre offerte: X_ABC.

L'offerta C è considerata anomala se inferiore del 10% rispetto alla media X_ABC.

Criterio di Anomalia: C < 0,90 XABC

4. In Presenza di Quattro o Più Offerenti

Quando partecipano quattro o più offerenti, la procedura per il calcolo delle offerte anomale è la seguente:

1. Si calcola la media aritmetica X_T di tutte le offerte presentate.
2. Si respingono le offerte che superano la media X_T di oltre il 10%.
3. Si calcola la media aritmetica di riferimento X_R delle offerte rimanenti.

Un'offerta "n" è considerata anomala se inferiore del 10% rispetto alla media X_R.

Criterio di Anomalia: n < 0,90 XR

Nota: La media aritmetica X_R è calcolata con riferimento ad almeno tre offerte di minor valore.

Disposizioni Generali e Specifiche

• Indipendentemente dal numero di offerenti, un'offerta è considerata sproporzionatamente bassa se il suo valore è inferiore di oltre il 25% rispetto alla Base d'Asta (BA).
• L'Amministrazione aggiudicatrice può ridurre di un terzo le soglie stabilite per la valutazione dell'anomalia.
• In presenza di singole imprese appartenenti allo stesso gruppo, per la valutazione delle offerte eccessivamente basse, si considera solo l'offerta più bassa tra quelle del gruppo.
• Qualora sussistano le condizioni favorevoli necessarie, l'Amministrazione aggiudicatrice può aggiudicare l'esecuzione dei lavori anche agli offerenti che hanno presentato un'offerta anomala.
• In tal caso, l'importo definitivo della cauzione è del 20% della Base d'Asta.