Modelli di Inclusione Scolastica e Formazione Speciale per la Disabilità

Attori e forme di scolarizzazione

I paesi trattati appartengono alla categoria denominata "modello a banda larga". Con una quota di maggioranza per l'istruzione in regime ordinario, questo sistema rappresenta il passaggio da un modello multi-banda a un modello misto/inclusivo. Le forme fondamentali di educazione includono: classi normali, classi speciali nelle scuole ordinarie e centri o scuole specifiche. Spesso si ricorre alla combinazione di queste soluzioni e alla reversibilità del metodo sotto la supervisione di personale specializzato e del Dipartimento di Educazione Speciale.

Funzioni specifiche dei centri di formazione speciale

Si osserva una riduzione progressiva del numero di scuole e classi speciali che offrono scolarizzazione esclusiva. La maggior parte degli studenti che frequentano queste unità presenta disabilità gravi e permanenti. Poiché il 90% di queste scuole è di proprietà pubblica, esse si trovano solitamente nei grandi centri abitati, mentre le aule specifiche servono le zone meno popolate e rurali.

Trasformazione in Centri di Risorse

In tutti i paesi vi è una chiara raccomandazione verso la trasformazione delle scuole speciali in centri di risorse, con l'assegnazione dei seguenti ruoli:

• Fornire supporto alle scuole ordinarie in materia di riabilitazione e sostegno all'istruzione.
• Offrire orientamento e formazione per i professionisti responsabili della diagnosi e dell'orientamento scolastico.
• Facilitare l'uso di materiali, metodi e tecnologie adattative.
• Fornire servizi di intervento precoce.
• Garantire l'istruzione per i bambini ospedalizzati.
• Assicurare il collocamento e la cura di adulti che non possono essere inseriti nei programmi generali.
• Guidare e assistere le famiglie.

Inclusione Curricolare

Il curriculum offerto agli alunni con disabilità gravi e permanenti si basa sui principi di integrazione, partecipazione e decentramento. La caratteristica fondamentale della pratica educativa per questi studenti è l'adattamento del curriculum di base. Tale adattamento dipende dalle esigenze individuali di ogni studente, piuttosto che dal tipo o dall'entità del suo deficit.

Questi adattamenti possono essere metodologici o influenzare i contenuti di base del curriculum (previo consenso obbligatorio dei genitori). Per coloro che non possono seguire il normale programma di studi, si pongono curriculum alternativi o progetti individuali. L'enfasi sui Programmi di Formazione Individualizzati (PEI) è integrata con la promozione della partecipazione in ambito culturale, ricreativo e di intrattenimento della comunità, al fine di raggiungere un'adeguata socializzazione. La valutazione è su misura per gli obiettivi e le capacità espressive dello studente.

Risorse Umane

L'educazione inclusiva ha portato a una progressiva diversificazione e specializzazione del supporto professionale e riabilitativo, fornendo servizi attraverso reti diverse, spesso integrate con la struttura comunale. Il team di supporto globale è costituito dalle seguenti figure professionali:

• Insegnanti di sostegno.
• Specialisti di educazione speciale.
• Personale specializzato in psico-pedagogia.
• Personale specializzato in riabilitazione.
• Assistenti speciali e personale amministrativo.

Il ruolo della famiglia

Le famiglie sono state la vera causa e il motore dell'inclusione scolastica degli alunni disabili nelle scuole comuni. La loro lotta ha permesso l'attuazione di leggi che riconoscono esplicitamente il diritto delle famiglie a un'istruzione di qualità, adeguata alle circostanze dei propri figli. Tale istruzione può essere ricevuta in regime ordinario o sotto forma di educazione speciale, sebbene la stragrande maggioranza delle famiglie opti per l'integrazione scolastica.

Il ruolo delle famiglie si è evoluto dalla semplice cooperazione nei processi di diagnosi a un ruolo partecipativo nel processo decisionale riguardante il modello d'istruzione. Le famiglie apprezzano i progressi nell'informazione e nell'orientamento, ma richiedono una maggiore profondità in questi settori per essere sufficientemente responsabilizzate. Il movimento associativo ha oggi un'estensione e un'influenza estremamente importante, articolandosi in associazioni locali, regionali, nazionali ed europee. La loro partecipazione è essenziale per la progettazione di servizi educativi, sociali e sanitari, come dimostra il lavoro del Forum Europeo delle Persone con Disabilità.

Finanziamento dei servizi

Il modello di finanziamento si è evoluto secondo diverse modalità:

• Modello di ingresso (input): lo Stato sovvenziona direttamente le scuole sulla base del numero e della gravità degli studenti.
• Modello di decentramento: lo Stato finanzia i comuni, che sono responsabili della distribuzione dei fondi tra le scuole secondo criteri stabiliti a livello locale.
• Modello di finanziamento per "risultati": rappresenta un passo avanti nell'inclusione; il governo centrale sovvenziona le istituzioni e le organizzazioni di livello intermedio o i comuni, distribuendo le risorse in base ai risultati effettivi del processo di inclusione.