Modelli di Organizzazione e Gestione dello Sport: Struttura e Funzioni del CSD e degli Enti Locali

Organizzazione Sportiva

Organizzazione Privata

L'organizzazione privata include:

• Associazioni
• Federazioni Club
• Leghe professionistiche

Possono essere anche a livello regionale (le associazioni regionali).

Organizzazione Pubblica

La struttura pubblica si articola come segue:

• Consiglio Superiore dello Sport (CSD)
• Reparti autonomi atletici
• Servizi pubblici locali
• Servizi delle università

Ruolo degli Enti e Competenze Territoriali

Competenze sotto il Ministero e il CSD

• Autonomie coordinate: Promuovono lo sport e si collegano ai governi locali.
• Comunità: Incaricate della formazione dei tecnici sportivi e della promozione dello sport di base.

Consigli di Contea (Provinciali)

Sono responsabili per l'organizzazione di eventi, i collegamenti ad altri comuni e la gestione delle relative infrastrutture.

Enti Locali (Comuni)

La loro missione è di portare lo sport e l'attività fisica a tutti i cittadini. Essi si occupano di:

• Gestire le sovvenzioni per l'uso di strutture.
• Censimento delle attività sportive (posizione dei centri sportivi e infrastrutture disponibili).
• Garantire il diritto edilizio e la zona per la pratica sportiva.

Organizzazione Privata (Dettaglio)

Può essere senza scopo di lucro:

• Associazioni
• Federazioni
• Leghe professionistiche

Modelli di Gestione Pubblica Sportiva

Gestione Diretta

La gestione avviene tramite:

• Un ente locale.
• Autonomie locali (con personalità giuridica).

Società a Capitale Pubblico

Il capitale è dell'autorità locale. L'amministrazione crea un soggetto con personalità giuridica, soggetto a un sistema di diritto commerciale e, quindi, a criteri di business.

Gestione Indiretta

Concessione:

L'amministrazione affida a terzi, per un certo periodo di tempo, la gestione di un servizio pubblico, ottenendo tassi di compensazione e dei prezzi. Esempio: palazzetto dello sport, caffetteria.

Gestione Interessata:

L'amministrazione si assume il rischio nella gestione del servizio nella percentuale coinvolta.

Convenzione (Concerto):

L'amministrazione svolge attività privata di individui che hanno un contenuto simile al rispettivo servizio.

Locazione:

È un leasing che il locatario paga, ma l'usufruttuario non può gestire il servizio.

Corporation e Imprese Cooperative Miste:

Il capitale è composto da diversi enti pubblici e privati. Esempio: Sierra Nevada e Cetursa.

Il Consiglio Superiore dello Sport (CSD)

Il CSD è un organo amministrativo autonomo all'interno del Ministero dell'Istruzione e della Scienza, attraverso il quale l'ente esercita il campo d'azione di gestione dello sport.

Poteri e Competenze del CSD

• Autorizza la costituzione e la revoca dei regolamenti delle Federazioni Sportive spagnole.
• Concorda obiettivi, budget e strutture organiche funzionali attraverso accordi.
• Riconosce, ai sensi della legge, l'esistenza di uno sport.
• Promuove la ricerca in ambito sportivo.
• Controlla e concede le sovvenzioni.
• Promuove iniziative contro il doping.
• Agisce in coordinamento con le regioni sullo sport.
• Autorizza la partecipazione ufficiale a competizioni sportive internazionali.
• Coordina con le autonomie la programmazione dello sport nelle università.
• Collabora alla definizione dei programmi e piani di studio, e riconosce i centri di formazione.
• Autorizza le spese delle società sportive multisport spagnole (es. Sesto-ACB) nei bilanci.
• Censimento degli impianti sportivi.

Organi Direttivi del CSD

Il Presidente

Nominato dal Gabinetto e dalla Commissione Direttiva.

Altri Organi del CSD

• Comitato Esecutivo
• Assemblea Generale dello Sport
• Commissione di Valutazione dello Sport di Alto Livello
• Comitato Spagnolo dello Sport Universitario
• Consiglio per le Trasmissioni e gli Eventi Sportivi

La Commissione Sportiva

Composta da rappresentanti delle Federazioni Sportive statali e locali e da personalità dello sport.

Funzionamento della Commissione Sportiva

• Si riunisce una volta a trimestre.
• Gli accordi sono presi dalla maggioranza dei partecipanti.
• In caso di parità di voti, il Presidente decide.
• Ha un regolamento proprio che si attiene alle disposizioni relative agli organi sociali.

L'Assemblea Generale dello Sport

Organo consultivo del Presidente dello Sport. È raccomandato dal Presidente e consiste di rappresentanti delle Comunità Autonome, Enti Locali, Associazioni, Leghe, rappresentanti del popolo governato e particolari qualifiche.

Commissioni Specializzate del CSD

• Commissione Scommesse e Piscine
• Commissione Trasmissioni ed Eventi
• Commissione di Valutazione dello Sport di Alto Livello
• Commissione di Garanzia Elettorale
• Osservatorio contro il Razzismo, la Violenza e la Xenofobia
• Commissione di Seguimento e Controllo Sanitario e della Lotta contro il Doping
• Comitato Misto per la Trasformazione dei Club in Società Anonime (SA)