Navarra: Storia e Autonomia del Regime Forale e la LORAFNA

Introduzione all'Amejoramiento

Si tratta di una fonte primaria di natura giuridica e politica (Atto) e di carattere pubblico. È il 1982 quando l'ordinamento sta ultimando il "nuovo" Stato delle autonomie, derivante dalla Costituzione del 1978.

Sintesi degli Articoli Chiave

Viene presentata una selezione di articoli che coprono le seguenti questioni:

• Definizione di Navarra: Art. 1º
• Obiettivi della Legge: Art. 3º
• Uguaglianza di tutti gli Spagnoli: Art. 6º
• Lingue Ufficiali: Art. 9º
• Istituzioni Legali: Art. 10º
• Poteri del Parlamento della Navarra: Art. 11º
• Autonomia Fiscale: Art. 45º

Contesto Immediato: La Navarra e la Costituzione del 1978

La Costituzione del 1978 ha riconosciuto il diritto all'autonomia delle regioni che lo desideravano. Sono stati riconosciuti anche i diritti storici del territorio provinciale, inclusa la Navarra. Essa lasciava aperta la possibilità che la Navarra potesse unirsi alla Comunità autonoma basca. Tuttavia, i rappresentanti politici della Navarra hanno dimostrato la volontà di mantenere la Navarra come un sistema autonomo differenziato, basato sui suoi privilegi storici (fueros).

Nel 1979, per democratizzare le istituzioni giuridiche, è stato creato il Parlamento del Fuero. Nelle elezioni del 1979, emerse l'Unión del Pueblo Navarro (UPN), un ramo della CDU, che si oppose all'integrazione della Navarra nella comunità basca e difese l'autonomia della Navarra.

I negoziati tra il Consiglio Forale e il nuovo governo portarono alla Legge Organica di Amejoramiento della Navarra (LORAFNA), adottata nel 1982 dal Consiglio Forale e dal Parlamento. Essa non fu soggetta a referendum, essendo considerata un patto tra la Navarra e lo Stato. La nuova legge intendeva regolare il regime della Navarra in base alla nuova realtà costituzionale.

Contesto Storico: L'Evoluzione del Regime Forale della Navarra

Il regime della Navarra è stato mantenuto nel corso della storia, sebbene ovviamente adattato alle circostanze politiche di ciascuna epoca.

Con l'incorporazione della Navarra alla Corona di Castiglia nel 1515, alle Cortes di Burgos fu stabilito di conservare i suoi privilegi e le sue istituzioni, e i re castigliani erano tenuti a rispettare il "Fuero" (Amejoramiento). La conservazione delle distinte situazioni giuridiche e istituzionali fu comune durante l'Età Moderna. Tuttavia, mentre i territori della Corona d'Aragona persero i loro privilegi dopo la fine della Guerra di Successione con i Decreti di Nueva Planta di Filippo V, la Navarra e le province basche furono in grado di mantenere i propri, avendo appoggiato il re Borbone nella sua lotta per il trono.

La Guerra Carlista del 1839 e il trionfo del liberalismo in Spagna significarono la modifica più importante dei fueros della Navarra, poiché la posizione della Navarra, in questo contesto, era difficile da sostenere, dato che era uno dei territori che aveva fornito il maggiore sostegno al pretendente Don Carlos. Dopo la conferma della Legge del Fuero del 1839, fu approvata la Legge di Modificazione o Legge Paccionata del 1841, con la quale la Navarra divenne una provincia della monarchia spagnola, pur mantenendo alcuni privilegi, come il sistema di tassazione basato sull'accordo economico.

Infine, dopo il sostegno della Navarra ai ribelli contro il governo della Repubblica, essa riuscì a mantenere il suo regime giuridico e le sue istituzioni durante la dittatura di Franco, la cui caduta significò l'adattamento alla nuova situazione democratica.

Conclusione: La Navarra Oggi

In breve, la Navarra mantenne il suo regime giuridico in una nuova realtà democratica e rimane una comunità distinta, basando la sua autonomia sui diritti storici precedenti alla Costituzione del 1978.