Politica Fiscale Keynesiana: Strumenti, Effetti sulla Domanda Aggregata e Critiche Economiche

Fondamenti della Politica Fiscale Keynesiana

Le teorie proposte da John Maynard Keynes sono il motore della moderna politica di bilancio. Keynes, in contrasto con la visione classica, ha messo in discussione la validità della Legge di Say.

La Critica alla Legge di Say

Keynes sostiene che la Legge di Say (secondo cui «l'offerta crea la propria domanda») non è sempre rispettata. È possibile che si verifichi un equilibrio economico in cui, tuttavia, la disoccupazione rimane elevata.

Il Ruolo dello Stato e la Domanda Aggregata

Keynes credeva che lo Stato fosse responsabile della risoluzione del problema della disoccupazione (al contrario dei classici e dei monetaristi, che ritengono che il problema si risolva da sé). Per raggiungere questo obiettivo, lo Stato deve controllare la domanda aggregata attraverso l'uso della politica fiscale.

Piena Occupazione: Stato Transitorio

Lo stato di piena occupazione è considerato transitorio, e l'economia è intrinsecamente fluttuante.

Critiche alla Politica Fiscale

Nonostante l'importanza del modello keynesiano, la politica di bilancio ha ricevuto diverse critiche nel tempo, specialmente a partire dagli anni Settanta.

Stagflazione: Il Fallimento degli Anni Settanta

La politica fiscale ha cessato di essere efficace negli anni Settanta, poiché non riusciva a spiegare la situazione nota come stagflazione. La stagflazione è caratterizzata dalla coesistenza di un'inflazione elevata e di un'elevata disoccupazione. La causa principale di questo fenomeno fu la crisi petrolifera del 1973.

Altre Critiche Rilevanti

1. Effetto Spiazzamento (Crowding Out)

Se viene adottata una politica fiscale espansiva (aumentando la spesa pubblica o riducendo le tasse), lo Stato necessita di finanziamenti. Per finanziarsi, lo Stato emette titoli di debito pubblico, trovando il denaro nel mercato privato. Questo aumento della domanda di fondi può portare a un aumento dei tassi di interesse, spiazzando (riducendo) gli investimenti privati.

2. Cause del Disavanzo Commerciale in Recessione

Se, in caso di recessione, i titoli di debito pubblico emessi vengono acquistati da investitori esteri, la moneta nazionale tende ad apprezzarsi. Ciò provoca una diminuzione delle esportazioni (poiché i beni nazionali risultano più costosi per gli acquirenti stranieri), un effetto indesiderato durante una fase recessiva.

3. Ritardi (Lags)

Per avere successo, la politica fiscale deve tenere conto del ciclo economico. Se una politica restrittiva viene applicata durante una recessione, essa sarà un fallimento a causa dei ritardi di implementazione e di effetto.

4. Propensione Marginale al Consumo Non Costante

Contrariamente ad alcune ipotesi classiche, gli individui non spendono sempre la stessa percentuale del loro reddito. Di conseguenza, la propensione marginale al consumo (o al risparmio) non è costante e dipende fortemente dal tipo di persona e dalle aspettative economiche.

Tipologie e Strumenti della Politica Fiscale

Politica Fiscale Espansiva

L'obiettivo di una politica fiscale espansiva è aumentare la domanda aggregata, specialmente quando l'economia sta attraversando un periodo di recessione e necessita di uno stimolo per espandersi. Questa politica tende a generare deficit o, in alcuni casi, inflazione.

Meccanismi Espansivi

• Aumento della Spesa Pubblica: Mira ad aumentare la produzione e a ridurre la disoccupazione.
• Riduzione delle Imposte: Aumenta il reddito disponibile degli individui, causando un aumento dei consumi e degli investimenti delle imprese. In conclusione, si verifica un cambiamento in senso espansivo della domanda aggregata.

Deficit

L'aumento della spesa pubblica e la riduzione delle tasse generano un deficit nel bilancio del governo.

Politica Fiscale Restrittiva

L'obiettivo di una politica fiscale restrittiva è ridurre la domanda aggregata, per esempio quando l'economia è in un periodo di eccessiva espansione e si rende necessario arginare l'inflazione crescente. Questa politica tende a generare un surplus di bilancio.

Meccanismi Restrittivi

• Riduzione della Spesa Pubblica: Mira ad abbassare la produzione.
• Aumento delle Tasse: Fa sì che i cittadini spendano meno e le imprese investano di meno, spostando così la domanda aggregata verso sinistra.

Surplus

La riduzione della spesa pubblica e l'aumento delle tasse generano un surplus nel bilancio dello Stato.