Procedura e Impatto del Controllo di Costituzionalità sui Trattati Internazionali

Controllo di Costituzionalità dei Trattati Internazionali

...di questi organi. Se ci sono dubbi di costituzionalità nella conduzione del trattato, interviene il plenum del Tribunale Costituzionale (TC).

Il Controllo Preventivo

• Il momento in cui la consultazione si verifica è importante, poiché stabilisce se è il momento giusto per adire la Corte.

Né in una prima fase, né nell'ultima.

Il TC ha consigliato di procedere una volta che il testo è stato definito, ma ancora senza consenso. Si tratta di un testo finale, ma non definitivo, perché non è ratificato. È richiesto il parere degli organi costituzionali legittimi.

Natura della Dichiarazione di Incostituzionalità

Il giudice non deve emettere una dichiarazione di condanna o un problema. Perché non condanna? Perché questa non è una norma giuridica, dal momento che lo Stato non ha ancora dato il consenso. Abbiamo un progetto o un testo che è stato definito, ma senza consenso. La dichiarazione è vincolante? SÌ, obbliga lo Stato. Si vuole chiudere completamente la porta all'accordo? NO.

Azioni dello Stato Prima della Dichiarazione

Cosa può fare lo Stato prima della dichiarazione di incostituzionalità del trattato internazionale?

• Cambiare la Costituzione (CE).
• Modificare il trattato, per adattarlo alla Costituzione, ed entrare in una fase di rinegoziazione. Si può concludere un trattato rinunciando ai termini stabiliti.
• Approvare parzialmente il trattato introducendo riserve.

Concludiamo il trattato a meno che l'altra parte accetti la modifica della nostra CE. Non tutti i trattati ammettono riserve, solo alcuni.

La soluzione che pone meno problemi a livello nazionale sarà quella di modificare la CE. La riforma costituzionale, da evitare o da mettere all'ultimo posto, deve essere preceduta dal tentativo di negoziare il testo, formulare riserve o rinunciare al trattato.

Il Controllo Successivo

Il controllo successivo (un altro modo di controllo) avviene in seguito, una volta depositato. Presso la Corte Costituzionale si sollevano le sfide e la procedura si conclude con una sentenza vincolante. Se non è un problema, la sentenza è di rigetto degli effetti.

Ma se la sentenza è di accoglimento e dichiara l'incostituzionalità del Trattato, si pone un dilemma difficile: Quali effetti dovrebbe avere la decisione della Corte? Il trattato è in contrasto con la CE, ma è stato ratificato ed è vincolante per lo Stato spagnolo. Quali alternative ci sono?

• • Ignorare la decisione interna (non disponibile/non praticabile).
  • Ignorare il trattato, incorrendo in responsabilità internazionale.

Per evitare il fallimento nazionale o internazionale, i casi dubbi di costituzionalità devono essere sollevati in via preventiva, il che permette poi opportune correzioni.

Diritto Comunitario

Articolo 96 CE: "Mediante legge organica si potrà autorizzare la conclusione di trattati che attribuiscano a un'organizzazione o istituzione internazionale l'esercizio di competenze derivate dalla Costituzione."