Procedura Penale: Detenzione, Inchiesta e Diritti dell'Imputato

La Detenzione Preventiva nel Sistema Penale

Per quanto riguarda la detenzione preventiva:

Nel vecchio sistema, per legge, il giudice poteva ordinare la detenzione di qualsiasi soggetto individuale o dal semplice atto di sottomissione a un altro processo, senza dover limitare la richiesta al processo stesso (l'accusa era la decisione più importante del vecchio processo). Il giudice doveva applicare l'articolo 264: il soggetto veniva sottoposto a processo dopo aver testimoniato, una volta dimostrata l'esistenza del reato e che il soggetto avesse agito come autore, complice o accessorio. Veniva quindi dettato l'atto di trasformazione per lasciare la persona in stato di detenzione.

Oggi, l'autorità non può disporre la custodia autonomamente; essa deve essere richiesta e l'imputato deve essere formalizzato.

Nel vecchio sistema, la detenzione preventiva era una regola generale dell'azione penale; oggi, invece, rappresenta una misura eccezionale.

Principi del Codice di Procedura Penale

I principi cardine includono:

• Singola prova e persecuzione.
• Unicità della corte.
• Esclusività della ricerca.
• Presunzione di innocenza.
• Tutela della vittima.
• Garanzie procedurali.

La Fase di Ricerca (Indagine): Caratteristiche

Una fase preparatoria di ricerca

Si concentra sulla storia del delitto. Gli elementi raccolti non costituiscono ancora prova, ma sono indici della strategia investigativa. Si tratta di una fase de-formalizzata, caratterizzata da flessibilità amministrativa e non giudiziaria.

• Pubblico Ministero: Ha la libertà di scegliere l'oralità della ricerca.
• Pubblicità e segretezza: Bilanciamento tra trasparenza e riservatezza delle indagini.

Avvio dell'Inchiesta

L'inchiesta può essere avviata in diverse modalità:

1. D'ufficio: Dal Pubblico Ministero. Abbiamo notato che la notitia criminis arriva al Pubblico Ministero direttamente e non tramite terzi. Ad esempio, nel caso di grandi catastrofi, il PM può ravvisare responsabilità di pubblici ufficiali e ordinare l'avvio di un'inchiesta senza richiesta esterna.
2. Denuncia: Coinvolgimento di un terzo che comunica la notitia criminis al persecutore nazionale. Questo meccanismo mette in moto l'indagine, ma il denunciante non diventa necessariamente parte del processo (a meno che non sia il querelante). Esistono casi di denuncia obbligatoria con termini prestabiliti.
3. Querela: Atto della parte offesa.

Archiviazione e File Temporaneo

Articolo 167: File Temporanei

Anche se non è avvenuto l'intervento del giudice a garanzia del procedimento, il Pubblico Ministero può archiviare provvisoriamente quelle indagini in cui non sono presenti elementi di fondo che permettano di chiarire i fatti.

Se il reato è punibile con una pena afflittiva, il Pubblico Ministero deve rinviare la decisione sull'archiviazione provvisoria per l'approvazione da parte del Procuratore Regionale. La vittima può chiedere al Pubblico Ministero di riaprire il procedimento e di svolgere attività di indagine, ricorrendo alle autorità superiori in caso di rifiuto.

Intervento del Giudice

La giurisprudenza afferma che i casi avviati tramite denuncia non possono finire in un file temporaneo senza controllo, poiché la denuncia è depositata presso il Giudice di Sorveglianza, che è quindi già intervenuto.

Assenza di elementi di ricerca

In ogni delitto si dovrebbe studiare il reato e la responsabilità di chi lo ha commesso. È possibile accertare il reato senza individuare l'autore, ma è difficile avere un autore senza un reato accertato.

Approvazione del Procuratore Regionale

I reati con pene gravi richiedono l'approvazione regionale per l'archiviazione. Una pena afflittiva è definita come qualsiasi pena superiore ai tre anni.

Potere di non avviare l'inchiesta

Articolo 168: Facoltà di astensione

Finché non è intervenuto il giudice di garanzia, il Pubblico Ministero può astenersi dall'indagine quando i fatti denunciati non costituiscono reato o quando la responsabilità penale risulta estinta.

Questa decisione deve essere sempre motivata e sottoposta all'approvazione del Giudice di Sorveglianza.

Principio di Opportunità

Articolo 170: Applicazione

Il Pubblico Ministero può rinunciare all'azione penale quando il fatto non compromette seriamente l'interesse pubblico, a meno che la sanzione minima non sia elevata o il reato sia stato commesso da un pubblico ufficiale nell'esercizio delle sue funzioni.

Formalizzazione dell'Inchiesta

Effetti della formalizzazione:

• Sospende il corso della prescrizione penale.
• Inizia ufficialmente la ricerca giudiziaria.
• Il Procuratore Generale perde la facoltà di archiviazione temporanea autonoma.

Formalizzazione obbligatoria: Necessaria per l'adozione di misure che violano i diritti e le garanzie individuali, per l'anticipazione della prova o per provvedimenti cautelari (Art. 186).

Convenzioni Probatorie ed Esclusione delle Prove

Convenzioni probatorie: Le parti possono accordarsi su fatti non controversi affinché siano certificati senza discussione nel processo. Questo serve a escludere prove superflue.

Esclusione delle prove (Art. 276):

• Prove chiaramente impertinenti o irrilevanti.
• Fatti notoriamente pubblici.
• Prove puramente dilatorie.
• Prove illegali: Ottenute in violazione dei diritti fondamentali o derivanti da atti nulli.

L'Atto di Accusa

Articolo 259: Contenuto della Requisitoria

L'atto di accusa deve contenere in modo chiaro e preciso:

• a) Identificazione dell'imputato e del suo avvocato.
• b) Resoconto dettagliato dei fatti e qualificazione giuridica.
• c) Circostanze che alterano la responsabilità penale.
• d) Quota di partecipazione attribuita al convenuto.
• e) Requisiti legali applicabili.
• f) Elenco degli elementi di prova.
• g) La pena richiesta.
• h) Eventuale richiesta di procedura sommaria.

Articolo 235: Sentenza Immediata

All'udienza di formalizzazione, il PM può chiedere di procedere direttamente al processo. Se il giudice accoglie la richiesta, l'accusa e le prove vengono presentate oralmente. In caso di flagranza, la fase di ricerca viene formalizzata immediatamente.

Eccezioni Speciali

Possono essere sollevate eccezioni riguardanti:

• Mancanza di giurisdizione del Giudice di Garanzia.
• Cosa giudicata (Ne bis in idem).
• Litispendenza.
• Mancanza di autorizzazione a procedere.
• Estinzione della responsabilità penale.