Processo di riforma costituzionale in Spagna: procedure, articoli 166-169 CE e limiti

Processo di riforma costituzionale (articoli 166-169 CE)

Definizione: Il processo mediante il quale si revisiona, in tutto o in parte, una Costituzione.

Argomenti oggetto della riforma

• 1. Materie immateriali (non riformabili)
  • Esempi citati: forma di Stato — Italia e Francia: Repubblica; Svezia: pena di morte (esempi di materie sensibili).
• 2. Materie materiali (riformabili)
  • Esempio: in Spagna la Costituzione (CE) può essere modificata secondo i procedimenti previsti dagli articoli rilevanti.

Sistemi costituzionali a confronto

• Sistema statunitense: emendamenti che vengono aggiunti alla Costituzione.
• Sistema britannico: sommatoria di leggi fondamentali e consuetudini.
• Altri sistemi (es. Europa): modifiche di singoli articoli o sostituzione di articoli con nuovi testi.

Sistema spagnolo: iniziativa e requisiti

• Iniziativa (art. 87 CE e disposizioni correlate):
  • Governo
  • Congresso dei Deputati
  • Senato
  • Assemblee delle Comunità Autonome
• Requisiti: si fanno riferimento alle maggioranze e alle procedure previste dalla Costituzione (articoli specifici: v. 166 ff.).

Procedimenti generali

Si distinguono due procedure principali: la procedura abbreviata (art. 167 CE) e la procedura aggravata (art. 168 CE).

Procedura abbreviata (articolo 167 CE)

1. Presentazione del progetto di riforma.
2. Approvazione da parte delle Camere: è richiesta una maggioranza qualificata (ad esempio si indica la maggioranza di 3/5 in alcune fasi).
3. Costituzione di una commissione congiunta tra deputati e senatori per l'esame del progetto.
4. Il comitato misto presenta un testo che viene sottoposto a votazione in Senato e Congresso.
5. Nel caso in cui non venga raggiunto il voto previsto: se il testo è stato approvato dalla maggioranza assoluta nel Congresso, il Senato può approvarlo con 2/5.
6. Passo facoltativo: referendum per la ratifica della riforma (referendum facoltativo per ratificare la riforma).
7. Il testo può essere sottoposto a ratifica 15 giorni dopo l'approvazione a norma delle previsioni costituzionali.
8. Richiesta possibile da parte di 1/10 dei membri di una Camera per attivare determinate procedure o referendum.

Note sulla procedura abbreviata

La procedura abbreviata si applica alla modifica di molte materie costituzionali, fatta eccezione per talune materie espressamente protette dalla normativa costituzionale (vedi la sezione sulle limitazioni e l'eventuale applicazione della procedura aggravata per materie particolarmente sensibili).

Procedure aggravate (articolo 168 CE)

1. Principio: la riforma deve essere approvata a maggioranza di 2/3 in ciascuna Camera nella prima votazione.
2. Successivo scioglimento delle Camere.
3. Convocazione di nuove Camere — le nuove Camere non possono ratificare la decisione senza ripetere la procedura prevista.
4. Eventuale elaborazione di un nuovo testo costituzionale se si opta per una revisione totale.
5. Approvazione finale a maggioranza di 2/3 in ciascuna Camera.
6. Previsione di referendum per l'approvazione definitiva da parte dei cittadini (referendum previsto per l'approvazione).

Limitazioni alla riforma costituzionale

• Limitazioni temporali e materiali:
  • Situazioni di guerra (wartime) o condizioni straordinarie possono condizionare l'applicabilità o l'iter di riforma.
  • Materie espressamente protette dalla Costituzione che richiedono procedure aggravate.
• Stati di eccezione (articolo 116 CE):
  1. Stato d'allarme
  2. Stato d'eccezione
  3. Stato di assedio

Riepilogo finale

La riforma costituzionale è regolata da procedure differenziate a seconda della materia da modificare e delle maggioranze richieste. Le due principali vie sono la procedura abbreviata (art. 167 CE) e la procedura aggravata (art. 168 CE), con possibili referendum di ratifica e limiti legali in caso di emergenze o materie protette.

Nota: il presente testo conserva gli elementi e gli esempi originari ed è stato riorganizzato e corretto per chiarezza formale e grammaticale.