Proiezione Territoriale e Istituzionale dei Popoli di Spagna: Valore Culturale di Nazionalità e Regioni Autonome

Proiezione Territoriale e Istituzionale dei Popoli di Spagna: Il Valore Culturale di "Nazionalità", "Regioni" e "Autonomia"

Nozione di "Nazionalità" e "Regioni" e la Loro Connessione con l'"Autonomia"

Il Punto di Diritto: L'Articolo 2 recita: "... La nazione spagnola è ... composta di "nazionalità" e "regioni" ... La Costituzione si basa sulla indissolubile unità della Nazione spagnola ... e riconosce e garantisce il diritto all'autonomia delle nazionalità e regioni che la compongono...". La nazione spagnola, intesa come indissolubile e indivisibile, si configura come la comunità politica suprema che integra diverse configurazioni, le nazionalità e le regioni. L'autonomia si riferisce a una potestà limitata, non sovrana, e quindi non può opporsi al principio di unità.

I Requisiti Concettuali: La Sezione 143.1 stabilisce che nazionalità e regioni sono quelle comunità di persone che hanno una doppia dimensione (storico-culturale ed economica), ideale e materiale (il territorio, soprattutto pluriprovinciale). Autonomia: le province confinanti con comuni caratteristiche storiche, culturali ed economiche, i territori insulari e le province costituenti entità regionali storiche (Articolo 143.1).

Perché ci sia nazionalità o regione devono sussistere almeno tre caratteristiche: storiche, economiche e culturali. Ciò implica logicamente l'esperienza storica (in senso metaforico, per riferirsi alle autorità locali come soggetti con una propria identità politico-amministrativa nel passato). La cultura come caratteristica comune a determinati gruppi di persone ("nozione di cultura etnica") è un'identità in termini simbolici e comunicativi, basata sull'esperienza storica del vivere insieme che può essere vista sia dall'interno che dall'esterno.

Excursus sulla Distinzione tra "Nazionalità" e "Regioni"

a. Il Primo Segno di Questa Maggiore Intensità dei Fattori Culturali e Storici nella Nozione Costituzionale di "Nazionalità"

Come abbiamo visto, la nozione generica e indifferenziata di nazionalità e di regione nella Costituzione è quella di una comunità territoriale, di solito pluriprovinciale o insulare, con condizioni storiche, culturali ed economiche che, nell'esercizio del diritto di autonomia, può diventare una regione con autogoverno. Il fattore più caratteristico è quello culturale. La Costituzione afferma l'esistenza di una pluralità di lingue in Spagna, nominate come "spagnolo" e "lingue di Spagna", che si trovano solo in alcune parti, dove è presente anche una lingua comune, il castigliano. Si prevede la promozione e l'insegnamento della lingua dell'arte autonoma. Questo lascia intendere, nell'articolo 148.1.17, la diversità culturale dei popoli di Spagna. La storia è un fattore di differenziazione tra cittadinanza e regione, con una maggiore intensità nella prima e meno importante nella seconda. Molti autori danno per scontato che ciò che caratterizza la nazionalità rispetto alla regione è una personalità storica e culturale più pronunciata. Comunità con un forte carico culturale o storico.

b. Il Secondo Indizio: Il Processo di Diversa Intensità di Espressione di Sé Regionale e Nazionalitaria

La Costituzione del 1978 non ha disegnato la mappa delle nazionalità e delle regioni che compongono l'attuale nazione spagnola, né quella delle Comunità Autonome che potrebbero costituire un sistema aperto di progettazione di comunità autonome. Questo sistema si compone di due canali di base di iniziativa processuale regionale (Articolo 143 e Articolo 151.1) e due procedure per la preparazione del relativo Statuto di Autonomia (Articolo 146 e Articolo 151.2). La vaghezza intenzionale nella Costituzione della mappa delle nazionalità e delle regioni ha spinto iniziative regionali basate su dichiarazioni di volontà che chiamiamo "autonoma sé", un requisito aggiuntivo nella nozione costituzionale di cittadinanza e di regioni.