Quadro Normativo e Funzioni dell'Alta Dirigenza Pubblica e del Controllore Generale

Quadro Normativo dell'Alta Dirigenza Pubblica (ADP)

Nomina, Rimozione e Cessazione del Rapporto

Se il dirigente selezionato rassegna le dimissioni entro i primi due mesi, l'autorità competente può nominare un altro membro del libro paga. Per tutti gli scopi ufficiali, l'alta dirigenza è soggetta alla fiducia pubblica del potere di nomina, che dovrebbe essere considerata in termini di rimozione. (È possibile ottenere la rimozione anche con buoni voti).

Quando il rapporto di lavoro cessa a causa della richiesta di dimissioni del dirigente, quest'ultimo ha diritto al risarcimento alle stesse condizioni di cui all'Articolo 128 dello statuto.

Gestione delle Posizioni Vacanti (Legge 19.881, Art. 59)

Secondo l'Articolo 59 della Legge 19.881, con posizioni di alta dirigenza pubblica vacanti, l'autorità di nomina può provvedere a un incarico transitorio e provvisorio, in attesa che si completi il processo di selezione. Tale incarico non può superare un anno, a meno che le nomine non siano state risolte, e purché vi sia una relazione favorevole della Direzione Nazionale del Servizio Civile.

Accordo di Performance

L'Accordo di Performance deve essere sottoscritto entro un periodo massimo di 3 mesi dalla nomina o dall'estensione. Si articola su due livelli:

1. Primo Livello Gerarchico: L'accordo è co-firmato dal Ministro o dal Segretario Generale di Governo.

2. Secondo Livello Gerarchico: Il contratto è firmato con il capo supremo del servizio.

Questi accordi hanno una durata di 3 anni e definiscono gli obiettivi strategici annuali, gli obiettivi di prestazione con relativi indicatori, la verifica e le ipotesi di base su cui si fondano.

Il direttore pubblico ha l'obbligo di riferire al suo superiore che, almeno una volta l'anno e nei mesi successivi al termine dell'anno, deve valutare il grado di conseguimento degli obiettivi e dei traguardi per il Ministro o il Capo, determinando il grado di conformità agli obiettivi.

Assegnazione e Incompatibilità (Legge 19.882)

Assegnazione di Alto Indirizzo Pubblico (Art. 65)

L'Articolo 65 della Legge 19.882 disciplina l'assegnazione di alto indirizzo pubblico, che non dovrebbe superare in ciascun anno solare il 100% della somma dei salari lordi e permanenti che il funzionario riceve. La nomina di ADP è fissata con decreto del Ministero delle Finanze o del Ministero in questione, per i dirigenti di 1° o 2° livello gerarchico. Questa assegnazione è a tempo indeterminato, ma può essere aumentata o diminuita ogni volta che si verifica il periodo di nomina o un posto vacante.

Incompatibilità e Squalifica

Per quanto riguarda la squalifica, le posizioni di alto indirizzo pubblico devono essere svolte a tempo pieno. Inoltre, i ruoli di senior manager sono incompatibili con le funzioni di socio unico negli organi dei partiti politici.

Il Controllore Generale della Repubblica (Legge 10.336)

Natura e Funzioni dell'Organo Autonomo

Disciplinato dalla Legge 10.336, il Controllore Generale della Repubblica si caratterizza come un organo autonomo istituzionale, il cui ruolo è di vigilare ed essere un ente decentrato territoriale e funzionale. È anche definito come un organismo autonomo incaricato di esercitare la legittimità degli atti amministrativi, monitorare i redditi e gli investimenti dei fondi del Tesoro, dei comuni e di altri organismi istituiti dalla legge, nonché di esaminare e giudicare i conti delle persone responsabili della proprietà di queste entità e la contabilità della nazione.

Caratteristiche Principali del Controllo

Le funzioni principali includono:

• Controllo di legittimità (rendendo ragione).
• Controllo della spesa per investimenti pubblici (non certificato).
• Giudicare e verificare i conti (contabilità), che rappresentano la nazione.

Requisiti e Nomina del Controllore Generale

Il Controllore Generale della Repubblica è responsabile di un Controllore Generale, che deve soddisfare i seguenti requisiti:

• Avere esercitato la professione legale per almeno 10 anni.
• Avere 40 anni di età.
• Possedere le qualità degli altri aventi diritto di voto.

La sua nomina è responsabilità del Presidente della Repubblica con l'approvazione del Senato, accettata da 3/5 dei suoi membri in carica. La durata del mandato è di 8 anni e non può necessariamente essere rieletto. Deve andare in pensione a 75 anni.