Regolamento Esplosivi: Classificazione, Trasporto e Normative

Regio Decreto 230/1998: Regolamento Esplosivi

Il regio decreto 230/1998, del 16 febbraio, regolamenta gli esplosivi.

CAPITOLO II. Classificazione

SEZIONE 1. Esplosivi

Definizioni:

• Sostanze esplosive: solide o liquide (o miscela di sostanze) che possono emettere reazione chimica dei gas a temperatura, pressione e velocità tali da causare effetti fisici che influenzano l'ambiente.
• Materie pirotecniche: materie o miscele di sostanze destinate a produrre calore, luce, suono, gas o fumo, o una combinazione di questi effetti a causa di auto-reazioni chimiche esotermiche non innescate.
• Oggetti esplosivi: oggetti contenenti una o più sostanze esplosive.
• Oggetti pirotecnici: contenenti una o più materie pirotecniche.
• Fabbrica cartuccia: con guaina della cartuccia e il pistone, e caricata con polvere da sparo.

I materiali e gli oggetti non elencati, realizzati per produrre un effetto pratico, esplosioni o effetti pirotecnici, sono considerati esplosivi secondo l'articolo 10 del regio decreto 230/1998, escludendo la fabbrica e la cartuccia pirotecnica.

La composizione e l'applicazione degli esplosivi determinano la classificazione:

1. Esplosivi
   • 1.1. Esplosivi iniziatori.
   • 1.2. Esplosivi ad alto potenziale.
     • 1.2.1. Sostanze esplosive.
     • 1.2.2. Miscele esplosive.
       • 1.2.2.1. Esplosivi di tipo A (dinamite).
       • 1.2.2.2. Esplosivi tipo Ba (amonates).
       • 1.2.2.3. Esplosivi tipo Sib (nafos).
       • 1.2.2.4. Esplosivi tipo C (chloratite).
       • 1.2.2.5. Esplosivo D (esplosivo al plastico).
       • 1.2.2.6. Esplosivi tipo Ea (idrogel).
       • 1.2.2.7. Esplosivi tipo Mib (emulsioni).
       • 1.2.2.8. Altri esplosivi rompedores.
   • 1.3. Esplosivi propulsori.
     • 1.3.1. Polveri nere.
     • 1.3.2. Polvere da sparo senza fumo.
     • 1.3.3. Altri esplosivi propulsori.
   • 1.4. Altri materiali esplosivi.
2. Esplosivo:
   • 2.1. Meches.
     • 2.1.1. Stoppini lenti.
     • 2.1.2. Stoppini rapidi.
     • 2.1.3. Altri meches.
   • 2.2. Detonanti.
     • 2.2.1. Corde flessibili.
     • 2.2.2. Corde detonanti profilate.
     • 2.2.3. Altri detonanti.
   • 2.3. Detonatori.
     • 2.3.1. Detonatori a mecha.
     • 2.3.2. Detonatori elettrici.
     • 2.3.3. Detonatori non elettrici.
     • 2.3.4. Altri detonatori.
     • 2.3.5. Relè.
     • 2.3.6. Altri sistemi di innesco.
   • 2.4. Moltiplicatori.
     • 2.4.1. Moltiplicatori senza detonatore.
     • 2.4.2. Moltiplicatori con detonatore.
     • 2.4.3. Altri oneri esplosivi.
   • 2.5. Altri esplosivi.

Classificazione dei rischi connessi alla manipolazione, conservazione e trasporto:

• Divisione 1.1: Rischio di esplosione in massa.
• Divisione 1.2: Rischio di proiezione senza rischio di esplosione in massa.
• Divisione 1.3: Rischio di incendio, con lieve pericolo di scoppio o proiezione, ma senza rischio di esplosione in massa.
• Divisione 1.4: Piccolo rischio in caso di accensione o innesco.
• Divisione 1.5: Rischio di esplosione in massa, ma con bassa sensibilità.
• Divisione 1.6: Sostanze estremamente poco sensibili con scarse probabilità di innesco accidentale.

La classificazione degli esplosivi è decisa dal Ministero dell'Industria e dell'Energia, secondo le istruzioni tecniche 3 (http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rd230-1998.t12.html). Gli esplosivi devono soddisfare i requisiti essenziali di sicurezza (http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rd230-1998.t13.html) e la valutazione di conformità deve seguire le procedure previste.

SEZIONE 2. Cartucce

Ogni tipo di cartuccia con guaina, pistone e caricata con polvere, pallottole di piombo o non integrate. Sono trattati come cartucce anche i pistoni e i bossoli, vuoti o parzialmente carichi.

Classificazione della fabbrica cartuccia:

• Cartucce con proiettile:
  • 1.1. Per armi da fuoco, escluse quelle da caccia.
  • 1.2. Per pistole da caccia.
  • 1.3. Altri tipi industriali, agricoli, ecc.
• Cartucce senza proiettile:
  • 2.1. Unità con un tiro che spinge fuori il suo corpo.
  • 2.2. A salve, con effetti sonori.
  • 2.3. Altri tipi industriali, agricoli, ecc.
• A seconda del tipo di carico:
  • 3.1. Metallico.
  • 3.2. Non metallico.

Le cartucce da caccia e quelle a salve con più di 0,3 g di polvere sono trattate in modo specifico per circolazione, detenzione, stoccaggio e uso.

La fabbrica cartuccia è classificata in base al grado di rischio (http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rd230-1998).

Le qualifiche sono vincolanti per il Ministero della Difesa. Il Ministero dell'Industria e dell'Energia è responsabile per la classificazione delle cartucce.

SEZIONE 3. Pirotecnica

Sono considerati pirotecnici i materiali caricati o dispositivi o miscele pirotecniche, di solito di rottura.

Classificazione dei fuochi d'artificio:

• Classe I: Basso rischio, uso in spazi confinati.
• Classe 2: Rischio ridotto, uso esterno in zone limitate.
• Classe 3: Rischio medio, uso all'aperto in aree ampie.
• Classe 4: Alto rischio, uso solo da professionisti.
• Classe 5: Uso in agricoltura e meteorologia.
• Classe 6: Uso in ferrovie, trasporti terrestri e aerei.
• Classe 7: Uso in marina.
• Classe 8: Uso in film, teatro e spettacoli.

La classificazione degli articoli pirotecnici delle classi I, II e III è conforme alle istruzioni tecniche integrative 23 (http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rd230-1998.t32).

I fuochi d'artificio sono classificati per il grado di rischio (http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rd230-).

Il Ministero dell'Industria e dell'Energia è responsabile per la classificazione degli articoli pirotecnici.

CAPITOLO III. Catalogazione

Gli esplosivi, la fabbrica di cartucce e i fuochi d'artificio devono essere classificati dal Ministero dell'Industria e dell'Energia prima della fabbricazione, del trasferimento o dell'importazione.

La catalogazione degli esplosivi avviene dopo aver ottenuto i certificati di conformità e la marcatura CE.

La documentazione della fabbrica cartuccia avviene dopo la presentazione della conformità con i controlli previsti dalle convenzioni internazionali.

La catalogazione dei fuochi d'artificio avviene dopo le prove del caso (http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rd230-1998.t17.html).

Le richieste di documentazione, in spagnolo, devono essere indirizzate al Ministero dell'Industria e dell'Energia, con:

• Identificazione del richiedente.
• Relazione tecnica del prodotto.
• Istruzioni di sicurezza per la manipolazione e l'uso.

Gli esplosivi con marcatura CE devono essere accompagnati dalla certificazione dell'organismo notificato.

Il catalogo di esplosivi, cartucce e dispositivi pirotecnici è un registro amministrativo sotto il Ministero dell'Industria e dell'Energia.

La catalogazione è effettuata in tre libri: esplosivi, fabbrica cartuccia e fuochi d'artificio.

Il Ministero dell'Industria e dell'Energia, con relazione della Direzione Generale della Guardia Civil e del Ministero della Difesa, può concedere licenze per:

1. Preparare, immagazzinare, trasportare e sperimentare esplosivi, cartucce e fuochi d'artificio in regime sperimentale.
2. Fabbricare, immagazzinare e trasportare esplosivi, cartucce e fuochi d'artificio non catalogati, temporaneamente.
3. Fabbricare, immagazzinare, trasportare e usare esplosivi, cartucce e fuochi d'artificio catalogati.

Le licenze specificano le misure e le restrizioni, con validità e contabilità alla Direzione generale della Guardia Civil.

Il Ministero dell'Industria e dell'Energia fornisce al Ministero della Difesa e alla Direzione Generale della Guardia Civil un resoconto dettagliato degli esplosivi, cartucce e fuochi d'artificio catalogati.

TITOLO VIII. Trasporti

CAPO I. Norme Generali

Il trasporto di esplosivi, cartucce e dispositivi pirotecnici è disciplinato dai regolamenti in vigore per i mezzi di trasporto e dalle disposizioni di questo titolo.

Sono inclusi il carico, lo scarico e la movimentazione complementari. Sono esclusi i trasporti terrestri di esplosivi nei luoghi di utilizzo.

È vietato trasportare detonatori insieme ad altri esplosivi nello stesso veicolo, salvo eccezioni (http://noticias.juridicas.com/base_datos).

I delegati del governo possono autorizzare il trasporto comune per viaggi inferiori a 200 km, con detonatori ed esplosivi in scatole separate, massimo 500 detonatori e 100 kg di altri esplosivi.

È consentito il trasporto di 100 cartucce e 300 cartucce metalliche per ogni utente, escluso il trasporto pubblico di passeggeri. Per attività sportive, è possibile trasportare una maggiore quantità con autorizzazione della Guardia Civil. Allo stesso modo, è consentito il trasporto di fuochi d'artificio di classe I e II per un totale di 15 kg di peso lordo.

Durante il trasporto è vietato fumare, portare fiammiferi, armi da fuoco e munizioni, e sono vietate le operazioni di carico e scarico di notte.

Deroghe possono essere concesse con illuminazione adeguata e autorizzazione specifica per:

• Carico e scarico di navi e aerei.
• Carico e scarico di treni.
• Carico e scarico di camion.
• Lavori per motivi di sicurezza immediata.

Sono esclusi dal divieto il carico, lo scarico e la movimentazione per l'uso di articoli pirotecnici tra la popolazione, con illuminazione adeguata.

Le gru e altri ausili devono essere revisionati periodicamente. Il carico massimo è il 75% del normale. Si possono usare solo carrelli elettrici con protezione stagna e ruote in gomma.

Non è consentito l'uso di attrezzature ausiliarie per pacchi che richiedono una dimensione manuale. In questo caso, il peso massimo è di 25 libbre per persona.

Il trasferimento di esplosivi da un mezzo di trasporto a un altro richiede la presenza del secondo mezzo.

Se il destinatario non può prendersi cura delle merci, deve informare la Guardia Civil, che deciderà la custodia o il rinvio al punto di origine.

Il trasbordo degli esplosivi deve avvenire nel più breve tempo possibile.

Il trasporto di sostanze regolamentate deve essere coperto dalla documentazione richiesta e il destinatario deve conservarla per tre anni.

CAPO II. Guida di Circolazione

Il trasporto di sostanze tra due punti del territorio nazionale richiede:

• Ordinanza di rifornimento autorizzata.
• Guida di circolazione autorizzata dalla Guardia Civil.
• Lettera di vettura o equivalente.

Non è necessario l'ordine di rifornimento per il trasporto tra fabbriche e depositi commerciali.

Non è necessaria la guida per il trasporto di cartucce, polvere o pistoni per i titolari di licenze di armi da fuoco.

La guida di circolazione protegge il movimento degli esplosivi e delle cartucce di fabbrica di metallo e deve accompagnare il trasporto. La sentenza può essere subordinata a misure di pubblica sicurezza (http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rd230-1998.t10) e deve essere conforme alle disposizioni (http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rd230-1998.t29.html).

Il consumatore di esplosivi deve formalizzare un ordine di acquisto al fornitore (http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rd230-1998.t6.html).

Il fornitore compila cinque copie della guida di movimento, mantenendo la matrice e presentando le quattro copie per l'approvazione alla Guardia Civil, allegando la copia dell'autorizzazione di fornitura.

La Guardia Civil emette la prima copia della guida alla circolazione alla destinazione, restituisce la seconda e la terza al fornitore e la quarta al file.

La seconda e la terza copia della guida di movimento sono consegnate al vettore e lo accompagnano nel suo percorso.

La destinazione notifica il ricevimento alla Guardia Civil entro 48 ore, con la guida di movimento. La Guardia Civil notifica il punto di origine e gli eventuali incidenti.

CAPO III. Trasporto su Strada

Il trasporto su strada deve rispettare il regolamento nazionale dei trasporti di merci pericolose su strada (TPC) e l'accordo europeo sui trasporti internazionali su strada di merci pericolose (ADR).

Le competenze sono del:

• Ministero degli Interni: regole del traffico, guida e monitoraggio dei veicoli.
• Ministero dello Sviluppo: documenti di trasporto, distintivi, etichette e marcatura dei veicoli.
• Ministero dell'Industria e dell'Energia: caratteristiche tecniche dei veicoli e dei contenitori.

Si devono evitare fermate non programmate e il passaggio attraverso villaggi e zone di alta densità di traffico.

Le tappe devono essere in aree situate a 500 metri dalle zone popolate. Prima di lasciare la cabina, il motore deve essere fermo e i freni di sicurezza azionati.

In caso di guasto, incidente o qualsiasi altra causa che richieda un parcheggio a lungo termine, si devono adottare misure precauzionali e informare immediatamente la Guardia Civil.

Le norme che disciplinano la circolazione e il traffico veicolare di esplosivi su strada devono essere conformi alle regole del Ministero degli Interni.

Per il trasporto di tipo III (TPC ADR), è necessario un piano di emergenza approvato dalla Guardia Civil, con un numero di telefono di contatto e un rapporto dei depositi di esplosivi.

È vietato aprire gli imballaggi, salvo autorizzazione. Il motore deve essere fermo durante le operazioni di carico e scarico, salvo per l'uso di pompe e altri meccanismi.

CAPO IV. Trasporto Ferroviario

Il trasporto ferroviario deve rispettare il regolamento nazionale dei trasporti di merci pericolose per ferrovia (TPF) e il Regolamento per il trasporto internazionale di merci pericolose per ferrovia (RID).

Le competenze sono del:

• Ministero degli Interni: sistema di sorveglianza nel trasporto e di carico e scarico.
• Ministero dello Sviluppo: aree non espressamente attribuite ad altri reparti.
• Ministero dell'Industria e dell'Energia: caratteristiche tecniche dei carri e dei contenitori.

I capi di dipartimento sono responsabili delle sostanze nella stazione sotto la loro giurisdizione.

In caso di sosta durante il viaggio, il convoglio deve essere posto fuori dalle zone di operazioni, sotto la custodia del personale. La Guardia Civil deve essere informata.

Il carico e lo scarico devono essere effettuati in locali lontani dal pubblico, evitando di attraversare le strade con i pacchetti o contenitori.

Durante il carico e lo scarico, i veicoli in attesa devono rimanere a una distanza di sicurezza di almeno 100 metri.

CAPO V. Trasporto Marittimo

Il trasporto marittimo deve rispettare la International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS), l'International Maritime Dangerous Goods Code (IMDG), il regolamento di ammissione, movimentazione e stoccaggio delle merci pericolose nei porti (http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rd145-1989.html) e il regio decreto 1253/1997 (http://noticias.juridicas.com/base_datos/Derogadas/r1-rd1253-1997.html).

Le competenze sono del:

• Ministero degli Interni: sistema di sorveglianza nel carico e scarico nel porto.
• Ministero dello Sviluppo: regolazione dell'ammissione, la manipolazione e lo stoccaggio nell'area di servizio dei porti.
• Ministero dell'Industria e dell'Energia: imballaggi approvati e classificazione dei materiali.

Lo skipper è responsabile dei materiali al momento della spedizione. Nessuna nave può ormeggiare accanto a un'altra carica di materiali regolamentati senza il consenso scritto del capitano di mare.

Le navi devono rimanere nel posto assegnato e possono muoversi solo con la licenza dell'Autorità Portuale.

La nave deve avere personale a bordo per le operazioni di emergenza. Le guardie del porto devono essere organizzate secondo la convenzione internazionale.

I veicoli che trasportano sostanze regolamentate devono soddisfare i requisiti della guida di movimento e presentare le targhe corrispondenti. I materiali devono essere caricati o scaricati direttamente nave-veicolo o viceversa, senza essere immagazzinati su banchine, capannoni o magazzini, salvo per cartucce di munizioni o altri non metallici di sicurezza.

Durante il carico e lo scarico, i veicoli in attesa devono rimanere a una distanza di sicurezza di almeno 100 metri dalla nave.

CAPO VI. Fluviali e Bacini Artificiali

Il trasporto fluviale e nei bacini artificiali è disciplinato dalle norme di questo capo, dal capitolo precedente e dalle norme applicabili del diritto dell'acqua (http://noticias.juridicas.com/base_datos/Derogadas/r2-l29-1985.html).

Le agenzie competenti controllano la navigazione interna e i serbatoi di sostanze regolamentate.

Le Organizzazioni Basin, con relazione della Guardia Civil, rilasciano le autorizzazioni per la navigazione e per la creazione di pontili.

Il Ministero dei Lavori Pubblici determina le condizioni di carico, scarico e i requisiti delle navi.

Le Organizzazioni di Bacino possono chiudere temporaneamente un serbatoio o una sezione di fiume per il trasporto di sostanze regolamentate. Le spese per la navigazione saranno a carico del beneficiario.

Solo le persone con il titolo appropriato, rilasciato dal Ministero dello Sviluppo, possono gestire le imbarcazioni per questo tipo di trasporto.

CAPO VII. Trasporto Aereo

Il trasporto aereo deve rispettare il Regolamento per la sicurezza del trasporto aereo di merci pericolose (IATA).

Le competenze sono del:

• Ministero degli Interni: controllo nel settore dei trasporti nazionali e operazioni di carico e scarico negli aeroporti.
• Ministero dello Sviluppo: materie non attribuite ad altri dipartimenti e carico e scarico negli aeroporti.
• Ministero dell'Industria e dell'Energia: confezione, smistamento, stivaggio e compatibilità dei materiali.

Il direttore dell'aeroporto monitora il trasporto delle sostanze regolamentate nella sua area di competenza.

Il comandante del velivolo è responsabile dei materiali dal momento in cui sono presi a bordo fino alla consegna.

I materiali devono essere adeguatamente protetti, sia che siano scaricati e immagazzinati, sia che rimangano a bordo.

Negli aeroporti dove si caricano o scaricano materiali regolamentati, c'è un'area riservata, definita, marcata e isolata dal resto delle strutture.

I veicoli che trasportano materiali regolamentati devono essere avvicinati al punto di trasferimento diretto all'aereo.

Durante il carico e lo scarico di esplosivi, i veicoli in attesa devono rimanere a una distanza di sicurezza di almeno 100 metri dall'aereo.

Per il traffico interno, è necessario mostrare la guida di movimento.

Il trasporto aereo può essere effettuato anche con elicotteri, seguendo le disposizioni di questo capo. Gli elicotteri possono decollare o atterrare solo in aeroporti o eliporti autorizzati. Gli elicotteri devono essere dotati delle attrezzature necessarie per l'individuazione e la repressione.

Solo gli eliporti possono essere utilizzati per il trasporto di tali sostanze in circostanze eccezionali e con approvazione dell'autorità competente.

Il Ministero dei Lavori Pubblici determina il tipo e la quantità delle sostanze regolamentate da trasportare in elicottero.