Restaurazione Borbonica in Spagna: Analisi del Manifesto di Sandhurst e Consolidamento del Sistema Canovista (1874-1878)

Il Contesto Storico della Restaurazione Borbonica

Come sappiamo, il periodo isabellino aveva significato il predominio del partito moderato, che aveva favorito una restrizione dei diritti e delle libertà liberali e l'idea di una sovranità condivisa (Re e Cortes). Il regime aveva anche portato al dominio politico dei proprietari terrieri e dei conservatori - tutti beneficiari delle confische - e bloccato l'accesso al potere dei partiti di opposizione (liberali, democratici), per i quali non c'era altra scelta che la rivoluzione.

Tutto questo finì nel 1868. Per gli uomini del "sessennio rivoluzionario" l'obiettivo era chiaro: stabilire la democrazia.

Il Governo Provvisorio e la Monarchia di Amedeo I

Il governo provvisorio (con Serrano e Prim a capo) istituì un sistema democratico con la Costituzione del 1869. Assunse le rivendicazioni più care al popolo (l'abolizione delle "quintas" e dei "consumi"), ma poi le circostanze non permisero di soddisfarle. E si cercò un re, per una monarchia democratica come definita dalla Costituzione: Amedeo I di Savoia, figlio di Vittorio Emanuele II, l'unificatore d'Italia.

Amedeo I di Savoia non riuscì a consolidare la monarchia, isolato dopo l'assassinio del generale Prim, suo sostenitore, respinto da aristocratici, borghesi, clero cattolico, con poco sostegno politico per la divisione del partito progressista su cui si basava; contestato dai repubblicani nelle piazze, attaccato dai carlisti, che diedero inizio alla terza guerra carlista, incapace di risolvere il problema di Cuba, in guerra aperta dal 1868, ... abdicò nel febbraio 1873.

La Prima Repubblica e il Ritorno alla Monarchia

Nel breve anno di vita della Prima Repubblica, proclamata immediatamente, i problemi si intensificarono e aumentarono: non fu riconosciuta a livello internazionale, se non dalla Svizzera e dagli Stati Uniti, la scissione tra gli stessi repubblicani in unitari e federali, il mantenimento delle tensioni sociali e il problema di Cuba e della guerra carlista, e ne apparve uno nuovo: il cantonalismo, che mirava a stabilire Cantoni (repubbliche autonome all'interno della Repubblica federale spagnola) su tutto il territorio nazionale.

Il generale Pavía, entrando con le sue truppe nel Congresso dei Deputati, pose fine alla situazione caotica nel gennaio 1874.

Formalmente la Repubblica, che vide succedersi alla sua presidenza 4 figure (Figueras, Pi i Maragall, Salmerón e Castelar) continuò sotto la dittatura militare del generale Serrano...

Ma sia il conflitto sociale che il disordine, e ora la natura dittatoriale del regime, spinsero le classi conservatrici e oligarchiche a optare per la restaurazione della monarchia.

Ma quale modello di Monarchia: autoritario, esclusivista come quello di Isabella II o moderno, costituzionale?

Cánovas dovette lottare per convincere le classi oligarchiche e proprietarie, in generale, che il passato non aveva funzionato, nemmeno la monarchia isabellina. Doveva trovare una soluzione che garantisse il predominio dell'oligarchia ed evitasse, allo stesso tempo, i vizi del passato: pronunciamenti, sommosse, l'emarginazione dal potere dei gruppi di opposizione o la revoca degli stessi (non partecipazione al gioco elettorale).

Così, difendendo l'opzione alfonsina, Cánovas tornò tranquillamente a presentare petizioni alle Cortes.

Il generale Martínez Campos e altri si anticiparono. Il suo pronunciamento a Sagunto (Valencia) il 29 dicembre 1874 proclamò re di Spagna Alfonso XII. Sbarcò a Barcellona il 9 gennaio 1875, dando inizio a quella che è nota come la Restaurazione.

Il Contesto Internazionale Favorevole

Se a livello interno il terreno era preparato per la restaurazione della monarchia, a livello internazionale i venti erano altrettanto favorevoli.

L'Europa aveva appena sconfitto l'impegno dei lavoratori e l'AIT si era sciolta, in parte a causa delle differenze tra anarchici e marxisti che ne facevano parte.

Il continente era più conservatore, politicamente parlando. E i tempi economici erano anche più stabili e più aperti al commercio e agli investimenti.

Immediatamente i paesi europei e la Santa Sede riconobbero il nuovo regime. Molto diverso da quello che era successo alla Prima Repubblica...

Analisi del Manifesto di Sandhurst

L'obiettivo principale di questa sezione potrebbe essere quello di spiegare il progetto o il programma politico difeso dal Manifesto, indicando se è stato realizzato o meno.

Ma prima risponderemo brevemente ad altre questioni. (Perché in un commento appropriato si dovrebbero spiegare tutte le idee del documento). Perché il principe Alfonso è considerato l'unico candidato al trono? La regina Isabella, deposta in seguito al trionfo della Rivoluzione del 1868, abdicò nel giugno 1870 "senza alcuna pressione" a favore di suo figlio, il principe Alfonso. Inoltre, nell'agosto 1873 incaricò Cánovas, un politico per il quale non provava alcuna simpatia, di preparare il terreno affinché il paese riconoscesse spontaneamente e accettasse la restaurazione borbonica.

E cosa si intende quando si parla di nazione come orfana privata di ogni diritto e libertà? Si riferisce a una Spagna, nominalmente repubblicana, guidata dal generale Serrano da quando il generale Pavía aveva posto fine alla Repubblica federale il 3 gennaio 1874 con un colpo di stato.

Serrano sospese i diritti costituzionali e iniziò una sorta di dittatura militare, con l'unico scopo di mantenere l'ordine. A poco a poco tutti lo abbandonarono, anche i militari. Nel frattempo, Cánovas approfittò della situazione per fare propaganda al suo progetto.

Cosa si intende con quelle libere istituzioni che nel 1812 gli impedirono di difendere la sua indipendenza...? Si riferisce alla Reggenza e alle Cortes che guidarono la lotta contro Napoleone e ottennero una fine provvisoria dell'assolutismo, una vittoria che sarà definitiva nel 1840, dopo la guerra carlista, come rileva anche il testo.

Il Progetto Politico di Cánovas del Castillo

Qual è il progetto politico sostenuto nel Manifesto? I sostenitori di Alfonso XII vedono in lui la monarchia ereditaria e costituzionale come uno strumento sufficientemente flessibile per risolvere tutti i problemi del Paese.

Per Cánovas, eminente storico e politico pragmatico, la monarchia doveva essere la forma di Stato, senza discussione. Inoltre, chiarisce il concetto di "costituzione interna": prima delle leggi stabilite dagli uomini (costituzioni) esistono in Spagna le Cortes, come rappresentanti della nazione, e la Monarchia, come costruttore della Spagna e unto da Dio. Pertanto, le Cortes e la Monarchia sono titolari della sovranità, illegittimabili e al di sopra della Costituzione.

Il concetto di costituzione interna e di sovranità condivisa è fondamentale. Pertanto, al momento di redigere la Costituzione del 1876, che avrebbe organizzato il nuovo regime, gli articoli riguardanti il Re non potevano essere sottoposti alla discussione delle Cortes Costituenti, con il pretesto che il Re era precedente e superiore alla Costituzione.

I concetti di costituzione interna e di sovranità condivisa tra il Re e le Cortes cancellavano alla base le conquiste democratiche del 1869. Ma per evitare che la nuova monarchia avesse meno legittimità della precedente, Cánovas accettò che le prime elezioni per le Cortes Costituenti si tenessero a suffragio universale (come vedremo, il controllo del governo dello stato garantì la vittoria).

La Costituzione del 1876 e il Turnismo

Questo sistema monarchico costituzionale si sarebbe basato sulla Costituzione del 1876. Si cercò un compromesso tra la Costituzione moderata del 1845 e quella democratica del 1869. Era destinata ad accogliere le principali tendenze politiche del paese, evitando l'esclusione di qualsiasi gruppo che accettasse il sistema come in passato.

Dalla Costituzione del 1845 avrebbe previsto l'idea di una sovranità condivisa e il predominio del monarca sugli altri poteri. La Dichiarazione dei Diritti manteneva una struttura simile a quella della Costituzione del 1869, con un avvertimento fondamentale: rimandava la loro regolamentazione a successive leggi ordinarie. Cioè, lasciava nelle mani dei futuri governi la loro messa in pratica o meno.

La questione religiosa, nel frattempo, sembrava il risultato di un accordo tra coloro che difendevano lo Stato confessionale e coloro che difendevano la libertà religiosa.

Un altro pilastro del sistema sarebbe stato il turno dei partiti - turnismo -. Solo i partiti che non accettavano la monarchia o i partiti o gruppi antisistema (repubblicani, carlisti, socialisti, anarchici, ...) erano esclusi dal gioco politico e dagli esclusi.

Il Bipartitismo e la Stabilità Politica

Così il sistema si strutturò attorno a due grandi partiti (bipartitismo), gli unici che potevano presentarsi alle elezioni.

Essi, i partiti dinastici - il Partito Conservatore di Cánovas e il Partito Liberale di Sagasta - accoglievano pacificamente tutta la società. Non erano partiti di massa come tali, ma partiti di notabili, di gruppi di pressione. Le differenze programmatiche erano poche: gli eredi dei liberali-progressisti e, fondamentalmente, i democratici erano più preoccupati di promuovere i diritti e le riforme sociali, i conservatori - ex moderati, unionisti, iberici - pensavano più in termini di ordine, autorità, tradizione...

Il problema, in epoca isabellina, era che, escludendo un partito dal gioco del potere, l'altro partito poteva accedervi solo attraverso un colpo di stato militare, un pronunciamento. Ora, per evitare questo, il re avrebbe nominato a turno quale partito doveva governare. Il partito designato convocava le elezioni, le vinceva con mezzi fraudolenti - caciquismo, pucherazo... - e con la maggioranza nelle Cortes, formava il governo...

Questo avrebbe permesso un'alternanza politica pacifica, che avrebbe dato al paese la stabilità necessaria.

L'esercito in questo sistema avrebbe avuto la missione di difendere il Paese, difendere la legge. Ma non sarebbe intervenuto in politica: i pronunciamenti non erano più necessari.

Il Consolidamento della Restaurazione e la Pacificazione del Paese

Il sistema chiamato canovista o della Restaurazione si consolidò e con esso si organizzò la società liberal-capitalista. Cánovas superò presto gli ostacoli che si ripresentarono con la partenza dei repubblicani, l'annientamento degli ultimi cantonalisti a Cartagena e la vittoria sui carlisti nel 1876. L'indispensabile pacificazione di Cuba sarebbe arrivata poco dopo con la pace di Zanjón, 1878.

È interessante notare che il progetto contenuto nel Manifesto canovista non si preoccupava solo della situazione interna del paese. La Spagna aspirava anche a occupare un posto degno a livello internazionale, tra le grandi potenze, che in quel momento stavano consolidando il loro dominio coloniale.

Si indica che se il richiamo allo spirito liberale è importante, non meno opportuna è la riaffermazione cattolica, poiché i carlisti, data la loro maggiore accettazione tra il clero e i cattolici spagnoli, nutrivano la vana speranza che il Papa si schierasse dalla parte del pretendente.

Definizioni

Monarchia costituzionale: sistema di governo presieduto da un re, che a sua volta è soggetto al mandato di una costituzione.

Liberale: partigiano o relativo al liberalismo, favorevole a questa dottrina.

Il liberalismo è una dottrina o corrente che difende il primato del diritto naturale, al quale deve conformarsi l'intera società, e i cui bilanci sono l'esaltazione della persona e dei suoi diritti, la non ingerenza dello Stato nella vita sociale ed economica e l'origine parlamentare delle leggi.

Cortes: Potere legislativo e rappresentativo della nazione. Questo testo si riferisce alle origini medievali di questa istituzione in Spagna.