La Restaurazione Borbonica in Spagna: Politica, Costituzione e Bipartitismo (1874-1895)

Punto 17 della Monarchia Restaurata

Una Nuova Politica

I gruppi conservatori accolsero con soddisfazione la restaurazione dei Borboni perché speravano che la nuova monarchia avrebbe ripristinato la stabilità politica e posto fine a qualsiasi tentativo di rivoluzione sociale e democratica. Cánovas significava l'articolazione di un nuovo modello politico che aiutasse a superare alcuni dei problemi endemici del precedente liberalismo: il partigianismo e l'inclusività dei moderati durante il regno elisabettiano, l'intervento militare in politica e la proliferazione di conflitti civili. Il primo passo politico importante fu la convocazione di elezioni per una Costituente Cortes.

Costituzione del 1876

La Costituzione redatta nel 1876 è un chiaro segno del liberalismo dottrinale, caratterizzata dal voto sulla base del censo e una sovranità condivisa fra le autorità giudiziarie e il re. Era una costituzione fortemente conservatrice e ispirata ai valori storici della monarchia, della religione e della proprietà. La Costituzione considera la monarchia come istituzione di più alto livello, indiscutibile, permanente e indipendente da ogni decisione politica. Il potere era un moderatore che avrebbe agito come un arbitro nella vita politica. Di conseguenza, stabilì la sovranità condivisa e concesse ampi poteri al monarca: il diritto di veto, la nomina di ministri e l'autorità di convocare il Parlamento, di sospendere o sciogliere, senza il governo. Le Corti erano bicamerali e si sono formate dal Senato e dal Congresso dei Deputati. La Costituzione non stabiliva il tipo di voto, ma una legge del 1878 ha istituito il voto sulla base del censo. Al Senato, la metà dei senatori erano di diritto proprio o a vita. La Costituzione proclamò inoltre il bilancio dello Stato confessionale cattolico, fu restaurato il culto e del clero. Il nuovo testo aveva un disegno di legge in ordine di diritti, ma la sua realizzazione fu sottoposta alle leggi ordinarie che in generale tendevano a limitarli.

Bipartitismo e Turno Pacifico

Cánovas introdusse un sistema di governo basato sul bipartitismo e l'alternanza di potere tra i due partiti dinastici, i conservatori e i liberali, che si dimisero dalle dichiarazioni come un meccanismo per l'accesso al governo. L'esercito, che era stato uno dei pilastri del regime, fu subordinato al potere civile. Nel 1875 si stabilì che la missione dell'esercito era di difendere l'indipendenza nazionale e non avrebbe dovuto interferire nelle contese dei partiti.

La Fine dei Conflitti Armati

Il regime di stabilità fu migliorato con la fine delle guerre carliste e di Cuba. La restaurazione borbonica privò la causa carlista di gran parte della sua legittimità e alcuni personaggi ipotetici carlisti riconobbero Alfonso XII. L'intervento dell'esercito sotto Martínez Campos costrinse alla resa dei carlisti in Catalogna, Aragona e Valencia. Il conflitto durò pochi mesi nei Paesi Baschi e Navarra, fino alla sua consegna totale nel 1876. Carlos VII attraversò il confine francese in esilio e la guerra era finita in tutto il territorio. La conseguenza immediata della sconfitta carlista fu la definitiva soppressione del regime legale. I territori baschi erano soggetti a tassazione e al servizio militare, comune in tutto lo stato. Tuttavia, nel 1878, si previde un sistema di concerti economici che concesse un certo grado di autonomia impositiva alle province basche. La fine della guerra carlista alla fine permise più facilmente l'insurrezione cubana. Come risultato di un'azione militare e negoziando con gli insorti, nel 1878 fu firmata la pace di Zanjón. Essa comprendeva un'ampia amnistia, l'abolizione della schiavitù e la promessa di riforme politiche ed amministrative per le quali Cuba avrebbe avuto rappresentanti in seno alle Cortes spagnole. Il ritardo o il fallimento di queste riforme avrebbe comportato l'apertura di un nuovo conflitto (Guerra Chiquita) e la successiva rivolta del 1895.

I Partiti Dinastici

Cánovas era stato il leader principale del partito durante l'ultimo anno alfonsino e aveva difeso la restaurazione monarchica democratica. Dopo il ritorno di Alfonso XII divenne il partito liberal-conservatore, che riunì più gruppi conservatori politici. Il disegno di legge bipartisan che richiedeva a Cánovas un altro partito più progressista, e si propose di formare Sagasta. Dall'accordo tra i progressisti unionisti e alcuni repubblicani moderati nacque il partito liberale fusionista. I conservatori e i liberali erano fondamentalmente d'accordo ideologicamente. Entrambi difesero la monarchia, la Costituzione, la proprietà privata e il consolidamento dello stato liberale, unitario e centralista. Il loro background sociale era piuttosto omogeneo e soprattutto prosperavano le élite economiche e la classe media; erano partiti di minoranza. Per quanto riguarda l'azione politica, i conservatori proposero un voto basato sul censo e la difesa della chiesa e dell'ordine sociale. I liberali sostennero il suffragio universale maschile e furono più inclini al riformismo sociale di una più progressista e laica. Ma in pratica, le prestazioni di entrambi i partiti al potere non differirono in sostanza, essendo un tacito accordo non emanare mai una legge che costringesse l'altra parte ad abrogarla quando fosse tornata al governo.