La Restaurazione Borbonica in Spagna: Il Sistema Politico di Cánovas (1874-1902)

TEMA 5: IL RESTAURO DEL SISTEMA POLITICO

La Restaurazione della dinastia Borbone pose fine al periodo repubblicano, scosso dalla terza guerra carlista, dal cantonalismo e dall'insurrezione cubana, senza riuscire a organizzare una politica stabile. L'artefice del nuovo regime fu Antonio Cánovas del Castillo, che organizzò una monarchia liberal-democratica, le cui basi furono consolidate durante il regno di Alfonso XII (1875-1885) e la reggenza di Maria Cristina d'Asburgo (1885-1902).

La Restaurazione

Nel 1874, il generale Arsenio Martínez Campos proclamò re di Spagna Alfonso XII attraverso un colpo di stato militare. Così, si restaurò la dinastia borbonica dopo 6 anni.

Ma in realtà, la restaurazione borbonica era stata pianificata durante il periodo del Sessennio Democratico (1868-1874), quando Cánovas del Castillo assunse la guida del partito alfonsino.

Il suo progetto era quello di sfruttare il disordine politico per ottenere il sostegno anche dei repubblicani conservatori affinché la restaurazione fosse proclamata.

Parte integrante del piano fu la formazione britannica di Alfonso, che fu inviato all'accademia militare di Sandhurst.

Da lì, proclamò un manifesto (il Manifesto di Sandhurst), in cui dichiarava che la monarchia era l'unica via per chiudere la crisi e indicava le linee guida di quella che doveva essere la Restaurazione.

L'ingresso di Alfonso XII in Spagna diede inizio a un lungo periodo di stabilità politica basata su un sistema governato dai valori conservatori di ordine, proprietà e monarchia, integrati con aspetti dello stato liberale.

Caratteristiche e funzionamento del sistema canovista

Cánovas stabilì i principi ideologici, istituzionali e giuridici del sistema, allontanando i pericoli causati dal regime isabellino. L'obiettivo era eliminare l'esercito dal potere politico. Stabilì l'organizzazione di un sistema bipartitico e l'adozione di una costituzione flessibile.

Pacificazione Militare

Per costruire il nuovo sistema era necessario pacificare il paese. Nel 1876 si riuscì a porre fine alla terza guerra carlista.

Nel 1878 fu firmata la Pace di Zanjón, che concluse l'insurrezione cubana. Fu concessa autonomia amministrativa a Cuba.

Bipartitismo

I cosiddetti partiti dinastici erano quelli che si alternavano al potere. Il Partito Conservatore, guidato da Cánovas, era l'erede del moderatismo e dell'unionismo. Rappresentava gli interessi dei proprietari terrieri, della borghesia finanziaria, dell'aristocrazia, della gerarchia ecclesiastica e delle lobby cattoliche.

Il Partito Liberale, guidato da Sagasta, integrava i settori più progressisti e voleva incorporare nella Restaurazione gli aspetti meno radicali della rivoluzione del 1868. Questo gli valse l'appoggio dei professionisti liberali, della borghesia industriale e commerciale, dei funzionari e dei settori della piccola nobiltà terriera.

Le differenze ideologiche e politiche tra i due partiti erano minime; infatti, la creazione del Partito Liberale era dovuta alle esigenze stesse del sistema ideato da Cánovas.

Costituzione del 1876

Era necessaria una costituzione per regolare e garantire il nuovo regime politico. Furono indette elezioni a suffragio universale maschile per formare delle Cortes incaricate di elaborare e approvare una nuova costituzione.

La Costituzione del 1876 stabiliva che:

• La sovranità era condivisa tra le Cortes e la Corona (Art. 18).
• La Corona era inviolabile. Il re deteneva il potere esecutivo, esercitato attraverso il governo, il cui presidente nominava e revocava; aveva iniziativa legislativa e potere di veto sul Parlamento.
• Il Parlamento era bicamerale, con un Senato elitario che garantiva il controllo del potere legislativo da parte della minoranza privilegiata.
• Erano riconosciuti i diritti e le libertà, ma la loro regolamentazione era sottoposta alla legislazione successiva (Art. 13).
• Il Cattolicesimo era riconosciuto come religione ufficiale dello Stato e alla Chiesa era permesso di controllare l'educazione (Articolo 11).

Il suffragio universale maschile non fu stabilito definitivamente fino al 1890, grazie alla legge elettorale promossa dal Partito Liberale.

Turnismo e frode elettorale

Il sistema di governo basava il suo funzionamento sull'alternanza pacifica (turnismo) dei due partiti, che concordavano l'accesso al governo senza ricorrere a colpi di stato militari. Ciò evitava il pericolo che la monarchia si identificasse con un solo partito e assicurava la continuità del regime.

Per garantire l'alternanza, si fece ricorso alla frode elettorale. Così, il sistema politico utilizzava procedure lontane da una vera democrazia.

I caciques locali (notabili influenti a livello locale) erano un elemento chiave del sistema. Erano utilizzati dai partiti per garantire l'ottenimento della maggioranza necessaria per governare, indipendentemente dalla volontà degli elettori. A tal fine, si ricorreva all'acquisto di voti o alla coercizione.