La Restaurazione Borbonica in Spagna: Sistema Politico, Costituzione del 1876 e Crisi di Fine Secolo

Contesto Storico della Restaurazione Spagnola

Questo lungo periodo comprende il regno di Alfonso XII e la reggenza di Maria Cristina d'Asburgo, ed è regolato dalla Costituzione del 1876. Questa fase fu gravemente scossa dall'impatto della Guerra di Cuba e dal Disastro del 1898. La crescita economica, caratterizzata da un indubbio ritardo, non permise di raggiungere il livello di sviluppo delle grandi potenze, immerse nella cosiddetta Seconda Rivoluzione Industriale. La società della Restaurazione continuò a essere caratterizzata da arretratezza, analfabetismo e una distribuzione ineguale delle ricchezze.

Il Ritorno della Monarchia

Il ritorno dei Borboni, dopo il golpe del generale Pavía e lo scioglimento del Parlamento, istituì un governo provvisorio. In teoria, la Repubblica era ancora in vigore, ma in pratica si trattava di una dittatura militare del generale Serrano. Un aumento delle imposte e nuove manifestazioni permisero di fermare l'avanzata carlista. Ma alla fine dell'anno la situazione era già fragile per Serrano, mentre cresceva il sostegno alla causa Alfonsina tra le classi medie e all'interno dell'esercito. Il principe Alfonso, dall'esercito, firmò il Manifesto di Sandhurst, seguendo il consiglio di Cánovas, garantendo il dialogo e la monarchia costituzionale, e la sua disponibilità ad accettare molti dei progressi politici compiuti nell'amministrazione. Ma i generali monarchici si mossero in anticipo e si pronunciarono a Sagunto a favore della monarchia. Il governo non offrì alcuna resistenza e si dimise. Cánovas formò un gabinetto di reggenza e proclamò re Alfonso.

I Primi Passi del Regime

Per ristabilire l'autorità della Corona, Cánovas nominò nuovi governatori e sindaci monarchici ed emanò una serie di misure repressive contro l'opposizione. L'attuazione della stretta repressiva fu selettiva: Cánovas mantenne i contatti con i leader progressisti e voleva che i Democratici accettassero la monarchia e aderissero al nuovo regime politico. La campagna finale contro il Carlismo portò prima alla caduta della zona catalana carlista, e poi stringendo l'assedio al nucleo basco e navarrese, per concludersi con la sua resa nel 1876. Il Carlismo fu sconfitto. Il sentimento regionalista rimase. Né scomparvero i movimenti ultraconservatori e cattolici tradizionalisti; infatti, il Carlismo rimase in vita. La fine della guerra carlista consentì di inviare truppe a Cuba. Seguirono due anni di negoziati, combinati con un'efficace leadership militare. La Pace di Zanjón, che pose fine alla guerra nel 1878, comprendeva una vasta amnistia, la libertà degli schiavi (anche quelli provenienti dall'Asia) e una serie di riforme giuridiche.

Il Sistema Canovista: Costituzione del 1876 e Basi Politiche

Antonio Cánovas fu la figura chiave della Restaurazione. Il suo primo scopo era quello di stabilire con fermezza la monarchia, anche al di sopra della Costituzione. Per lui, la Monarchia e il Parlamento erano i due pilastri della storia della Spagna. La Corona doveva recuperare il prestigio perduto durante il regno di Isabella II. Egli concepiva una monarchia che condividesse la sovranità con il Parlamento, che avesse un'ampia esperienza politica e, soprattutto, che giocasse un ruolo centrale nella vita politica.

Le elezioni di dicembre per le Cortes Costituenti furono indette a suffragio universale. Il processo elettorale fu manipolato per garantire una larga maggioranza ai candidati del governo. La Costituzione del 1876 fu un testo flessibile, al fine di consentire a tutti i partiti stabili di accettare il sistema. La sua ispirazione fu dottrinaria e conservatrice. La dichiarazione dei diritti e dei doveri fu ampia e comprendeva quasi tutte le conquiste del 1869. Per quanto riguarda i poteri dello Stato, la Costituzione sanciva il principio di sovranità condivisa, affermando che il potere legislativo risiedeva nel Re e nelle Cortes. La Corona poteva porre il veto a una proposta di legge. Le Cortes erano bicamerali, con una camera alta composta da tre tipi di senatori, a loro volta, nominati dal Re ed eletti dalle corporazioni e dai maggiori contribuenti. Il Potere Esecutivo era esercitato dalla Corona attraverso i ministri, i quali erano responsabili nei confronti delle Camere. Il Re sceglieva liberamente il capo del governo e non era responsabile di fronte alle Cortes. Il testo manteneva l'indipendenza del potere giudiziario e del codice civile. La Questione Religiosa fu risolta riconoscendo il paese come cattolico confessionale e garantendo il mantenimento del culto e del clero.

Alcuni Articoli Chiave della Costituzione del 1876

I deputati erano eletti e rieleggibili indefinitamente con il metodo prescritto dalla legge. Un altro diritto fondamentale era che tutti avevano il diritto di esprimere liberamente le proprie idee e opinioni, di riunione pacifica, e di presentare istanze individuali o collettive al Re, ai tribunali e alle autorità. E molti altri diritti.

Sviluppi Politici Fino al 1902

Tra il 1885 e il 1890 si affermò il Partito Liberale, con Sagasta alla guida, e fu chiamato il "Parlamento Lungo", l'unico della Restaurazione che durò quasi fino al limite massimo previsto dalla Costituzione. Il governo di Sagasta attuò un programma di maggiore apertura politica. Fu ripristinata la libertà di insegnamento, fu estesa la libertà di stampa, fu restaurata la libertà di associazione e fu adottato un nuovo codice civile. Ma la riforma più importante si verificò nel 1890, attraverso la nuova legge elettorale che istituì il suffragio universale maschile, sebbene i suoi effetti furono attenuati, in quegli anni, dalla manipolazione elettorale che regnò tra il 1890 e il 1892, quando governarono i Conservatori. In questa fase il più significativo fu l'approvazione della Legge Doganale del 1891 a causa della crisi economica europea. I Liberali tornarono a governare dalla fine del 1892. Il loro mandato vide la proposta di riforma dell'amministrazione e del governo di Cuba, che fu successivamente ritirata. Mesi dopo, nel febbraio del 1895, scoppiò l'insurrezione, con la conseguente Guerra di Cuba. Alla fine degli anni '90 dell'Ottocento, la Guerra di Cuba, lo scontro tra leader politici e la relativa depressione economica iniziarono a minare il sistema della Restaurazione.