La Restaurazione Spagnola: Il Sistema Politico di Cánovas e il Bipartitismo Dinastico

La Restaurazione Borbonica e il Sistema Politico di Cánovas

Il pronunciamento di Martínez Campos nel 1874 segnò la restaurazione della monarchia nella persona di Alfonso XII. La reggenza di Cánovas non aveva intenzione di tornare ai tempi di Elisabetta II, ma mirava all'articolazione di un nuovo modello politico che aiutasse a superare alcuni dei problemi del precedente sistema liberale (come il favoritismo moderato). Per raggiungere il suo scopo, Cánovas si pose due obiettivi:

• Sviluppare una Costituzione che portasse a un sistema politico basato sul bipartitismo.
• Pacificare il paese mettendo fine alla guerra di Cuba e al conflitto carlista.

• (1) Una sovranità condivisa fra le Corti e il Re.
• (2) Suffragio basato sul censo, ma nel 1890, quando fu al governo il Partito Liberale, fu adottato il suffragio universale maschile.

Stabiliva uno (3) Stato centralizzato e una (4) monarchia costituzionale. Il re era un potere moderatore e ottenne ampi poteri, incluso il diritto di veto o il potere di convocare, sospendere o sciogliere le Corti. Le Corti erano (5) bicamerali, composte da Senato e Congresso, quest'ultimo a cariche elettive. Proclamava (6) uno Stato confessionale cattolico (con finanziamenti alla Chiesa). Era prevista (7) una carta dei diritti, ma in pratica aveva molte limitazioni. Marcamente conservatrice, tradizionale (monarchia, religione e proprietà), Cánovas introdusse l'alternanza al potere dei due partiti dinastici: Conservatori e Liberali. Cioè, accettando il turno di partito che (1) garantiva la stabilità istituzionale e (2) avrebbe posto fine all'intervento militare in politica. L'esercito era subordinato al potere civile. Gli fu comunque concessa una certa autonomia per i loro affari interni e fu dotato di un budget elevato. Questo eliminò il problema dei pronunciamenti e il ruolo della presenza militare nella vita politica.

La Pacificazione del Paese: Fine dei Conflitti Armati

• L'intervento militare costrinse alla resa i Carlisti. Di conseguenza, furono aboliti i privilegi della Navarra e dei Paesi Baschi.
• Questo pose fine anche all'insurrezione cubana (Guerra dei Dieci Anni 1868-1878). Fu firmata la Pace di Zanjón. Conteneva un'amnistia, l'abolizione della schiavitù e la promessa di riforme. Il suo fallimento causò un nuovo conflitto nel 1879 (Guerra Chiquita) e la successiva rivolta del 1895.

Il Sistema del Turno: Bipartitismo Dinastico in Pratica

I partiti dinastici erano due:

• Cánovas fu il primo leader del Partito Conservatore.

Il sistema bipartitico richiedeva un altro partito, uno più progressista, la cosiddetta sinistra dinastica, e propose di:

• Sagasta che avrebbe guidato il Partito Liberale, formatosi dalla fusione di progressisti, unionisti e repubblicani moderati.

Conservatori e Liberali erano fondamentalmente d'accordo ideologicamente, ma differivano in alcuni aspetti. Erano sostenuti dalle élite economiche. I partiti erano minoritari.

Differenze tra i Partiti Dinastici:

• Conservatori: immobilità politica, basata sul suffragio censitario, difesa della Chiesa.
• Liberali: riforme sociali, suffragio universale e laicità.

Ci fu un tacito accordo di non promulgare leggi che l'altra parte avrebbe dovuto abrogare una volta tornata al potere. Il passaggio di poteri era destinato a garantire una stabilità istituzionale serena. Quando il partito al potere subiva un processo di erosione politica e perdeva la fiducia della Corona, il re incaricava il capo del partito di opposizione di formare il governo.

Distorsione Elettorale e Caciquismo: Le Ombre del Sistema

Il sistema del turno fu mantenuto per più di vent'anni grazie a:

1. Il Caciquismo: i cacicchi erano persone di grande influenza sulla vita locale che dirigevano l'orientamento del voto secondo le indicazioni delle autorità (in particolare i governatori civili) che rispettavano i loro interessi.
2. L'Adulterazione del voto: fu ottenuta con il ripristino del voto su base censitaria, un trattamento più favorevole ai distretti rurali rispetto a quelli urbani, e la manipolazione e le frodi. Questo insieme di frodi era chiamato puchero (broglio elettorale). Si falsificavano i censimenti, si manipolavano i voti, si acquistavano voti o si ricorreva persino alla violenza. L'elevato tasso di analfabetismo (oltre il 70%) favorì l'esistenza di una rete di cacicchi che controllava la comunità rurale per decidere il voto dei collegi elettorali della regione.

Evoluzione e Crisi del Sistema del Turno

La prima crisi del sistema si verificò a seguito della morte del re nel 1885. Ciò indusse un accordo tra Liberali e Conservatori, il Patto del Pardo. Questo avrebbe dato sostegno alla reggenza di Maria Cristina per garantire la continuità della monarchia di fronte alla forte pressione di Carlisti e Repubblicani. Il Partito Liberale governò per più tempo. Durante il governo di Sagasta, fu promosso un lavoro riformista che includeva le idee della Rivoluzione del '68:

• Fu approvata la Legge sulle Associazioni (1887).
• La schiavitù fu abolita (1888).
• Fu stabilito un nuovo Codice Civile (1889).
• L'attuazione del suffragio universale maschile (la riforma più importante). Anche se fu minata dai brogli elettorali e dalla corruzione.

Negli ultimi dieci anni, il governo di Cánovas rimase in carica fino al 1897, anno del suo assassinio. Il sistema dei partiti si deteriorò a causa della personalizzazione, che faceva troppo affidamento sulla personalità dei loro leader, provocando il dissenso interno e la decadenza di entrambe le parti.