Riforme e Autonomie nella Spagna degli Anni '30: Esercito, Catalogna e Questione Agraria

Riforme e Autonomie nella Spagna degli Anni '30

Modernizzazione delle Forze Armate

La riforma dell'esercito mirava a superare il regime demilitarizzato di Azaña, che aveva cercato di ridurre il ruolo delle forze armate nella difesa esterna. La modernizzazione prevedeva la riduzione dei controlli, il superamento del deterioramento tecnico, della burocrazia e della divisione tra esercito metropolitano e coloniale. L'esercito coloniale, reduce dalla guerra in Marocco, era in parte uno strumento nelle mani dei suoi leader, gli "africanisti".

Con la legge del 1931, Azaña permise agli ufficiali che lo desideravano di congedarsi con pensione completa. 84 generali e 8.650 ufficiali aderirono a questa possibilità. Successivamente, fu creata la Guardia d'assalto e chiusa l'Accademia Militare di Saragozza, guidata dal generale Franco. La destra cercò di capitalizzare il malcontento generato da questi cambiamenti, con un fallito colpo di stato del generale Sanjurjo nell'agosto 1932 e la creazione dell'Unione Militare Spagnola nel 1933, un'organizzazione clandestina di militari di destra.

Decentramento e Autonomia Politica

Le aspirazioni di autogoverno della Catalogna erano contenute nel Patto di San Sebastián. Il governo, tuttavia, non intendeva creare un'organizzazione politica e amministrativa a livello federale, ma voleva "combinare l'aspirazione particolaristica o il desiderio di autonomia... con gli interessi o il fine permanente della Spagna all'interno dello Stato organizzato dalla Repubblica".

In Catalogna, dopo aver negoziato con il governo provvisorio, fu risolto il problema causato dalla proclamazione della Repubblica catalana. La Repubblica fu annullata, ma fu riconosciuto un governo autonomo incaricato di redigere uno statuto che doveva essere approvato dal Parlamento: il progetto di Statuto di Nuria fu approvato con un referendum con il 99% dei voti. Il 18 agosto 1931, lo statuto di Nuria fu presentato al Parlamento da Macià. Nonostante l'opposizione della destra e le resistenze dei repubblicani, fu infine approvato con numerosi tagli nel 1932.

Struttura del Governo Catalano

• Il governo catalano era composto da tre istituzioni:
  • Parlamento catalano.
  • Presidente.
  • Comitato esecutivo: Ministeri.
• Lingue: catalano e castigliano.
• Poteri del Governo: finanza, economia, istruzione, cultura, sanità, trasporti e comunicazioni e ordine pubblico (polizia autonoma).
• Poteri del governo centrale: affari esteri, difesa, controllo delle frontiere.
• Conflitti tra governo centrale e regionale: Corte Costituzionale.

L'importanza del ruolo svolto da ERC nel suo sviluppo fu evidente nelle elezioni per il Parlamento della Catalogna, dove Macià fu eletto Presidente della Generalitat.

Nel Paese Basco, il PNV e i carlisti raggiunsero un accordo a Estella nel 1931, adottando un progetto di statuto che socialisti e repubblicani consideravano reazionario. Nel 1932, i comuni votarono un nuovo progetto che fu approvato nelle province di Vizcaya, Guipuzcoa e Alava, con il 50%, e respinto in Navarra. Il progetto rimase in fase di stallo e non fu approvato dal Parlamento fino al 1936. In Galizia, la guerra interruppe l'approvazione da parte dei giudici di un progetto di statuto ratificato con un referendum nel giugno 1936.

La Questione Agraria

Negli anni '30, il settore primario aveva un'importanza considerevole. Su 23 milioni di abitanti, 3,8 milioni lavoravano in agricoltura (2 milioni erano lavoratori agricoli, mezzadri e affittuari, 750.000 e 1 milione proprietari di piccole e medie imprese). Il latifondismo era molto diffuso, soprattutto nel sud.

Per affrontare il problema della terra, il governo provvisorio emanò una serie di decreti che cercavano di tutelare gli inquilini e i contadini senza terra: Decreto del comunale, la proroga automatica dei contratti di locazione, 8 ore al giorno. Ma la vera prova riformatrice fu la legge di riforma agraria approvata dal Parlamento nel settembre 1932. Lo scopo della legge non era una rivoluzione agraria o la collettivizzazione della terra, ma i suoi obiettivi erano più moderati.