Riforme Borboniche in Spagna: Centralizzazione, Amministrazione e Impatto Economico nel XVIII Secolo

Le Riforme nell'Organizzazione dello Stato

Riforma della Monarchia Centralista

Il governo borbonico fu condotto su due principi fondamentali: la centralizzazione e l'uniformità. La centralizzazione significava che l'azione di governo doveva provenire dal re e dai suoi ministri, mentre l'uniformità prevedeva che tali misure dovessero essere applicate a tutti i sudditi. Entrambi i principi erano volti a prevenire i privilegi locali e provinciali; per realizzarli, fu essenziale intraprendere una serie di riforme.

Il sistema tradizionale asburgico fu relegato. Il Consiglio di Castiglia divenne il Consiglio Reale del Regno. Segretari, ministri e funzionari divennero figure indispensabili nel governo borbonico.

La Soppressione dei Privilegi dei Regni Orientali

Durante la Guerra di Successione, i regni orientali si erano ribellati contro Filippo V. Questi dispose la cancellazione delle loro istituzioni e privilegi. A tal fine, furono applicati i Decreti di Nueva Planta a Valencia, Aragona, Maiorca e Catalogna. Questi decreti abolirono le giurisdizioni e i consigli locali, inclusi il governo, le amministrazioni comunali, la figura del Chief Justice, il sistema fiscale e monetario di ciascun regno e il Consiglio d'Aragona. Al loro posto, imposero, in generale, le leggi, le istituzioni e gli uffici della Castiglia.

I viceré furono soppressi e la lingua catalana fu limitata alla vita privata, con gli atti ufficiali vietati in tribunale. Tuttavia, la parità tra i regni non era totale, poiché i regni orientali conservarono gran parte del loro diritto civile e dei loro costumi. Da parte loro, i Paesi Baschi e la Navarra mantennero i loro privilegi e costumi. La Navarra mantenne inoltre i suoi tribunali e la figura del suo Viceré.

Il Disegno di una Nuova Amministrazione Territoriale

Furono create nuove figure amministrative e politiche, rappresentanti delle autorità nei territori distanti da Madrid: gli intendenti e i capitani generali.

• L'intendente controllava un distretto di media grandezza e doveva risiedere nel suo capoluogo. Questa carica aveva poteri amministrativi.
• I Capitani Generali, d'altra parte, sostituirono i Viceré nelle aree più sensibili dal punto di vista difensivo, specialmente nei regni orientali. Avevano funzioni militari e giudiziarie.

La Presentazione dei Tribunali

Nel corso del XVIII secolo, le Cortes istituirono un'unica rappresentanza per tutti i territori della Spagna, con l'eccezione della Navarra. Avevano 2 procuratori per ciascuna delle 36 città con diritto di rappresentanza. Dopo la Guerra di Successione, le Cortes furono convocate solo 3 volte. Le richieste dei procuratori furono dimenticate o negate.

Le Riforme nell'Esercito e nella Marina

L'obiettivo era quello di creare un esercito per la difesa della Spagna. Tradizionalmente, si utilizzavano tre metodi di reclutamento: il volontariato, i prelievi obbligatori (detti "quinte" o "quinti") e il reclutamento tra i vagabondi. Fu creata una grande guardia, costituita da soldati spagnoli e fiamminghi (valloni), che doveva rimanere fedele in caso di disordini. Questa azione avviò la creazione di un autentico esercito nazionale.

Era indispensabile una marina forte per difendere la rotta delle Indie e gli interessi spagnoli nel Mediterraneo. Tuttavia, il numero di marinai spagnoli era molto esiguo e con poca esperienza nel combattimento.

Il Controllo della Chiesa

I Borboni in Spagna applicarono anche in questo ambito una politica che culminò con il Concordato con la Santa Sede. Il Concordato conferì alla Corona il diritto di Patronato Universale: il Re presentava i candidati al Papa per i vescovi e per quasi tutti gli uffici ecclesiastici nei suoi domini.

L'Intervento nell'Economia

Il pensiero prevalente in Spagna era il mercantilismo, una dottrina che attribuiva allo Stato un ruolo importante nella guida dell'economia. L'obiettivo della politica economica dei Borboni non era solo il benessere dei suoi sudditi, ma anche l'aumento delle risorse fiscali per realizzare i loro scopi. Per aumentare le entrate, i governi borbonici effettuarono riforme fiscali, idearono e promossero opere pubbliche.

Riforma Fiscale

Furono prese misure per risolvere il problema del disavanzo statale. Oltre alla tassa unica istituita nei regni orientali, Ensenada cercò di creare un'unica imposta fiscale applicabile a tutti i possedimenti in Castiglia. A tal fine, fu realizzato un censimento, il Catasto di Ensenada, delle risorse esistenti e della produzione di ricchezza in Castiglia.

Manifatture Reali

Le Manifatture Reali, chiamate anche fabbriche reali, erano grandi opifici redditizi che imitavano il settore privato. Producevano beni di lusso per il Re e la Corte:

• Arazzi (Reale Fabbrica di Santa Barbara)
• Porcellana (Reale Fabbrica del Retiro)
• Vetro (Reale Fabbrica di La Granja de San Ildefonso)

Opere Pubbliche

Ensenada è considerato il principale promotore di opere pubbliche nella storia moderna della Spagna. Il suo obiettivo era quello di promuovere il commercio e l'industria migliorando il trasporto e le comunicazioni dalla periferia verso l'interno della Castiglia. Esempi includono:

• il Canale di Castiglia
• la Carretera de Guadarrama
• il percorso di Reinosa