La Rivoluzione Liberale Spagnola: Le Cortes di Cadice e la Costituzione del 1812

Le Cortes di Cadice e la Costituzione del 1812

Nel 1808 la Spagna fu invasa dalla Francia, con la conseguente Guerra di Indipendenza, che durò fino al 1813, al momento della firma del Trattato di Valençay. In questo contesto, Napoleone Bonaparte ottenne a Bayonne l'abdicazione della monarchia spagnola e, con un decreto imperiale, nominò re di Spagna e delle Indie suo fratello Giuseppe, nomina che non fu accettata dal popolo spagnolo.

1. Le Cortes di Cadice

Emersero Consigli provinciali (Juntas) per governare la resistenza contro i francesi. Le Giunte di Siviglia e Granada, con il generale Brown, ottennero la vittoria di Bailén. Ad Aranjuez fu fondata la Giunta Centrale, risultato dell'unificazione delle province. Questo governo, di stampo riformatore, si trasferì a Siviglia, ma l'invasione dell'Andalusia da parte dei francesi costrinse la Giunta a ritirarsi a Cadice. Qui fu sciolta e diede spazio a un Consiglio di Reggenza che previde la riunione del Parlamento in una camera singola, cosa che non avvenne. Data la difficoltà di avere membri provenienti da tutto il paese, a Cadice si ricorse a supplenti. Per questo motivo, la corrente riformista prevalse in questa camera.

La prima sessione si tenne il 24 settembre 1810 a San Fernando, per poi trasferirsi a Cadice. Si distinsero tre gruppi tra i membri:

• Assolutisti: Difendevano la sovranità assoluta di origine divina e ritenevano che la partecipazione popolare dovesse essere solo consultiva. Erano supportati dalle classi privilegiate e, paradossalmente, da alcuni settori popolari.
• Riformisti: Sostenitori di riforme di carattere illuminato.
• Liberali: Difendevano una profonda trasformazione dell'Antico Regime in termini politici, economici e sociali, promuovendo diritti come la libertà, l'uguaglianza e la proprietà. Erano sostenuti dalla borghesia, dal clero e dalle libere professioni.

Il dominio ideologico dei Liberali portò a uno scollamento tra i giudici e il resto del paese. Poco dopo, si riunì un'Assemblea Nazionale.

2. La Costituzione del 1812

Il lavoro delle Cortes Costituenti di Cadice culminò nell'approvazione, il 19 marzo 1812, della Costituzione, ispirata alla Costituzione francese del 1791. Essa non riconosceva l'abdicazione di Bayonne ed era molto estesa: 10 titoli e 384 articoli. Questo perché le Cortes temevano che la legislazione successiva la annullasse, per cui furono dettagliati molti articoli e fu stabilita la necessità di otto anni di vigenza prima di poter essere modificata. Non rifletteva pienamente la realtà della Spagna, che non era ancora un paese liberale. Questa Costituzione è paragonabile a quella degli Stati Uniti del 1787 o alla già citata francese del 1791.

Punti principali della Costituzione:

• Riconoscimento della Sovranità Nazionale.
• Parità di trattamento tra la terraferma e i territori americani.
• Istituzione di una Monarchia Costituzionale.
• Divisione dei poteri:
  • Esistenza di un Parlamento unicamerale eletto a suffragio universale maschile e indiretto (i commissari votavano per eleggere i deputati) e riservato agli ultra-venticinquenni. Il Parlamento assumeva il potere legislativo.
  • Il monarca deteneva il potere esecutivo, guidava il Governo, poteva sospendere l'entrata in vigore delle leggi, e le sue azioni dovevano essere controfirmate dai ministri.
  • Il potere giudiziario risiedeva nei tribunali, che godevano di indipendenza.
• Riconoscimento dei tribunali ecclesiastici e militari.
• Approvazione di una dichiarazione generale dei diritti e delle libertà, inclusa l'uguaglianza davanti alla legge, il giusto processo, la libertà di stampa e il diritto all'istruzione.
• Confessionalità religiosa, considerando la religione cattolica come l'unica vera e vietando le altre.

La Costituzione fu in vigore nei seguenti periodi: tra il 1812 e il 1814 (durante la Guerra d'Indipendenza), tra il 1820 e il 1823 (il Triennio Liberale) e tra il 1836 e il 1837 (durante la reggenza di Maria Cristina di Borbone).

3. Altre Normative

Oltre all'approvazione della Costituzione del 1812, le Cortes adottarono una serie di misure legislative che furono:

• Politiche: la soppressione dei Dipartimenti di Stato, l'istituzione di ministeri e una nuova divisione amministrativa della Spagna.
• Religiose: l'abolizione della Santa Inquisizione.
• Sociali: la libertà di lavoro, l'abolizione delle corporazioni, dei privilegi e dei domini giurisdizionali, l'eliminazione della tortura, la promozione dell'agricoltura e dell'allevamento.
• Economiche: finalizzate alla confisca e alla vendita dei beni dei Gesuiti, degli ordini militari, dell'Inquisizione e delle terre della Corona, al fine di pagare il grande deficit del debito pubblico.

Il lavoro legislativo delle Cortes di Cadice ebbe inizialmente poco effetto, poiché, a seguito del Trattato di Valençay, Fernando VII rientrò in Spagna e la abolì, ripristinando l'Assolutismo con il Decreto di Valencia. Tuttavia, il suo impatto fu grande, poiché alcune riforme resero impossibile il ritorno completo all'Antico Regime. Inoltre, la Costituzione del 1812 divenne un simbolo del liberalismo e un modello per molte costituzioni europee e ispanoamericane.