Città Sane e Sviluppo Sostenibile Locale: Strategie di Partecipazione e Politiche Intersettoriali

Il Progetto Città Sane: Coinvolgimento e Responsabilità Condivisa

L'iniziativa non è riuscita a causa della mancanza di coinvolgimento dei cittadini stessi nelle decisioni riguardanti l'ambiente. Per creare una città sana, è necessario cambiare le situazioni paternalistiche in posizioni di responsabilità condivisa e di controllo dei cittadini.

Elementi Fondamentali del Progetto Città Sane

Il progetto Città Sane ha quattro elementi fondamentali:

• Lo sviluppo di concetti per l'adozione di piani di salute basati sull'azione per la promozione della salute.
• Lo sviluppo di modelli per la pratica di tali azioni.
• Il monitoraggio e la ricerca sull'efficacia di tali iniziative.
• La diffusione di idee e di esperienze tra le città del mondo per la collaborazione, l'apprendimento e il sostegno reciproco.

La metodologia deriva dai principi della salute e, pertanto, si basa principalmente sul lavoro intersettoriale.

Passi e Obiettivi Secondo l'OMS

I passi da seguire, secondo le raccomandazioni dell'OMS, sono i seguenti: una volta ottenuto un impegno dal governo locale, si deve analizzare la situazione sanitaria in città, identificando problemi ed esigenze con la partecipazione di tutte le parti sociali e dei cittadini, come base per sviluppare un piano d'azione.

L'obiettivo finale di Città Sane è quello di stabilire politiche locali che tengano conto della salute e che siano in grado di promuoverla, modificando l'ambiente in cui le persone vivono.

Il Ruolo dei Servizi Sanitari

I servizi sanitari devono essere coinvolti in questo processo e possono farlo in tutte le fasi e in modi diversi. È essenziale introdurre cambiamenti nel modo di lavorare. Il ruolo dei servizi sanitari e dei professionisti, in particolare, è cruciale nel processo di formazione delle persone sui temi della salute.

Nell'esperienza dello sviluppo delle Città Sane in diversi paesi, il coinvolgimento degli operatori sanitari è stato molto vario, determinato dal rapporto tra i governi locali e i servizi sanitari.

L'espansione del progetto Città Sane è stata veloce e produttiva. Lo sviluppo della politica sanitaria comunale è stato possibile grazie al supporto degli attori locali.

La messa in rete per condividere informazioni ed esperienze, diffondere idee e modelli di buona prassi e fornire sostegno reciproco ad altre istituzioni è stata una delle basi fondamentali del progetto.

I problemi più importanti per il suo sviluppo sono stati le difficoltà incontrate nel lavoro di collaborazione intersettoriale e nel realizzare una partecipazione dei cittadini reale ed efficace. La sua vulnerabilità risiede nella mancanza di radicamento nella popolazione e nei metodi di lavoro di tecnici e politici. I partecipanti hanno imparato e continuano a imparare dal processo; a ogni tappa, si fissano obiettivi più avanzati e si cerca di risolvere i problemi esistenti.

Sviluppo Locale Sostenibile e Agenda 21

La Conferenza delle Nazioni Unite per l'Ambiente e lo Sviluppo, svoltasi a Rio de Janeiro nel 1992, ha adottato l'Agenda 21, un manifesto globale per lo sviluppo sostenibile nei settori economico, sociale, culturale e della protezione ambientale.

Dopo la Conferenza Europea sulle Città Sostenibili tenutasi ad Aalborg nel 1994, diversi enti locali europei hanno firmato la Carta di Aalborg (o Carta delle città europee per la sostenibilità). Ciò ha portato alla campagna europea per la partecipazione all'Agenda 21.

Più tardi, nel 1996, la Conferenza di Lisbona ha approvato il documento intitolato "Dalla lettera al ricorso" (o "Dalla Carta all'Azione"), che imposta le seguenti linee guida:

• Preparazione del governo locale per il processo.
• Istituzione di strategie per la partecipazione della comunità.
• Messa a fuoco e pianificazione.
• Strumenti di gestione della sostenibilità.
• Potenziamento della conoscenza e dell'istruzione.
• Collaborazione e cooperazione.

Le strutture locali sono adatte a facilitare il lavoro congiunto di tutti i settori e la partecipazione della comunità per produrre un cambiamento.

Lo Sviluppo Locale Sostenibile è un processo che richiede il coinvolgimento di tutti i soggetti interessati a costruire una città.

I vari movimenti internazionali volti a creare ambienti con alti livelli di qualità urbana, come Città Sane o l'Agenda 21 Locale, considerano la partecipazione dei cittadini una necessità.

La Creazione di Forum Civici

Lo sviluppo locale di Agenda 21 ha incoraggiato la creazione di forum civici (stakeholders):

1. Donne, bambini e giovani, che sono spesso trascurati dai governi e dalle attività professionali.
2. Le ONG.
3. I governi locali.
4. I sindacati, il cui coinvolgimento è cruciale nella promozione di un ambiente più pulito e di pratiche di lavoro sicure.
5. Industria e Commercio, per le opportunità di promozione.
6. L'agricoltura, data la sua importanza per l'economia e le risorse.
7. La scienza e la tecnologia, per migliorare la comunicazione.

Le difficoltà di partecipazione sono determinate in gran parte dalla mancanza di democrazia che abbiamo sofferto per molti anni, la quale ha portato alla mancanza di capacità decisionali dei cittadini.

La creazione di forum di cittadini ha offerto la possibilità di partecipare alla cooperazione per costruire il migliore sviluppo per la città. Dobbiamo trovare obiettivi comuni, basati sulla diversità di opinioni. Approfittare di questa opportunità richiede: promuovere atteggiamenti positivi in tutti i