Sanzioni Amministrative: Classificazione e Efficacia nel Sistema Giuridico Italiano

Le sanzioni amministrative e le loro classi

Finora sono stati tentativi di trovare una differenza qualitativa tra reati e illeciti amministrativi, anche se possiamo dire la differenza, ed è espressamente vietato sanzioni amministrative diverse da quelle privative della libertà. È altrettanto illegale delle sanzioni amministrative privative o la limitazione di altri diritti fondamentali.

Tipiche sanzioni amministrative sono multe e la privazione dei diritti:

• L'ammenda o la penalità monetaria è l'estrema sanzione amministrativa. I principi di criminalità e di proporzionalità sono necessari per stabilire l'importo corrispondente alla gravità del reato. Normalmente le regole trattano di stabilire sanzioni minime e massime per i reati gravi, gravi e lievi. Molte leggi settoriali prefissano dati specifici come soffitti e venire alla procedura di riferimento l'importo delle ammende, il risultato della moltiplicazione di alcune valutazioni effettuate dagli amministratori. Questa tecnica ha sollevato dubbi circa la dottrina a mettere in discussione i principi della criminalità e la certezza del diritto che richiedono una conoscenza preliminare delle conseguenze di attività illegali. Questo, nonostante che le ammende dovrebbero essere superiori al profitto dalle attività illegali.
• Le sanzioni che comportano la privazione dei diritti sono di questo tipo di sanzioni, tradizionale diritto disciplinare dei dipendenti pubblici, che non si applica multe, sono state adottate da numerose leggi settoriali, nelle aree in cui esercitare attività necessarie per consentire il titolo amministrativo (autorizzazione, concessione). Sanzioni rescissorie consistono proprio nel ritiro di quel titolo come punizione per la commissione di comportamenti illeciti in connessione con l'attività autorizzata.

Sono considerati incidentali, le sanzioni non reali:

• Confisca, in determinate norme del settore, che è la negazione della proprietà dei beni materiali utilizzati nella commissione del reato. La dottrina mette in guardia sulla necessità di applicazione limitata, perché a volte nascondono sanzioni reali o squalifica delle multe raccolte in natura.
• I divieti, che impediscono il partito di essere sanzionato certe relazioni con l'Amministrazione per un periodo di tempo. Esempio: divieto di nuove sovvenzioni.
• Il dovere di restauro e di risarcimento. Vi è compatibilità con le sanzioni requisito il trasgressore della sostituzione della situazione disturbata da essa al suo stato originale, nonché il risarcimento dei danni, che possono essere dichiarati nella risoluzione che chiude la procedura.

Efficacia delle sanzioni e ricorso giurisdizionale

La risoluzione del procedimento disciplinare è applicabile solo se "la fine dell'autorità amministrativa" e possono prevedere disposizioni risoluzione provvisoria necessaria per assicurare la loro efficacia come non esecutivo.

Parlare di dure sanzioni nei procedimenti amministrativi, ma le sanzioni terminano la amministrativi, scrivendo che spiega perché il LPC originariamente previsto solo per un ricorso amministrativo, il rimedio ordinario contro gli atti che ha posto fine o meno esaurito i rimedi amministrativi. Essi hanno convenuto, quindi, i concetti di forza e di esaurimento dei rimedi amministrativi. Rompere questa identità di reintrodurre la domanda di riesame, consentendo una nuova dichiarazione da parte dell'Amministrazione su atti che esauriscono il percorso amministrativo, costringendoli a capire che le sanzioni pongono fine al procedimento decorre solo quando cuscinetto fermo amministrativo, cioè quando un mese dopo la notifica è stata presentata senza il rimedio di appello o sostituzione a seconda dei casi o, se presentato, è respinto espressamente o dal silenzio amministrativo.

Rimane, tuttavia, il dubbio sulla legittimità della esecuzione nel periodo tra la forza della sanzione amministrativa e il pronunciamento del giudice o tribunale amministrativo nel merito della sospensione. La pena sarebbe stata giustiziata, così quando il giudice o tribunale giudiziario respinge la richiesta di sospensione del ricorrente. Tuttavia, è dubbio se la portata di questa regola: se si applica solo ai casi in cui l'Amministrazione si impegna positivamente la sospensione dell'atto amministrativo o, al contrario, si estenderebbe alle sanzioni, la cui sospensione è automatica.

Le sanzioni previste in conformità con le leggi che li stabiliscono. Se non si imposta la prescrizione delle sanzioni comminate per reati molto gravi si prescrivono dopo tre anni, inflitte per reati gravi a due anni e quelle decretate per reati minori ogni anno.

Il termine di prescrizione delle sanzioni decorre dal giorno successivo a quello in cui la decisione diventa definitiva che infligge la sanzione. Interrompere la limitazione di iniziazione, con la conoscenza del soggetto, il procedimento di esecuzione, risalenti al periodo di tempo, se lui è paralizzato per più di un mese per colpa del reo.

Misure di sviluppo economico

Essi coinvolgono, direttamente o indirettamente, le attività. Possono essere di natura reale o finanziaria.

I vantaggi economici di una natura vera delle cose, la fornitura o servizi amministrativi ai beneficiari. Può consistere nell'uso o nel godimento di terreni pubblici e tecnico gratuito.

I vantaggi economici di natura finanziaria si riferiscono a tutta una serie di benefici che comportano un esborso finanziario per alcune materie, o la natura totale o parziale dei loro obblighi fiscali.

• a) Gli aiuti finanziari diretti sono quelli che comportano un effettivo esborso di denaro pubblico per conto di privati o altri enti amministrativi:
  • Borse: L'importanza e la diffusione di questo ambiente finanziario richiederà un'analisi più dettagliata in seguito.
  • Crediti pubblici: Si tratta di prestiti in denaro che il management fornisce ad agevolare lo sviluppo di attività di interesse pubblico. Può essere avanti o libero senza interessi.
  • Bonus: Si tratta di aiuti finanziari che l'offerta legale alle persone in relazione a specifiche unità di produzione in alcuni settori, che rappresentano un incentivo per aumentare la produzione di determinati beni.
  • Garanzie di interesse: In questa tecnica per promuovere il governo garantisce il capitale di una società di interesse pubblico a interessi minimi, quale il pagamento (totale o aggiuntivo) si applica quando i risultati della gestione liquidi non raggiungono la prestazione assicurata.
• b) L'aiuto finanziario indiretto sono quelli che rappresentano una perdita di profitto per l'Amministrazione, piuttosto che un esborso immediato.
  • Esenzioni fiscali: Il patrimonio delle persone colpite da una esenzione fiscale non è diminuito con l'applicazione del tributo appropriato, anche se soggetto alle stesse attività.
  • Indennità e esenzioni fiscali: sono tecniche di costruzione che riducono gli obblighi finanziari o fiscali differiti.

I principi dell'azione pubblica per la promozione

Principi giuridici e costituzionali che sembrano giustificare qualsiasi edificio azione di solidarietà e di uguaglianza, quest'ultimo inteso in senso materiale, non formalmente collegato al concetto di "allocazione equa delle risorse".

Dal momento che le risorse finanziarie a disposizione del governo sono limitate e le esigenze collettive di intensità variabile:

Il sostegno pubblico dovrebbe essere realizzato secondo le regole di trasparenza, di apertura e la libera concorrenza tra tutti i soggetti che potrebbero essere interessati a vostra borsa, in modo da garantire che la pubblica amministrazione non agisca arbitrariamente in concessione.

Il premio deve essere effettuato da procedure amministrative competitive ed essere serviti che ne hanno bisogno o che sono maggiormente in grado di generare maggiori benefici collettivi per l'uso di tali aiuti.

L'ottenimento di aiuti non deve alterare le regole di concorrenza, mettendo le aziende o individui in una posizione di vantaggio sleale sugli altri.

L'assegnazione di aiuti deve rispondere ai principi di efficienza ed economicità, escludendo quindi ogni parvenza di liberalità o di una decisione incondizionata (il che non significa che la decisione discrezionale in forma).

Concetto e la natura dei sussidi

La concessione è una donazione modale monetaria in natura o finalità di promuovere attività di interesse pubblico.

• Una donazione nella consegna avviene affondato luogo, non beneficiari diretti.
• Una donazione in denaro, che include altri benefici o servizi per promuovere.
• Una donazione modale, la consegna è subordinata al rispetto di un obiettivo specifico, le prestazioni di un'attività o l'esistenza di una situazione.
• Una donazione finale come l'azione, condotta o posizione finanziaria dovrebbero essere volte a promuovere un'attività di pubblica utilità o di interesse sociale o di promozione di uno scopo pubblico.

Per quanto riguarda il loro cavallo legale misure convenzionali o contrattuali e atti giuridici unilaterali, ci sono fondi che rispondono al modello tipico di atto unilaterale e altri che vengono forniti sotto forma di contratto.

Le parti del rapporto di ammissibilità

L'amministrazione, ovviamente, è una delle parti necessarie del rapporto, e il rispetto dovrebbero essere notato:

1. La competenza a concedere sovvenzioni del caso, l'Amministrazione generale dello Stato, ministri, segretari di Stato ed i presidenti o direttori di enti pubblici e di altri soggetti devono adeguare le proprie attività di diritto pubblico, tranne quando spendere più di 12 milioni di euro, nel qual caso sarebbe necessario l'accordo del Consiglio dei ministri.
2. La base normativa della sovvenzione può prevedere la consegna e la distribuzione dei fondi pubblici ai beneficiari è effettuato tramite un ente di collaborazione, pubblici o privati.

La controparte del rapporto è l'ammissibilità beneficiario, cioè la persona che deve ricevere il contributo per "l'attività che ha basato il suo premio". Ci sono una vasta gamma di condizioni invalidanti per ricevere alcun sussidio, situazioni che sono molto simili ai divieti di contrarre con la PA (insolvenza, risoluzione dei guasti commerciali con l'amministrazione dei contratti, sono imponibili debito, ecc).

Stabilimento e le procedure per la concessione di sussidi

L'istituzione di fondi: ci sono tre passaggi di questa procedura:

• L'adozione di un piano strategico per borse di studio, con gli obiettivi e le finalità, i tempi necessari per la loro realizzazione, la stima dei costi e fonti di finanziamento.
• Il preavviso della proposta di istituire una sovvenzione alla Commissione europea, nei casi previsti. Un requisito fondamentale, il che significa che l'autorità competente a concedere alcuna sovvenzione prima che la Commissione non abbia agito espressamente così favorevole. Se lo facesse, la Commissione può ordinare allo Stato di abolire o modificare la concessione, e di non essere obbedito, egli può ricorrere direttamente alla Corte di giustizia delle Comunità.
• L'approvazione e la pubblicazione delle regole per ogni tipo di sovvenzione, eliminando tutti improvvisazione arbitrario. Essi devono stabilire la finalità della sovvenzione, i requisiti che devono soddisfare i profitti e, se del caso, i soci, la procedura di aggiudicazione, i criteri oggettivi per la concessione e la quantità approssimativa della sovvenzione o almeno i criteri per la sua determinazione.

Procedure di aggiudicazione: la procedura ordinaria per la concessione di sovvenzioni su base competitiva, ma sarà anche la concessione in concessione diretta.

Tappe di un asta competitiva:

1. L'avvio del procedimento, che è sempre in carica, si svolge attraverso un bando pubblico per i dati di base della concessione, i requisiti che devono essere soddisfatti dai richiedenti e della documentazione che deve accompagnare i criteri di valutazione e le scadenze per la richiesta e di risolvere.
2. La fase di formazione consiste nella valutazione e la classificazione delle applicazioni, realizzazione di un istruttore d'organo. Richiede una risoluzione proposta, che è stata provvisoriamente in movimento i ricorrenti, in modo che, se vogliono fare affermazioni contro di essa, dopo l'adozione della decisione finale e notificato al beneficiario devono comunicare la loro accettazione.
3. La cessazione della procedura dovrebbe essere normalmente ottenuta con una decisione motivata da designare per nome del richiedente che sono i beneficiari e la dichiarazione esplicita di rigetto sinistri che restano.

La procedura di rimborso dei sussidi

Tra gli obblighi del beneficiario della borsa evidenzia la prestazione dell'attività sovvenzionata, che è il fondamento del premio, insieme ad altri obblighi accessori tali da giustificare la spesa, per annunciare il raggiungimento di altre sovvenzioni e il rimborso degli importi non pronti. Tale obbligo è rafforzato da strumentali o ausiliari, tali da giustificare la spesa per l'Amministrazione concede, annunciano il raggiungimento di altre sovvenzioni o aiuti e il rimborso delle somme non pronte.

Lo schema generale di rimborso comprende, in primo luogo, quelle derivanti dall'annullamento del contratto di concessione, per raccogliere poi il rimborso stesse cause. Come causa di nullità può evidenziare la mancata o inadeguata copertura finanziaria. Inoltre, determina anche il rimborso annullabilità della delibera concede quando si incorre in qualsiasi altra violazione della legge in questi casi, avviare una procedura di revisione automatica o dichiarazione di nocività, in modo che l'invalidità della sovvenzione comporta l'obbligo di rimborsare le somme ricevute.

In caso di recesso possono includere: - Ottenere il contributo richiesto falsa le condizioni - la violazione totale o parziale del bersaglio.

L'obbligo di rimborso è indipendente dalle sanzioni che possono essere soggetti al beneficiario.

L'Amministrazione di richiedere un rimborso fino a 4 anni dalla data di rilascio, in quanto prescrive.

Il sistema degli aiuti di Stato all'interno del sistema comunitario

Aiuti economici e finanziari o sovvenzioni per le imprese o settori di produzione, possono alterare il principio della concorrenza libera e leale concorrenza, questa è l'essenza del mercato, ed è per questo che il diritto comunitario pone limiti che potrebbero rappresentare un ostacolo al raggiungimento del mercato unico.

Il regolamento del trattato è principalmente nel controllo e la supervisione da parte degli organi della comunità dell'impatto sulla concorrenza e gli scambi di tali aiuti, in modo che le autorità comunitarie possono dichiarare l'aiuto incompatibile con il mercato comune.

Il regolamento della comunità designato accoglie i seguenti aspetti:

• a) In linea di principio, incompatibili con il mercato comune degli aiuti concessi dagli Stati o da tende a favorire determinate imprese o produzioni e falsi o minacci di falsare la concorrenza.
• b) Tuttavia, il meccanismo di prezzo da solo non può sempre essere certi sviluppi economici e sociali, che richiede per forza l'intervento dello Stato come un elemento essenziale della politica economica strutturale, per cui fornisce una serie di eccezioni. La dichiarazione di sostegno per la Commissione.
• c) La decisione di aiuti di Stato è compatibile con il mercato comune corrisponde in realtà al soggetto Commissione, al controllo della Corte.