Seconda Repubblica Spagnola: Costituzione del 1931 e Riforme Strutturali

La Seconda Repubblica Spagnola: Costituzione del 1931 e Riforme (1931-1936)

Il 14 aprile 1931 fu proclamata la Seconda Repubblica a Madrid, Barcellona e in altre città spagnole. La vittoria elettorale dei repubblicani alle elezioni comunali indette da Berenguer (soprattutto nelle città) portò alla caduta della monarchia, con il conseguente esilio del re Alfonso XIII, che però non rinunciò ai propri diritti. Dopo questo trionfo si formò un governo provvisorio composto dai leader dei partiti che nel 1930 avevano firmato il "Patto di San Sebastián" e presieduto dal repubblicano di destra Niceto Alcalá Zamora.

La Costituzione del 1931

Nel giugno 1931 vennero indette le elezioni per le Cortes Costituenti. La vittoria arrise alla coalizione repubblicano-socialista, il cui primo compito fu la redazione di una nuova Costituzione. La passione nel dibattito fu enorme, soprattutto nell'affrontare la questione dei rapporti tra Chiesa e Stato, che portò all'accettazione della separazione tra potere civile ed ecclesiastico. In segno di protesta, alcuni deputati di destra e di sinistra abbandonarono il Congresso, mentre Niceto Alcalá Zamora e Miguel Maura si dimisero dalle loro cariche. Manuel Azaña, un fervente sostenitore dell'articolo approvato, divenne capo del governo. La Costituzione fu approvata il 9 dicembre 1931. La Spagna diventava uno stato laico e democratico, con una sola camera e un governo responsabile di fronte ad essa, con suffragio universale esteso anche alle donne. La Spagna si costituiva come repubblica unitaria. La nuova Costituzione definiva uno stato centrale forte, in grado di applicare le necessarie riforme democratiche, ma offriva un canale per risolvere i problemi regionali attraverso l'emanazione di Statuti di Autonomia. Il giorno dopo l'approvazione della Costituzione, Alcalá Zamora fu eletto Presidente della Repubblica e Manuel Azaña confermato come capo del governo.

Le Riforme del Governo Repubblicano-Socialista

Il governo progettò e realizzò numerose riforme che interessarono diversi ambiti della società.

In campo militare

Il repubblicano-socialista Azaña affrontò il difficile compito di modernizzare l'esercito, la cui abbondanza di ufficiali, la scarsa formazione e il materiale obsoleto ne avevano compromesso l'efficienza. Una delle prime decisioni di Azaña fu la riduzione del numero di ufficiali, offrendo loro il prepensionamento. Un'altra misura importante mirò a diminuire la giurisdizione militare a vantaggio della società civile, con la soppressione dell'Accademia Militare Generale di Saragozza, diretta da Francisco Franco. Venne anche creata la Guardia d'Assalto, una forza di polizia municipale leale e appositamente addestrata.

In campo agricolo

Forse la più importante delle riforme tentate dal primo governo repubblicano fu quella agraria, una questione in sospeso da diversi secoli. La proprietà latifondista in Estremadura e Andalusia attendeva un rimedio. La base di questa riforma sarebbe stata la distribuzione della terra tra i contadini e gli operai, il che provocò la radicale opposizione dei proprietari terrieri. Il fallimento della rivolta del generale Sanjurjo (agosto 1932) rafforzò Azaña, che colse l'occasione per approvare la legge fondamentale della Riforma Agraria. L'avvio non fu privo di problemi, come la mancanza di fondi o le tensioni create da alcune occupazioni di terre, e la riforma non ottenne i risultati sperati.

In campo sociale

Tra le misure più importanti vi furono l'istituzione della giornata lavorativa di otto ore e l'estensione dei contratti di locazione dei terreni.

Territorialmente

Il 9 settembre 1932, Manuel Azaña ottenne l'approvazione dello Statuto della Catalogna. In sua difesa, pronunciò uno dei suoi più grandi discorsi e riuscì a far votare lo Statuto. Lo Statuto dei Paesi Baschi non fu invece approvato a causa delle divisioni interne.

Conclusione

Tutte queste riforme non furono esenti da gravi tensioni sociali, politiche ed economiche. Tra queste, le negative condizioni economiche, la rivolta anarchica andalusa (il caso di Casas Viejas), la reazione della destra (che si unificò nella Confederazione Spagnola delle Destre Autonome, CEDA) e la creazione del partito falangista, il cui leader era José Antonio Primo de Rivera. Tutto questo culminò nelle elezioni del 1933, in cui la vittoria arrise alla coalizione di centro-destra (il Partito Radicale di Alejandro Lerroux e la CEDA di José María Gil Robles). Anche se con molte limitazioni, questo governo rallentò la maggior parte delle riforme avviate dal governo repubblicano-socialista.