La Seconda Repubblica Spagnola: Politica, Riforme e Tensioni (1931-1933)

La Seconda Repubblica Spagnola: Nascita e Contesto Storico (1931)

La Costituzione del 1931 segnò l'inizio di un nuovo regime in Spagna. Dopo la fine della dittatura, la caduta della monarchia era inevitabile. In questo contesto, l'opzione repubblicana apparve come la più adeguata. Il 14 aprile 1931 fu proclamata la Seconda Repubblica in Spagna, in un clima di euforia e speranza di avviare un cambiamento radicale nel percorso politico. Lo scontro tra gli interessi e le attitudini delle classi superiori e inferiori (operai, contadini senza terra) fu così duro, che si trasformò in una guerra civile.

La Repubblica nacque in circostanze difficili. A livello internazionale, il mondo stava affrontando la grave crisi economica del 1929, la più grande che il capitalismo avesse conosciuto fino ad allora, e l'ascesa del fascismo in Europa.

Passaggi Chiave dalla Monarchia alla Repubblica

• Il governo del generale Berenguer.
• Il Patto di San Sebastián, nell'estate del 1930.
• La rivolta della guarnigione di Jaca, nel dicembre 1930 (García Hernández e Galán).
• Convocazione delle elezioni comunali e dimissioni di Berenguer.
• Proclamazione della Repubblica e trasformazione del Comitato Rivoluzionario in governo provvisorio.

Dopo la caduta di Primo de Rivera, Alfonso XIII incaricò il generale Dámaso Berenguer di ricostruire la vecchia normalità costituzionale (cioè riaprire le Corti, rilanciare i partiti politici e i sindacati, organizzare nuove elezioni. Ma questo ritorno alla normalità fu lento, e per questo il governo di Berenguer fu chiamato "dittatura morbida"). Fu un compito molto difficile perché la monarchia si era compromessa troppo con la dittatura e la maggioranza degli spagnoli le aveva ritirato la fiducia.

Nell'agosto 1930, rappresentanti dei partiti repubblicani semi-clandestini (Lerroux, Azaña, Marcelino Domingo), socialisti (Prieto, Fernando de los Ríos), nazionalisti catalani e galiziani (Casares Quiroga, Carrasco i Formiguera) e altri si riunirono a San Sebastián, concordando una politica anti-monarchica ed eleggendo un comitato rivoluzionario per intraprendere azioni, anche militari. Tuttavia, la rivolta militare, mal preparata, iniziata a Jaca da Fermín Galán e Ángel García Hernández (dicembre 1930), non trovò eco in altre guarnigioni e fallì. Nonostante ciò, l'esecuzione di questi militari screditò ulteriormente la monarchia e aumentò le tensioni sociali nelle città (scioperi, aumento della disoccupazione, disordini politici) e nelle campagne.

In tali circostanze, l'ultimo governo della monarchia, guidato dall'ammiraglio Aznar e in accordo con la Lega Regionalista, convocò le elezioni comunali per il 12 aprile 1931. Il governo credeva che una vittoria dei partiti monarchici avrebbe facilitato il trionfo nelle successive elezioni per le Cortes, previste per il 7 maggio.

I Partiti Politici e le Forze Sociali nella Seconda Repubblica

Partiti di Sinistra e Sindacati

I partiti di sinistra nel periodo repubblicano presentavano le seguenti caratteristiche:

1. Impegno per la Repubblica come forma politica.
2. Aspirazione a cambiamenti socio-economici per migliorare la situazione della popolazione (riforma agraria, legislazione del lavoro, ecc.) e avvicinarsi ai paesi avanzati d'Europa.
3. Rifiuto delle vecchie "istituzioni" spagnole (Stato confessionale, coinvolgimento dell'esercito nella politica, predominio degli ordini religiosi nell'istruzione, ecc.).
4. Accettazione delle peculiarità delle varie regioni spagnole e del loro diritto a godere di un maggiore o minore grado di autonomia.

Lo spettro della sinistra era dominato da due partiti: Izquierda Republicana e il PSOE (Partido Socialista Obrero Español).

• Izquierda Republicana: Partito piccolo-borghese con molti intellettuali e professionisti (avvocati, insegnanti, medici, ecc.). Voleva riformare e modernizzare il paese, ma temeva che queste riforme fossero realizzate in modo violento e rivoluzionario. Il suo leader carismatico era Manuel Azaña, intellettuale poco conosciuto fino ad allora, ma che si distinse fin dall'inizio come un leader intelligente, saggio e risoluto, con grandi doti di governo.
• PSOE (Partido Socialista Obrero Español): Partito di ispirazione marxista, aveva il sostegno del suo sindacato, la UGT (Unión General de Trabajadores). Inizialmente era un partito operaio. Coesistevano, tuttavia, diverse tendenze al suo interno: i più moderati, che volevano riforme ordinate e misurate (Indalecio Prieto, Julián Besteiro), e i sostenitori di una riforma rapida, anche se realizzata con metodi rivoluzionari (Francisco Largo Caballero, segretario della UGT).
• PCE (Partido Comunista de España): Emerso come una scissione dell'ala giovanile rivoluzionaria del PSOE intorno al 1921. Durante la Seconda Repubblica ebbe poca influenza, ma ebbe un leader carismatico: Dolores Ibárruri, "La Pasionaria".
• Anarchici: Raggruppati attorno alla CNT (Confederación Nacional del Trabajo), fortemente radicata in Catalogna. Al suo interno c'era una divisione tra i sindacalisti moderati, che volevano che la CNT agisse come un sindacato, cercando miglioramenti per i lavoratori (Ángel Pestaña, Juan Peiró), e i rivoluzionari raggruppati nella FAI (Federación Anarquica Ibérica) (García Oliver, Durruti e Ascaso), che volevano imporre una linea dura rivoluzionaria (scioperi, rivolte armate, attentati, ecc.). Gli anarchici non volevano mantenere alcuna forma di cooperazione con i partiti politici, nemmeno con i marxisti (socialisti e comunisti), e pensavano che la Repubblica potesse facilitare la loro transizione verso la Rivoluzione.

Partiti di Destra

I partiti di destra erano caratterizzati da:

1. Antagonismo verso la forma repubblicana di governo o accettazione di essa solo come un male minore.
2. Mantenimento delle strutture economiche e sociali della Restaurazione.
3. Rivendicazione del pieno valore delle vecchie istituzioni, principalmente Chiesa ed Esercito, come salvaguardia dei valori dell'ordine e della tradizione.
4. Rifiuto, più o meno aperto, di qualsiasi trasferimento di potere dagli organi di governo centrali a quelli regionali (ad eccezione dei partiti puramente autonomisti).

Nelle elezioni del giugno 1931, i partiti di destra non ottennero buoni risultati, perché la monarchia era caduta da poco e non si erano ancora organizzati sotto il regime repubblicano. All'interno di questi partiti si potevano distinguere tre gruppi:

• Fascisti: Imitavano, in gran parte, l'ideologia fascista italiana di Benito Mussolini. Erano sostenitori di governi autoritari, con un partito unico o senza un parlamento eletto. Proponevano l'intervento del governo nell'economia, inclusa la nazionalizzazione delle banche, e cercavano di rivitalizzare e risvegliare vecchi ideali imperiali. Costituivano l'estrema destra. In Spagna c'erano due gruppi con questa mentalità: le J.O.N.S. (Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista), del 1931, e la Falange Española, del 1933. Quest'ultima aveva come leader José Antonio Primo de Rivera, figlio del dittatore. Entrambi i gruppi (fusi nel 1934 in Falange Española y de las J.O.N.S.) iniziarono ad acquisire importanza come truppe d'assalto della destra dopo le elezioni del 1936, quando si opposero al Fronte Popolare.
• Partiti Monarchici: Erano divisi, come in gran parte del XIX secolo, in due rami: i sostenitori della linea di Alfonso XIII di Borbone, che era succeduto al trono, e i sostenitori del ramo carlista. I primi si raggrupparono in Renovación Española, partito guidato da José Calvo Sotelo, ministro delle finanze durante la dittatura, e i secondi nella Comunión Tradicionalista, che aveva come pretendente Don Javier e come leader Fal Conde. Erano fortemente radicati in Navarra e in una parte dei Paesi Baschi.
• Destra Repubblicana: CEDA (Confederación Española de Derechas Autónomas): Divenne il partito più rappresentativo delle destre. Non apparve fino alla fine del 1933, a seguito della fusione di Acción Popular, fondata dal giornalista, poi cardinale, Ángel Herrera Oria, e altri gruppi di mentalità conservatrice (Derecha Regional Valenciana, di Luis Lucia). Era un partito che, in linea di principio, si dichiarava repubblicano, anche se il suo leader più noto, José María Gil Robles, era un uomo di idee autoritarie, quasi fasciste (si faceva chiamare "Capo" dai giovani del suo partito e aveva partecipato alla cerimonia di ascesa al potere di Adolf Hitler in Germania). La CEDA era un partito confessionale, cioè favorevole al mantenimento dell'influenza della Chiesa all'interno dello Stato.

Partiti di Centro e Regionalisti-Nazionalisti

• Centro: Oltre a piccoli partiti repubblicani guidati da uomini che erano stati monarchici fino alla proclamazione della Repubblica (Niceto Alcalá Zamora, ex ministro della monarchia, Miguel Maura, figlio dell'ex leader del Partito Conservatore dinastico), il partito di centro più importante era il vecchio Partido Republicano Radical, fondato da Alejandro Lerroux.
• Partiti Regionalisti-Nazionalisti: A parte i partiti politici di livello statale, continuarono a svilupparsi in alcune regioni (Catalogna, Paesi Baschi e Galizia) partiti nazionalisti autonomisti.
  • Catalogna: Presentava tre tendenze: la destra rappresentata dalla Lliga Regionalista, guidata da Francesc Cambó; il centro rappresentato da Acció Catalana Republicana; e la sinistra, polarizzata attorno a Ezquerra Republicana de Catalunya (Francesc Macià, Lluís Companys), il partito più votato, anche dai lavoratori e dai contadini. All'estrema sinistra, due partiti comunisti: il POUM (Partido Obrero de Unificación Marxista) e il PSUC (Partit Socialista Unificat de Catalunya), apparso allo scoppio della guerra civile.
  • Paesi Baschi: Il Partido Nacionalista Vasco (PNV) mantenne la sua posizione dominante. Considerato un partito cattolico di destra, si evolse dal 1933 verso posizioni centriste, quando il suo leader, José Antonio Aguirre, si convinse che con la destra spagnola al governo non avrebbe mai ottenuto l'autonomia.
  • Galizia: Si rafforzò l'Organización Republicana Gallega Autonomista (ORGA), il cui leader, Casares Quiroga, mantenne buoni rapporti con Izquierda Republicana di Manuel Azaña, di cui condivideva l'ideologia.

Il trionfo dei regimi totalitari fascisti in alcuni paesi dell'Europa occidentale ebbe in Spagna due conseguenze: la nascita di partiti che attaccavano apertamente il sistema democratico esistente e sostenevano la creazione di regimi autoritari, come unica soluzione a molti problemi che la Spagna soffriva. Allo stesso modo, alcuni leader monarchici si espressero in tal senso (Calvo Sotelo). I partiti di sinistra, in particolare quelli operai, irrigidirono la loro posizione. Il PSOE accentuò la sua linea rivoluzionaria e cercò l'alleanza con le restanti forze operaie. Il PC, seguendo le direttive dell'Internazionale Comunista, lavorò alla formazione di un Fronte Popolare, che avrebbe unito tutte le forze di sinistra per opporsi al "fascismo".

Le Elezioni del 12 Aprile e la Proclamazione della Repubblica

Sebbene si trattasse solo di elezioni comunali (elezione dei consiglieri comunali), i partiti di opposizione le presentarono come un referendum tra monarchia e repubblica. In caso di vittoria, avrebbe significato che il popolo spagnolo preferiva la repubblica alla monarchia. La campagna elettorale fu intensa. I monarchici cercarono di ottenere la fiducia del popolo attraverso il sistema del caciquismo, ma sapevano che questo non avrebbe funzionato nelle città. Votò il 65% degli uomini iscritti. I sostenitori della repubblica vinsero in 45 dei 50 capoluoghi di provincia, nelle principali città e nelle aree industriali e minerarie.

In un clima di euforia e senza violenza, molti comuni, conoscendo l'esito delle elezioni, proclamarono la Repubblica. Eibar, nei Paesi Baschi, fu la prima a farlo. Seguirono Barcellona, Valencia, Saragozza, Siviglia, Oviedo. Il re, per alcune ore, esitò, ma alla fine lasciò Madrid per Cartagena, da dove una nave da guerra lo portò in esilio in Francia. Tuttavia, non rinunciò ai suoi diritti alla corona né a quelli della sua famiglia. Né l'esercito, né le forze dell'ordine, né l'amministrazione si opposero al governo ombra formato dalle personalità dei partiti repubblicani maggioritari, che prese il potere.

Il Governo Provvisorio e la Costituzione del 1931 (Aprile-Dicembre 1931)

Il primo periodo della repubblica, chiamato biennio riformatore, si divide in due fasi: il governo provvisorio, da aprile a dicembre 1931, e il biennio di governo riformista guidato da Manuel Azaña, fino a novembre 1933.

Il nuovo governo provvisorio fu presieduto da un ex monarchico di mentalità conservatrice e cattolica, Niceto Alcalá Zamora, e il resto del governo era formato da uomini di tendenze moderate, per lo più di estrazione borghese, e sostenitori di attuare riforme democratiche per vie legali, escludendo qualsiasi soluzione rivoluzionaria o violenta. Nel formare il nuovo governo si cercò di mantenere l'equilibrio tra le diverse forze politiche, ma anche l'equilibrio regionale, dando rappresentanza a baschi, catalani e galiziani.

Il governo provvisorio convocò le elezioni costituenti. Queste elezioni furono le prime veramente democratiche in Spagna. Il primo problema della Repubblica emerse a Barcellona. Lluís Companys vi aveva proclamato la Repubblica. Ma ore dopo, il leader carismatico di ERC (Esquerra Republicana de Catalunya, il partito maggioritario), Francesc Macià, proclamò, in Plaza de San Jaime, la "Repubblica Catalana all'interno della Federazione Iberica". In una chiara interpretazione del federalismo, si istituiva la Catalogna come uno Stato all'interno dello Stato spagnolo.

Le Elezioni per l'Assemblea Costituente

Il 28 giugno 1931 si tennero le elezioni a suffragio universale maschile (dai 23 anni) per eleggere un'Assemblea Costituente incaricata di redigere una Costituzione. Fu permesso a tutte le forze politiche che lo desideravano di presentarsi. Solo i partiti monarchici si astennero dal parteciparvi. Votò il 70,4% del censo. Furono le prime elezioni "pulite" che si tennero in Spagna. Trionfò la coalizione dei partiti repubblicani e socialisti. Fu nominato presidente delle nuove Cortes il socialista Besteiro e una commissione iniziò il compito di redigere la nuova Costituzione.

La Costituzione del 1931

La Costituzione fu opera delle nuove Cortes Costituenti emerse dalle elezioni del giugno 1931. Durante la stesura della Costituzione emersero due temi che catturarono l'attenzione e soprattutto portarono a duri dibattiti tra destra e sinistra: le relazioni Stato-Chiesa e il problema delle autonomie. La maggioranza repubblicano-socialista impose i propri criteri e alla fine, a dicembre, fu approvata la Costituzione, che i partiti di destra non votarono.

La Costituzione del 1931 (9 titoli e 125 articoli) era piuttosto avanzata per l'epoca, con qualche accenno di socializzazione, e sembrava capirlo l'articolo 1°: "La Spagna è una repubblica democratica di lavoratori di ogni genere...", sottolineando il carattere di sovranità popolare o la possibilità di espropriazione della proprietà privata (terre, miniere, ferrovie, ecc.) se i servizi pubblici lo avessero richiesto. La Costituzione stabiliva i seguenti principi:

• Una sola camera (Camera dei Deputati, Cortes) eletta ogni quattro anni a suffragio universale (per la prima volta le donne esercitarono il diritto di voto nel 1933), con un Presidente della Repubblica nominato ogni sei anni per elezione indiretta. Creazione di un Tribunale delle Garanzie Costituzionali.
• Un modello di Stato integrale, non federale, ma che accettava che le regioni che lo richiedessero potessero ottenere uno Statuto di Autonomia (art. 11).
• Protezione molto dettagliata dei diritti democratici individuali (libertà di religione, di espressione e di associazione; inviolabilità del domicilio e della corrispondenza, ecc.). Anche un elenco di diritti economici (diritto al lavoro), familiari e culturali (diritto all'istruzione). Stabiliva la subordinazione dei diritti di proprietà privata all'interesse pubblico, con possibilità di esproprio.
• Scomparsa dei privilegi di classe, con la soppressione dei titoli nobiliari.
• Separazione tra Chiesa e Stato. Istituzione del divorzio, del matrimonio civile e della secolarizzazione dei cimiteri.

Approvata la Costituzione, fu eletto Presidente della Repubblica Niceto Alcalá Zamora, un moderato di centro-destra. Manuel Azaña presiedette il primo governo, formato da una coalizione di repubblicani di sinistra, socialisti e nazionalisti, che continuò l'opera di riforma iniziata dal Governo Provvisorio nell'aprile 1931.

Il Biennio Riformista (Dicembre 1931 - Novembre 1933)

Il biennio presieduto da Azaña, noto anche come biennio social-azanhista o riformista, si pose i seguenti obiettivi:

• Rinnovamento delle strutture agrarie attraverso la Legge di Riforma Agraria.
• Trasformazione della struttura tradizionale dell'esercito (Legge Azaña del 1932).
• Revisione dei rapporti Chiesa-Stato e della situazione, considerata privilegiata, della Chiesa cattolica all'interno dello Stato spagnolo.
• Riforma del sistema educativo.
• Soluzione al problema regionale concedendo Statuti di Autonomia alle regioni che li richiedevano.

La Riforma Agraria e la Questione Sociale

La riforma agraria fu uno dei cavalli di battaglia dell'opera riformatrice della Repubblica. La situazione dei contadini in Andalusia, Estremadura, Castiglia-La Mancia e parte del Levante era molto dura. Dei 3,8 milioni di agricoltori che c'erano in Spagna, più di 2 milioni non possedevano terre, cioè lavoravano come braccianti, con salari da fame, quando i proprietari terrieri offrivano loro lavoro per la mietitura, la vendemmia, la raccolta delle olive o la potatura della vite; il resto dell'anno erano disoccupati, ovviamente senza sussidi. La loro grande speranza era quella di diventare proprietari di un appezzamento di terra. Al contrario, l'1% dei proprietari terrieri possedeva il 50% del territorio, il cui lavoro era affidato a un amministratore, poiché i signori, che vivevano a Madrid o nei capoluoghi di provincia, erano assenteisti.

Le pressioni, quasi insostenibili, per le strade, costrinsero le autorità repubblicane a realizzare alcune riforme per decreto, prima che fosse approvata la Costituzione. Il leader della UGT, Francisco Largo Caballero, Ministro del Lavoro durante il biennio, fu il vero motore di queste misure di emergenza per migliorare le condizioni dei contadini, soprattutto dei braccianti della trilogia mediterranea, che era anche la trilogia del latifondo (braccianti, caciquismo e fame). Furono adottate diverse misure, tra cui:

• Legge dei Termini Comunali: Obbligava i datori di lavoro ad assumere braccianti nello stesso termine comunale; si cercava di evitare l'assunzione di crumiri per interrompere gli scioperi.
• Legge del Lavoro Forzoso: Diritto all'aratura compensativa nelle campagne.

Nel marzo 1932 iniziò la discussione del progetto di Riforma Agraria, approvato nel settembre 1932, dopo aver superato le difficoltà e le resistenze che le forze parlamentari di destra opposero. La sua approvazione fu accelerata dalla "sanjurjada" (tentativo di colpo di stato del generale Sanjurjo).

La Legge di Riforma Agraria proponeva l'esproprio senza indennizzo delle terre dei proprietari terrieri che avevano partecipato alla sanjurjada e con indennizzo delle terre signorili, o semi-abbandonate, di quelle da irrigare i cui proprietari non si erano preoccupati di lavorare. Creò l'Istituto di Riforma Agraria (IRA) come strumento che avrebbe dovuto guidare il programma di riforme.

I risultati concreti della Riforma Agraria furono deludenti per tutti, poiché la destra latifondista la boicottò. Le reazioni dei datori di lavoro contro la Legge di Riforma Agraria furono diverse: dall'ignoranza della legge, al blocco e alla minaccia di espulsione degli affittuari, alla destinazione dei terreni che avrebbero dovuto sostenere l'IRA, e al blocco pratico. Né i contadini né le organizzazioni di sinistra furono soddisfatti, che si radicalizzarono sempre più verso posizioni più estreme e rivoluzionarie, poiché la quantità di terra espropriata era minima, quasi ridicola in confronto alla grandezza del problema e all'urgenza di soluzioni rapide che la povertà rurale richiedeva. (Durante il periodo coperto dalla legge, furono espropriate solo 529 tenute, con 116.837 ettari, e si insediarono circa 12.260 contadini).

La Riforma Militare

L'intromissione dell'esercito nella vita civile della Spagna era stata una costante, che durò per tutto l'Ottocento e che il colpo di stato di Primo de Rivera contribuì a ricordare. L'esercito spagnolo soffriva inoltre di una grave macrocefalia (eccessivo numero di comandanti e ufficiali in proporzione al numero di truppe), che ne ostacolava l'organizzazione e l'efficacia.

Le soluzioni proposte da Azaña al problema militare furono razionali e moderate e portarono ai seguenti passi: in primo luogo, si chiese ai militari fedeltà alla Repubblica e alla Costituzione. Si offrì il pensionamento volontario a tutti i comandanti e ufficiali, mantenendo l'intero stipendio; ciò andò a beneficio di coloro che non giurarono fedeltà e risolse il problema della macrocefalia; circa 10.000 si avvalsero di questa disposizione. Per rendere operativo l'esercito, si procedette alla soppressione della metà delle Capitanerie Generali, così come alla ristrutturazione di alcune divisioni interne; furono aboliti alcuni gradi, furono unificati i ranghi. Per garantire l'efficacia, fu chiusa l'Accademia Militare di Saragozza, la cui direzione era affidata al generale Francisco Franco.

La reazione fu negativa, arrivando alcuni militari a qualificare l'opera di Azaña come una "campagna di annientamento delle forze armate"; la razionalizzazione e la modernizzazione dell'esercito furono viste come un attacco ai loro diritti o come una manovra della sinistra per lasciare la Spagna indifesa di fronte ai nemici che stavano preparando l'assalto finale all'apparato statale; la manifestazione più significativa di questo atteggiamento fu la Sanjurjada, o rivolta armata del generale Sanjurjo il 10 agosto 1932.

La Questione Religiosa

L'influenza della Chiesa l'aveva portata a strutture di potere che si rifiutava di far scomparire. Le soluzioni fornite dalla Repubblica furono le seguenti: Separazione tra Chiesa e Stato, istituzione della neutralità o clausola di quest'ultimo in materia religiosa, e sua configurazione come Stato laico. Con libertà di culto. Regolamenti che definivano il divorzio, il matrimonio civile e la secolarizzazione dei cimiteri. Generalizzazione di un sistema scolastico pubblico e laico, relegando l'istruzione religiosa solo alle famiglie benestanti. Legge sulle Congregazioni, in base alla quale fu sciolta la Compagnia di Gesù e la Chiesa fu privata del diritto di mantenere scuole e gli ordini religiosi furono costretti a pagare le tasse.

Queste misure adottate dalla Repubblica non erano dirette contro la fede e le pratiche cattoliche, ma per contrastare il potere economico della Chiesa, ancora notevole, e la sua influenza sociale attraverso l'insegnamento, dove riproduceva e trasmetteva schemi sociali che erano stati superati. La Chiesa fu riluttante fin dall'inizio alla separazione dallo Stato e a ricevere la legislazione repubblicana su matrimoni, cimiteri, ecc. Considerando che ciò minava i suoi diritti storici. Tuttavia, il problema dell'istruzione fu quello che suscitò le reazioni più amare, abrogando l'insegnamento obbligatorio della religione e ordinando la rimozione dei crocifissi dalle scuole.

I rapporti Stato-Chiesa divennero così tesi che il cardinale Pedro Segura, arcivescovo di Toledo, fu espulso per il suo atteggiamento pastorale e contrario alla Repubblica e in difesa della defunta monarchia; ciò portò gruppi di repubblicani ad assaltare il giornale monarchico ABC e a dare inizio all'incendio di chiese e conventi in alcune parti della Spagna. Eventi che furono condannati da alcuni intellettuali repubblicani come Ortega y Gasset con la sua famosa frase "Non è questo, non è questo".

La Questione Educativa e Culturale

Il problema educativo spagnolo venne anche da lontano. Le questioni sociali che più è stato il supporto ricevuto dalla Repubblica di riforma dell'istruzione in un Paese dove oltre il 33% della popolazione era analfabeta. L'analfabetismo crescente, che era già cronica, appena potrebbe essere sanata dal diritto Moyano secolo XIX. Aiuti alla formazione focalizzata sul'istruzione primaria, la costruzione di nuove scuole, nuovi posti di lavoro sono stati forniti con un insegnante, che ha ottenuto lo stipendio, per nobilitare la professione e ha promosso un innovativo progetto didattico. Ha inoltre creato il Missioni Pedagogico per portare l'istruzione e la cultura al mondo rurale. Inoltre, è abolito l'insegnamento religioso obbligatorio nelle scuole, ma, ancora una volta, la mancanza di fondi ha reso difficile portare a termine una riforma educativa reazione alla secolarizzazione di istruzione era molto forte da parte della gerarchia ecclesiastica . I vescovi non solo si è rifiutato di accettare la chiusura delle scuole, ma ha esortato i genitori a non iscrivere i loro figli nelle scuole pubbliche.

d) Il problema regionale. Statuti di autonomia regionale Il vero problema in Spagna, che eredita l'amaro notevolmente Repubblica era l'articolazione della penisola vari territori in un'unità più grande, lo Stato spagnolo, una unità che deve essere compatibile con il rispetto per la diversità linguistica, culturale , e la storia delle sue parti. Nazionalismo in Catalogna e Paesi Baschi sono stati principalmente coloro che hanno espresso il rifiuto più radicale del vecchio modello di Stato. Il primo è stato Catalogna. Lo statuto recita come Nuria (santuario nei Pirenei) approvato dal popolo catalano, è stato lanciato a Madrid nell'agosto del 1931 prima che fosse approvata la nuova costituzione. Gli autori dello statuto catalano partito dal principio che la Repubblica spagnola sarebbe una struttura federale e ha proposto il trasferimento di molti poteri in materia di istruzione, cultura, sanità, lavori pubblici, forze dell'ordine, i tribunali e la raccolta diretta di le tasse necessarie. La mancata consegna del generale Sanjurjo (Sanjurjo, agosto 1932) approvazione accelerata da parte dei partiti di centro-sinistra delle due leggi più discusso ammissibili:. Legge sulla riforma agraria e dello Statuto d'autonomia della Catalogna è stata approvata (314 voti a favore e 24 contrari) il 9 settembre 1932. Tuttavia, ha abbassato i poteri e ha stabilito il principio che la Spagna era uno "stato integrale", non una repubblica federale. Il primo presidente della Generalitat è stato Francesc Macia e Lluis Companys, il parlamento catalano.

Nel Paese Basco, il PNV e la carlista aveva raggiunto un accordo su un progetto di statuto (Statuto di Estella, giugno 1931), ma due fattori impedito la sua attuazione e di presentazione: la defezione di Navarra e la debolezza del nazionalismo in provincia Alava, in cui il referendum del 1933 non ha raggiunto il 50% dei voti.

Non è stato fino alla fine di ottobre 1936, e nella guerra civile, quando il Parlamento ha approvato lo statuto di autonomia basco, tra gli altri motivi per mantenere il tossicodipendente basco Repubblica.

In Galizia, il cui statuto è stato approvato da un referendum popolare fino al giugno 1936. Ma il colpo di stato militare del luglio dello stesso anno, ne ha impedito il passaggio da parte del Parlamento, perché la zona era occupata dai ribelli, antiautonomista mentalità. La concessione dello statuto di autonomia per le diverse province sollevato il sospetto di diritto e in particolare l'esercito creduto che l'unità della patria, che è stato considerato come garante, è stato minacciato.

3. Conclusione. L'opposizione di destra, era così forte e la protesta dei lavoratori e dei contadini così intenso che disordini sociali è cresciuto agli estremi pericolosi. Il governo di sinistra ha voluto mostrare la loro forza, sotto la pressione delle classi popolari, per cui era difficile per i lavoratori e gli estremisti contadini.

Anche se la Repubblica ha fatto approvare leggi favorevoli ai lavoratori e ai contadini (giornata lavorativa di 8 ore, diritto di sciopero, le giurie dei lavoratori misti e dei datori di lavoro pubblici, i contratti di lavoro, incidenti, ecc.) Non hanno potuto impedire un aumento della disoccupazione, perché non hanno i bilanci o voluto aumentare il debito pubblico, opere pubbliche per alleviare la disoccupazione. I disordini del lavoro ha provocato scioperi e sommosse, determinato soprattutto dalla CNT, che è dominato dalla frazione del generale rivoluzionario scioperi FAI sono state ripetute a Barcellona, ​​Saragozza, Asturie, Siviglia ecc Il movimento sindacale era più grave nel minatori Llobregat superiore occupato per cinque giorni (gennaio 1932), l'esercito intervenne conducendo una dura repressione molto tra lavoratori e dirigenti sindacali. Sempre nel febbraio del 1933 c'è stato uno sciopero generale in Catalogna, Valencia e Andalusia. Anche nel campo ci sono stati gravi scontri tra contadini eccitati dal ritardo nella riforma agraria e le forze di ordine pubblico in Castilblanco (Badajoz), dicembre 1931), i contadini arrabbiati ucciso un numero della Guardia Civil, quando ha partecipato alla chiamare i padroni di casa di mantenere l'ordine. Dato questo fatto, la Guardia Civil ha risposto, uccidendo alcuni contadini che manifestavano in Arnedo (La Rioja). La violenza culminò con la repressione attuata la Guardia d'assalto anarchico contro contadini che avevano terre occupate a Casas Viejas

(Cádiz, gennaio 1933). La tensione e disordini in campo e in aree industriali (aumento significativo scioperi) indossavano molto il prestigio del governo di Manuel Azana è stato costretto a dimettersi. Il Presidente, Alcalá Zamora, indetto nuove elezioni per il novembre 1933.